TGXAS-糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范编制说明

团体标准《糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范》（征求意见稿）编制说明一、任务来源、起草单位、主要起草人根据《广西标准化协会关于下达2025年第四十三批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2025〕396号）精神，由广西壮族自治区农业科学院提出，广西壮族自治区农业科学院、广西沛雨种业科技有限公司、广西武宣县博盛农机专业合作社、广西益兴现代农业科技发展有限公司、云南英茂糖业（集团）有限公司等单位共同起草的团体标准《糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范》（项目编号：2025-4313）获批立项。为高质量编制团体标准《糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范》，成立标准起草小组并进行分工如下：姓名职称/职位从事专业工作单位主要负责工作李毅杰副研究员甘蔗栽培广西壮族自治区农业科学院统筹主持标准编制工作王维赞研究员甘蔗栽培广西壮族自治区农业科学院参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训。刘晓燕副研究员甘蔗栽培广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明编写，质量控制。卢腾福经理甘蔗生产广西沛雨种业科技有限公司/广西沛雨农业发展有限公司参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。韦锦然总经理甘蔗生产广西沛雨种业科技有限公司/广西沛雨农业发展有限公司参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见陆光艺农艺师甘蔗生产广西益兴现代农业科技发展有限公司参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。武启惠理事长甘蔗生产广西武宣县博盛农机专业合作社参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。彭武刚原料部总经理甘蔗生产云南英茂糖业（集团）有限公司参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。邵管福农艺师甘蔗生产云南英茂糖业（集团）有限公司参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。朱桂薇管理八级行政管理广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。覃文宪工程师机械制造广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。黄成丰讲师甘蔗栽培广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。二、制订标准的必要性和意义中国最大的甘蔗和食糖生产中心位于广西，其甘蔗种植面积、产量以及所生产的食糖产量均占全国的60%以上。广西2023年启动实施新一轮糖料蔗良种良法技术推广政策，对脱毒种苗和健康种苗新植蔗实行差异化补贴，完成脱毒健康种苗新植面积约353万亩。对接收联合机收蔗的糖企按机收量与入榨量占比给予差异化补贴，试点推广糖料蔗“田间砍运—集中切割除杂—进厂压榨”的分步式机收作业模式，全区糖料蔗生产综合机械化率70.8%。支持糖企建设糖料蔗自营基地，全区规模化经营总面积283万亩。2020～2022年，全区糖料蔗种植面积分别为1115万亩、1106万亩、1120万亩，遏制住了从2013年至2019年平均每年下滑78万亩的不利势头，基本稳定在1100万亩以上。同时，通过积极稳妥开展糖料蔗购销市场改革、完成500万亩“双高”基地建设，大力推进种植良种化等工作促进蔗农增收，农民种蔗直接收入基本稳定在250亿元左右。2023/2024年榨季，广西糖料蔗产业种植面积1124万亩，预计糖料蔗产量4900万吨，食糖产量稳定在600万吨左右，糖料蔗种植面积和食糖产量将连续33个榨季位居全国第一。糖料蔗种茎质量直接决定了甘蔗的单产、含糖量与最终食糖的品质安全。长期以来，我国蔗区普遍面临由真菌、细菌和病毒引起的种性退化问题，导致甘蔗品种抗逆性减弱、产量徘徊不前，严重制约了糖业竞争力的提升。脱毒种茎技术的应用，是解决这一瓶颈问题的根本途径，其能有效复壮品种，显著提升发芽率与分蘖能力，为实现“双高”（高产高糖）目标奠定坚实基础。然而，脱毒种茎的生产是一个技术密集、环节复杂的系统工程，从茎尖脱毒、组培快繁到田间繁育，任何一环的操作失范或监管缺失，都可能导致“脱毒不彻底”或“二次感染”，使前期投入付诸东流，甚至将带病种茎扩散至大田，造成更大范围的减产损失。因此，制定糖料蔗脱毒种茎生产过程质量追溯技术规范，为整个生产过程建立统一、可量化的质量管控与追溯基准，是确保脱毒种茎“真脱毒、高品质”的关键举措。它能够从根本上筑牢糖业生产的第一道防线，通过提升种源质量带动全产业链升级，对于保障国家食糖有效供给和产业安全具有不可替代的战略必要性。随着国家对于建立健全全产业链标准体系要求的不断明确，农产品质量安全追溯已成为强制性、方向性的政策导向。同时，下游制糖企业及广大蔗农对优质、可信赖种源的需求日益迫切，市场呼唤更加透明、可靠的质量信息。当前，糖料蔗脱毒种茎市场虽在发展，但普遍存在追溯信息碎片化问题。不同生产主体的记录方式、信息要素、编码规则各不相同，导致信息难以互通互认，追溯链条易断裂，一旦出现质量问题，难以实现精准定位与责任界定，这不仅损害了消费者与种植者利益，也阻碍了优质优价市场机制的形成。本团体标准的制定，正是为了系统性地回应这一挑战。它将通过规范从源材料鉴定、生产环境、操作流程、检验检测到包装储运等全环节的关键信息采集点、数据格式与追溯标识，构建起一套贯穿“实验室-苗圃-大田”的数字化追溯蓝图。此举不仅能高效落实国家政策要求，更能为市场提供一把统一的信任标尺，让好种茎通过可验证的质量信息赢得市场信赖，驱动产业向规范化、品牌化方向发展。因此，有必要制定高质量团体标准《糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范》，以标准为抓手，规范生产流程，通过明确质量追溯的技术要求和流程，确保种茎从培育、繁育到供应的全过程可追溯，有效防止劣质种茎流入市场，保障蔗农获得优质种苗，为甘蔗高产稳产奠定基础，对促进糖料蔗产业高质量发展具有重要意义。三、主要起草过程（一）成立标准编制工作组团体标准《糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范》项目任务下达后，广西壮族自治区农业科学院成立了标准编制工作组，制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西壮族自治区农业科学院组成标准编制工作组完成。编制工作组下设二个小组分别为资料收集组、草案编写组。资料收集组负责国内有关糖料蔗脱毒种茎质量追溯的文献资料的查询、收集和整理工作。草案编写组负责标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明等材料的编写工作，同时，负责后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。（二）收集整理文献资料标准编制工作资料收集组收集了国内有关糖料蔗脱毒种茎质量追溯相关文献资料。主要有：GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法GB/T22005饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求GB/T38159重要产品追溯追溯体系通用要求NY/T1431农产品追溯编码导则NY/T1785甘蔗种茎生产技术规程（三）研讨确定标准特色、创新点和主体内容本标准主要特色、创新点在于：追溯信息内容与记录方面，主要包括企业信息、原料信息、加工信息、检验信息、包装信息和仓储信息等追溯信息的采集。规定了企业信息中“企业基本信息、资质信息、技术团队、图片信息”的记录要求，主要考虑到一是需要确定追溯产品企业资质，确保加工质量安全；二是企业加工技术和条件，确保产品工艺和品质；三是为企业提供企业文化宣传推广平台。规定了原料信息中“原料基本信息、出入库信息、其它信息”的记录要求，主要考虑到原料质量安全控制是原料来源和出入库信息，为企业提供原料便捷式管理。规定了加工过程信息中“并批、分批信息、加工产品标识、消毒包衣信息、加工设施设备信息、分装信息”的记录要求，主要考虑到追溯质量安全应追溯产品加工过程关键性工艺阶段信息，把关键性工艺信息列入追溯核心信息，便于产品出现质量问题的纠正与改进，利用追溯技术，提升加工质量管理。规定了包装信息、仓储信息、销售信息的相关要求，主要考虑到追溯信息链应完整，便于从产品向原料进行反向信息追溯。追溯标识方面，在参考GB20464-2024农作物种子标签通则的基础上，规范糖料蔗脱毒种茎种子标签的制作，规定追溯标签元素、追溯标签要求、追溯编码要求、追溯查询方式。糖料蔗脱毒种茎标签存在问题的危害是多方面的，如使用企业蒙受经济和声誉损失;对消费者的选购产生误导、欺骗，损害消费者利益，影响企业形象，不利于企业品牌影响力的提升和推广等，为保证糖料蔗脱毒种茎加工质量信息可追溯，故规定了追溯标签的要求。追溯信息管理方面，规定信息存储、信息安全、信息关联的要求。主要考虑到追溯信息主要指标为加工各阶段信息，也是消费者最想要了解的产品追溯信息，针对关键信息，进行重点追溯和管理，也明确了信息管理的安全性和信息存储的重要性。标准创新点在于（1）系统性与标准化设计：该规范参照了T/GXAS1074-2025和T/GXAS678-2024等标准，构建了覆盖从原料、加工、检验到包装、仓储等全环节的追溯体系，实现了糖料蔗脱毒种茎质量安全追溯的标准化和结构化管理。‌（2）糖料蔗加工数字化与技术融合：通过引入计算机技术和数字化物流管理，规范强调了追溯信息的实时采集、存储与分析，并要求建设追溯管理系统，支持信息闭合关联和防篡改功能，提升了追溯效率与安全性。‌（3）唯一性与可识别性保障‌：规范创新性地要求“一批一码”的追溯编码原则，确保每个产品具有唯一标识（如二维码或数字码），并通过标签持久化设计（如防磨损、易识读）强化了产品身份识别。主体内容：标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为：规定了糖料蔗脱毒种茎质量追溯的追溯目标、追溯系统建设、追溯信息采集、追溯信息管理、追溯标签的要求。（四）调研、形成草案、征求意见稿2025年10月～2025年12月，标准编制工作组进行了广泛实地调研工作，深入广西蔗区、云南蔗区进行调研，对糖料蔗脱毒种茎质量追溯的实践情况进行系统总结。调研的同时，广西壮族自治区农业科学院召集相关人员开展了标准研讨会，对糖料蔗脱毒种茎质量追溯相关文件材料进行系统总结，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2025年12月～2026年1月，标准编制工作组再次开展研讨会，掌握各方关于糖料蔗脱毒种茎质量追溯的具体技术要求。以草案为基础，提炼核心技术细节，广泛地针对不同区域开展技术对比和总结，收集相关部门、专家及加工厂的意见，通过收集反馈了大量意见，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。标准编制组进一步讨论完善标准草案，形成团体标准《糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范》（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况（一）编制原则1、实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析糖料蔗脱毒种茎质量追溯当前现状，调研糖料蔗脱毒种茎质量追溯情况，在现有糖料蔗脱毒种茎生产的基础上，结合广西壮族自治区农业科学院等单位多年的糖料蔗生产实践经验而总结起草，符合当前糖料蔗脱毒种茎质量追溯的方向与市场需求，有利于广西甘蔗产业的长远发展，有利于提高糖料蔗脱毒种茎质量追溯水平，提高经济效益，对规范并推广糖料蔗脱毒种茎质量追溯具有较强的实用性和可操作性。2、协调性原则本文件编写过程中注意了与农业及甘蔗生产相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则本文件在兼顾当前广西区内糖料蔗脱毒种茎质量追溯现实情况的同时，还考虑到了广西区内甘蔗产业升级需要，因地制宜，集成技术创新，总结了糖料蔗脱毒种茎质量追溯的技术要点，操作性强，可供广西地区糖料蔗产区参考与应用，有助于提升广西糖料蔗产业技术水平。（二）编制依据本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草，标准主要内容参考《GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法》《GB/T22005饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》《GB/T38159重要产品追溯追溯体系通用要求》《NY/T1431农产品追溯编码导则》《NY/T1785甘蔗种茎生产技术规程》等相关标准要求基础上，结合广西壮族自治区农业科学院等起草单位的研究成果而确定，在征求相关专家意见后起草制定。（三）与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业标准的协调情况本标准与相关法律法规、强制性标准协调一致，无冲突。经查询，暂无“糖料蔗脱毒种茎质量追溯”标准。与“糖料蔗脱毒种茎”有关的标准有：NY/T2724-2015 甘蔗脱毒种苗生产技术规程、DB35/T1993-2021果蔗脱毒种苗质量与技术、T/CATEA006-2023 甘蔗脱毒健康种苗生产栽培技术规程、T/CATEA007-2023甘蔗脱毒健康种苗田间繁育技术规程、NY/T1785-2009甘蔗种茎生产技术规程。以上不涉及糖料蔗脱毒种茎质量追溯内容。五、主要条款的说明团体标准《糖料蔗脱毒种茎质量追溯技术规范》主要内容包括规定了糖料蔗脱毒种茎质量追溯的追溯目标、追溯系统建设、追溯信息采集、追溯信息管理、追溯标签的要求。（一）追溯目标本章明确了建立糖料蔗脱毒种茎质量追溯系统的总体目标。其制定主要依据《种子法》及国家种业振兴相关政策文件对种子质量可追溯性的法规与政策要求。目的是通过运用信息化技术，构建一个覆盖从田间繁育、采后加工到储运销售全供应链的追溯体系，以实现对产品全过程的信息可查询、流向可追踪、质量可监控、责任可界定。制定此目标，是为了从根本上响应国家强化种业监管、保障农产品质量安全的号召，解决种苗市场因信息不透明导致的纠纷问题，提升产业整体的规范化水平和消费信任度。制定全链条追溯目标是响应国家种业振兴与农产品质量安全监管的政策导向，也是解决种苗市场纠纷、明确质量责任、提升产业透明度和信任度的根本需求。信息化手段是实现高效、精准追溯的必要条件。（二）追溯系统建设本章对追溯系统的构建提出了框架性要求。在管理体系方面，要求依据GB/T22005《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》及GB/T38159等国家标准进行设计，遵循唯一性、完整性、准确性和可用性原则，以确保系统设计的科学性和信息的有效关联。此要求旨在为具体的信息采集与管理提供顶层设计规范。同时，本章提出了人员与软硬件的配置要求，明确需安排信息专员并配备必要的计算机、标签打印、数据采集与安全防护等设备与软件。这些规定是为了确保追溯工作有专人负责、有工具支撑，是实现追溯目标不可或缺的组织保障和物质基础，其中对信息防泄漏的要求是保障企业数据安全的核心。为追溯系统的构建与运行提供框架性指导，确保系统设计科学、运行有效、信息安全，能够支撑详细信息的采集与管理。引用GB/T22005等国家标准，是将通用的追溯原则（唯一性、完整性等）应用于糖料蔗种茎这一特定领域。要求配备专人、专用软硬件，是确保追溯工作得以落地执行、信息能够有效采集与管理的组织保障和物质基础。防止信息泄漏是保障企业数据和隐私安全的基本要求。（三）追溯信息采集本章详细规定了需在全链条各环节采集的具体信息内容。企业信息（对应表1）的采集，依据《企业信息公示暂行条例》及种子生产经营许可相关法规，要求记录企业基本身份、资质证书及技术团队情况。其目的是明确追溯链条中的法律与责任主体，展示企业的合法性与专业能力，为整个追溯档案提供可信的起点。明确追溯链条中的责任主体，展示企业的合法性与专业性，为追溯查询提供可信的起点。种源信息（对应表2）的采集，紧扣种业“源头治理”的核心。要求详细记录母本、脱毒处理、病毒检测及上一代种源调入信息，并关联其追溯码。这旨在确保用于生产的种苗具备清晰、健康的“血统”和合格的脱毒背景，是实现品种真实性和种苗健康度追溯的第一道关口，也是保证信息链连续可关联的关键。确保用于生产的种苗具备合格的脱毒背景和健康的遗传基础，是保障最终产品质量的第一道关口。母本和脱毒核心种苗信息是品种真实性和源头证据。病毒检测信息是脱毒效果的直接证明，不可或缺。记录上一代种源追溯码，实现了批次间的信息串联，形成完整的遗传谱系链，是“可关联”原则的具体体现。采后加工信息（对应表3）的采集，直接对应于本标准第5章规定的生产操作工艺流程。要求对原料接收、剥叶、切种、包衣、风干、装筐等每一环节的操作批次、时间、人员及关键物料（如包衣剂）进行记录。其目的在于实现加工过程的透明化与精细化管控，确保特别是包衣等关键工序被严格执行并可回溯，是连接田间原料与最终成品的重要信息桥梁。信息项与生产工艺流程（接收、剥叶、切种、包衣、风干、装筐）一一对应，确保操作可追溯。记录操作批次和人员，落实了过程责任。包衣剂信息（名称、登记证号、用量）的记录至关重要，既是安全用药的证明，也是出现问题时查找原因的关键。检验、包装、仓储与物流信息的采集，综合依据了种子标签管理办法、物流标准及供应链管理需求。要求记录成品检验报告、包装标识（含追溯码）、仓储环境以及产品出库流向直至收货方的全物流信息。其目的是完成从“产品”到“商品”的最后一环追溯，确保合格产品被正确标识，在适宜条件下交付给指定用户，从而实现“流向可追踪”，并为产品召回、售后技术服务及市场监管提供数据支持。检验报告是产品出厂的质量合格证，必须归档。包装信息（特别是追溯码）是产品进入流通领域的身份标识。仓储物流信息记录了产品的时空轨迹和所有权转移，是实现流向可追踪、召回或定向技术指导的基础。表5明确了从入库到交货的全过程。（四）追溯信息管理本章对采集后的信息管理提出了规范性要求。规定信息保存期限不少于种茎销售后2个生产周期，这参考了GB/T22005的要求并考虑了农业生产周期特性，旨在确保在种子使用后的一整个生长季内，相关信息可供查询与归因。要求系统具备防篡改、权限控制等安全能力，是依据《网络安全法》等法规，保障数据真实性与安全性。规定需在追溯信息中标注相关认证标识，是根据认证认可条例，提升产品信誉。此外，鼓励建立信息反馈机制，将种植端表现数据回流，体现了利用追溯数据驱动质量持续改进的现代管理理念。（五）追溯标签要求本章规定了追溯信息的物理载体与查询方式。要求追溯编码遵循GB/T7027和NY/T1431等国家标准，确保编码的科学性