TGDDFA-中小银行新型银行数据中心建设规范编制说明

团体标准

中小银行新型银行数据中心建设规范(征求意见稿）编制说明标准编制组二〇二五年十二月——目录TOC\o"1-1"\h\u12239一、任务来源 211651二、项目背景 2656三、项目的目的和意义 330625四、编制原则 424499五、编制依据 49687六、编制过程 5《中小银行新型银行数据中心建设规范》编制说明任务来源为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》以及《金融标准化“十四五”发展规划》等文件精神，助力完善金融行业数字基础设施标准体系建设，支持中小银行数字基础设施建设，根据《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定》相关规定，经中国人民银行广东省分行同意，经中国人民银行佛山市分行组织，由广东顺德农村商业银行股份有限公司提出，广州市数字金融协会于2025年9月组织专家评审，决定立项并联合广东顺德农村商业银行股份有限公司等相关单位共同制定《中小银行新型银行数据中心建设规范》团体标准，用于推动中小银行数据中心建设的智能升级。项目背景随着云计算、人工智能、大数据、物联网、5G、区块链等技术的深入发展,信息数据呈现出了爆炸式增长,数据中心作为一切信息化的基础,当前已经从通信行业的基础设施逐步发展成为各行各业数字化转型发展的关键基础设施,新形势下,建设“智慧银行数据中心”以实现更低的运维成本和更高效的管理成为银行数据中心未来的发展趋势。2018年广东顺德农村商业银行股份有限公司聘请外部机构完成了IT规划咨询项目，制定了未来IT系统将向金融云平台转型的发展路径，并在2018年实施了生产机房二期工程，机柜数量从100个增加至140个，2020年，为了满足IT规划的长远战略发展需要，在人民银行佛山市分行的指导下，开始建设新的智慧数据中心机房以满足未来10-15年IT基础设施需求，新数据的建设充分融入了“节能、环保、智能”等建设元素，力求实现更低的运维成本和更高效的管理。与此同时，国家也陆续推出了关于数据中心节能环保相关政策：2021年10月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，其中提出“数据中心”应“大幅提升能源利用效率”的要求。2020年6月，《广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021—2025年）》要求新建数据中心要求能耗指标PUE小于1.3。项目的目的和意义在中国人民银行广东省分行的积极推动下，制定团体标准《中小银行新型银行数据中心建设规范》，有利于规范中小银行“智慧银行数据中心”的建设，规范供配电系统、空气调节系统、智能化系统、综合布线系统和环保节能建设，将广东省具有领先优势的银行“智慧银行数据中心”建设成果规范化和标准化，确保银行“智慧银行数据中心”示范建设稳定发展，打造粤港澳大湾区科技金融服务名片，有利于将“智慧银行数据中心”建设经验全国推广，具有重要的现实意义。制定团体标准《中小银行新型银行数据中心建设规范》，可有效规范中小银行“智慧银行数据中心”建设的总体要求、基础设施建设、环保节能建设等，推动中小银行“智慧银行数据中心”建设稳步发展和我国科技金融服务发展。所以，在现阶段制定该团体标准，具有迫切性和必要性。编制原则本文件是在中小银行“智慧银行数据中心建设”调研的基础上，本着“科学性、导向性、系统性、可行性”原则，按照《中华人民共和国标准化法》《团体标准管理规定》等规定进行编制。编制依据（一）法律依据中华人民共和国标准化法团体标准管理规定广东省标准化条例（二）主要引用的文件GA38银行安全防范要求GB50052供配电系统设计规范GB50189公共建筑节能设计标准GB50311综合布线系统工程设计规范GB50348安全防范工程技术标准GB50370气体灭火系统设计规范GB50462数据中心基础设施施工及验收规范GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB/T51314数据中心基础设施运行维护标准CQC8302数据中心基础设施运行与维护评价技术规范GB50174数据中心设计规范GB/T43206信息安全技术信息系统密码应用测评要求GB/T39786信息安全技术信息系统密码应用基本要求JR/T0071金融行业网络安全等级保护实施指引GB/T37988信息安全技术数据安全能力成熟度模型编制过程《中小银行新型银行数据中心建设规范》在编制过程中，标准编制组根据相关资料和文件，结合我省的实际情况，对标准内容进行反复讨论、修改和补充，形成了目前的标准征求意见稿，标准编制工作进度安排如下：2024年8月～2025年6月，项目调研阶段。中国人民银行广东省分行、中国人民银行佛山市分行组织广东顺德农村商业银行股份有限公司、广州银行、广州农村商业银行股份有限公司等单位进行深入的调研，最后，由广东顺德农村商业银行股份有限公司、广州农村商业银行股份有限公司、中国移动通信集团广东有限公司广州分公司、中国联合网络通信有限公司广州市分公司、联通(广东)产业互联网有限公司、广东省电信规划设计院有限公司等单位共同成立团体标准草案编制小组，制定了编制工作方案，明确人员分工，对中小银行“智慧银行数据中心建设”进行初步调研，收集了相关法律法规、部门规章和标准文献。2025年6月～9月，标准起草阶段。结合调研情况，标准草案编制小组确定标准制定原则、标准框架、标准基本内容，形成标准讨论稿初稿、标准讨论稿，起草组讨论形成标准草案，并提出了标准立项。2025年9月16日，由广州市数字金融协会组织召开立项研讨会，人民银行广东省分行、人民银行佛山分行、顺德农商银行、广州市数字金融协会、广州银行、广州农村商业银行、东莞农村商业银行、广东华兴银行、梅州客商银行、广州联通、中通服中睿科技、广州电信、广东微模式软件股份有限等多家行业代表参与立项研讨，经与会经专家评审，一致同意立项。2025年9月～2025年12月，标准征求意见稿编制阶段。标准编制组在进一步深入调研，结合中小银行数据中心建设的工作模式、管理经验等，对前期的标准草案初稿进行完善，形成工作组讨论稿。经过多次讨论验证，听取相关专家意见后，对工作组讨论稿进行修改完善，形成本标准征求意见稿。2026年1月～2026年2月，征求意见阶段。标准编制组将标准征求意见稿，在主管部门网站向社会公开征求意见，并通过发函的形式向相关部门征求意见。2026年3月，技术审查阶段。广泛征求意见后，标准编制组汇总反馈意见，对标准内容做出修改，形成本标准送审稿。相关行业协会组织专家评审，专家组对该标准文本及相关材料进行了审查及质