某市卫生监督所医疗机构传染病防控与应急响应规范

[某市卫生监督所]医疗机构传染病防控与应急响应规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]医疗机构传染病的发生与流行，提升全市医疗机构传染病防控与应急响应能力，健全传染病防控与应急机制，最大程度地减少传染病对[居民]生命安全和身体健康以及财产安全的损害，保障正常的医疗秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本市医疗机构实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市卫生监督所成立传染病防控与应急响应领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内医疗机构传染病的防控与应急响应工作。建立健全传染病疫情信息监测、报告、预警和响应机制，确保信息畅通，一旦发生传染病疫情或突发公共卫生事件，能够迅速启动应急预案，做到快速响应、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确市、区（县）两级卫生监督机构及各医疗机构在传染病防控与应急响应工作中的职责。市卫生监督所负责制定全市性规范、指导区（县）卫生监督机构工作、组织重大疫情应急处置；区（县）卫生监督机构负责辖区内医疗机构传染病防控的日常监督、检查和指导，以及疫情应急处置的现场处置和报告；各医疗机构承担本单位传染病防控与应急响应工作的主体责任，主要负责人是第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主”的方针，强化医疗机构传染病防控的日常监督与检查，督促医疗机构落实各项防控措施。加强对重点部门、重点环节、重点人群的排查与监测，强化疫情风险评估与研判，建立健全传染病疫情网络直报制度，确保早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制传染病疫情蔓延。

4.系统联动与群防群控。建立市、区（县）两级卫生监督机构之间，以及卫生监督机构与医疗机构、疾控机构、医疗机构主管部门等相关部门的信息共享、资源整合和协同联动机制。加强部门协作，形成政府主导、卫生监督机构监督、医疗机构落实、社会各界参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在传染病防控与应急响应工作中，要依法依规，区分不同情况，采取相应的处置措施。既要坚决控制传染病疫情，又要保障医疗机构的正常诊疗秩序和[居民]的合法权益，做到合情、合理、合法，维护社会稳定。对传染病患者要依法进行隔离治疗，对密切接触者要依法进行医学观察，对可能受威胁的群体要依法采取预防性措施，同时要保障患者和密切接触者的基本生活和合法权益。

第三条适用范围

本规范适用于市卫生监督所对辖区内医疗机构传染病防控与应急响应工作的管理。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是财产受到损失，辖区内医疗秩序受到影响，社会稳定受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医疗机构内或其周边发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢医、罢工等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响医疗秩序和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在医疗机构内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，如持刀伤人、投放危险物质等。

3.事故灾害类突发事件。发生在医疗机构内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大医疗设备故障导致诊疗活动无法正常进行，重大环境污染和生态破坏事故等对医疗机构造成严重影响的事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内[居民]健康严重损害的传染病疫情（如新冠肺炎、甲流等暴发疫情），群体性不明原因疾病，食品安全事件，职业危害事件，以及可能影响医疗机构的重大动物疫情等。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等，对医疗机构造成严重破坏或影响其正常运转的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用医疗机构网络系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损医疗机构声誉、影响医疗秩序和稳定的活动；窃取医疗机构或患者隐私信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏医疗机构网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在医疗机构组织的涉及传染病的专业技能考试、培训考核中，出现的试题泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响医疗机构安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市卫生监督所成立传染病防控与应急响应领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内医疗机构传染病的防控与应急响应工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市卫生监督所所长

副组长：市卫生监督所分管副所长

成员：市卫生监督所相关科室负责人（如传染病防控科、稽查科、办公室等）、市及区（县）疾控中心相关负责人、市及区（县）医疗机构主管部门相关负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市医疗机构传染病防控与应急响应工作；研究决定传染病疫情的级别、处置方案；批准启动和终止应急预案；协调解决应急处置工作中的重大问题；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市卫生监督所[办公室]，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责信息收集、分析、上报和发布；起草传染病防控与应急响应相关文件和预案；组织协调八个专项应急处置工作组开展工作；督促、检查辖区内医疗机构和相关部门落实传染病防控与应急响应措施；收集、整理、总结应急处置工作资料，评估工作效果；组织开展传染病防控与应急响应的培训演练。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生监督所分管副所长担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由市卫生监督所办公室、稽查科、传染病防控科、宣传科以及市公安机关、市信访部门等相关部门人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[办公室]。

主要职责：负责协调处理可能引发或影响医疗机构传染病防控工作的社会安全事件（如扰乱医疗秩序、非法集会等）；配合公安机关维护现场秩序，保护医护人员和患者安全；及时掌握事件动态，为领导小组决策提供依据。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生监督所分管副所长担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由市卫生监督所办公室、稽查科、传染病防控科、宣传科以及市公安机关相关部门人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[办公室]。

主要职责：负责协调处理发生在医疗机构内或针对医疗机构及人员的重大治安、刑事案件（如暴力伤医、投毒等）；配合公安机关开展现场处置、调查取证、案件侦破等工作；评估事件对传染病防控工作的影响，提出应对措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生监督所分管副所长担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由市卫生监督所办公室、稽查科、传染病防控科、宣传科以及市应急管理相关部门人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[办公室]。

主要职责：负责协调处理可能影响医疗机构传染病防控工作的各类事故灾害事件（如自然灾害、生产安全事故、环境污染事件等）；评估事件对医疗机构正常运行和传染病防控能力的影响；协调相关部门开展应急救援和处置工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生监督所所长担任，副组长由分管传染病防控工作的副所长担任。工作组成员由市卫生监督所传染病防控科、稽查科、办公室、市及区（县）疾控中心、市及区（县）医疗机构相关人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[传染病防控科]。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内医疗机构传染病疫情的监测、报告、诊断、隔离治疗、消毒隔离、医疗废物处置等工作；评估传染病疫情风险，提出防控和应急处置措施；组织开展流行病学调查；督导检查医疗机构落实传染病防控措施情况。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生监督所分管副所长担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由市卫生监督所办公室、稽查科、传染病防控科、宣传科以及市应急管理、气象、水利等相关部门人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[办公室]。

主要职责：负责协调处理因自然灾害导致或可能导致的，影响医疗机构传染病防控工作的突发事件；评估自然灾害对医疗机构基础设施、设备、药品、医疗人员等方面的影响；协调相关部门开展应急救援和灾后重建工作，保障传染病防控工作的基本运行。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生监督所分管副所长担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由市卫生监督所办公室、信息科、传染病防控科、宣传科以及市网信办、公安网安部门等相关部门人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[信息科]。

主要职责：负责协调处理影响医疗机构传染病防控工作的网络与信息安全事件（如信息系统瘫痪、网络攻击、信息泄露等）；保障传染病疫情监测预警系统、信息报告系统的正常运行；开展网络与信息安全风险评估，提出应对措施；配合相关部门开展网络攻击事件的处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生监督所分管副所长担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由市卫生监督所办公室、稽查科、传染病防控科、宣传科以及市教育考试院等部门人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[办公室]。

主要职责：负责协调处理在医疗机构内或由医疗机构参与组织的涉及传染病防控的考试活动（如职业技能考试等）中发生的突发事件；评估事件对考试秩序和安全的影响；提出应急处置措施，保障考试顺利进行；配合教育考试机构开展事件调查和处置工作。

8.信息工作组。组长由市卫生监督所分管副所长担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由市卫生监督所办公室、宣传科、信息科、传染病防控科等部门人员组成。工作组办公室设在市卫生监督所[办公室]。信息工作组同时承担领导小组办公室的部分职能。

主要职责：负责传染病防控与应急响应相关信息的收集、整理、分析、上报和发布工作；起草传染病防控与应急响应相关文件、预案和处置方案；收集、整理、总结应急处置工作资料，评估工作效果；组织开展传染病防控与应急响应的宣传教育和培训演练；为领导小组决策提供信息服务和支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保传染病防控与应急响应工作信息畅通、准确、及时，特制定本规范。各相关科室及辖区内医疗机构应严格遵照执行。

1.信息报送核心原则

信息报送工作应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

(2)首报意识。任何单位或个人发现传染病疫情或相关突发情况，均应第一时间向市卫生监督所报告。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得虚构、瞒报、迟报或漏报。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、要素齐全。

(5)续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展、采取的措施及效果等。

2.信息报送流程

[辖区内]传染病防控与应急响应信息报送流程如下：

(1)初级报告：各相关科室及辖区内医疗机构发现突发事件或相关情况后，应立即向市卫生监督所[指定科室，如传染病防控科]进行电话报告，并立即启动书面报告程序。

(2)内部核实与传递：市卫生监督所[指定科室]接到报告后，应迅速核实信息，并立即将初步核实情况报告领导小组办公室。

(3)领导小组决策：领导小组办公室汇总信息后，报领导小组组长和副组长审阅，并根据事件级别和性质，决定是否启动应急预案以及上报上级主管部门。

(4)上级报告：领导小组办公室根据领导小组决策，按照规定程序和时限，将事件信息报告上级卫生行政部门和相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大突发事件，除按规定时限进行电话报告外，还必须按照以下流程进行紧急书面报告：

(1)初步报告：事发后，市卫生监督所[指定科室]应立即草拟书面报告，内容包括应急信息核心要素，并报领导小组办公室审核。

(2)加急报送：领导小组办公室审核通过后，应立即以加急方式将书面报告报送至领导小组组长、副组长，并同时抄送相关科室。

(3)上级报送：领导小组办公室根据领导小组指示，在2小时内将加急书面报告报送至上级卫生行政部门和相关单位。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（具体到科室、病区或房间）。

(3)规模：事件涉及的人员范围、病种或传播面积等。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况（确诊、疑似、轻症、重症、死亡等）。

(5)起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

(6)评估：对事件性质、发展趋势、危害程度的初步评估。

(7)措施：已经采取或拟采取的防控和应急处置措施。

(8)进展：事件的发展变化情况、处置效果及下一步计划。

(9)其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件紧急报告时限规定

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重影响的灾害事件。

(2)重大事故灾难：如生产安全事故、重大环境污染事件等造成或可能造成严重影响的灾难事件。

(3)重大公共卫生事件：如传染病疫情暴发、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重危害的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外事务等紧急情况。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件等严重影响国家安全和社会稳定的紧急情况。

第九条预防预警行动

在市卫生监督所传染病防控与应急响应领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关科室必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及市卫生监督所相关科室应在领导小组的指导下，加强对传染病防控与应急响应机制的日常管理与维护，定期检查评估机制的有效性，及时发现并解决存在问题，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据传染病疫情形势变化、医疗机构实际情况以及相关法律法规的更新，持续修订和完善各类传染病防控与应急响应预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。市卫生监督所应加强传染病防控与应急响应队伍建设，定期开展人员培训和考核，提升队伍的专业技能和应急处置能力。同时，要明确各队伍的职责分工，确保在应急处置时能够快速反应、高效协同。

4.定期组织应急培训和模拟演练。市卫生监督所应定期组织开展针对传染病防控与应急响应的培训和模拟演练，包括理论知识培训、技能操作培训以及不同场景下的模拟演练，以检验预案的有效性，提高工作人员的应急处置能力和实战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。市卫生监督所应建立完善的应急物资储备管理制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点和保管要求，确保关键应急物资（如消毒用品、防护用品、医疗设备、药品等）的储备充足、管理规范、维护良好，并能在需要时及时供应到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围、人员伤亡等情况，将[辖区内]医疗机构发生的传染病疫情事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指涉及[居民]生命健康安全，造成或可能造成跨[市]范围传播的严重传染病疫情，或[辖区内]多点暴发、传播范围广、危害极其严重的传染病疫情，已造成或可能造成30人以上死亡或危及生命，或100人以上罹患，或出现人传人趋势且难以有效控制。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指涉及[居民]生命健康安全，造成或可能造成[市]内一个以上[区县]范围传播的严重传染病疫情，或[辖区内]多点暴发、传播范围较大、危害严重的传染病疫情，已造成或可能造成10人以上死亡或危及生命，或50人以上罹患，或出现局部人传人趋势。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指涉及[居民]生命健康安全，造成或可能造成[市]内特定区域范围传播的传染病疫情，或[辖区内]局部暴发、传播范围有限、危害较重的传染病疫情，已造成或可能造成3人以上死亡或危及生命，或30人以上罹患。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指涉及[居民]生命健康安全，造成或可能造成[辖区内]个别医疗机构内局限传播的传染病疫情，或[辖区内]发生散发病例、传播范围小、危害轻微的传染病疫情，未造成死亡病例，或仅造成少量（如5人以下）轻症病例。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，市卫生监督所应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，并严格按照以下流程执行：

(1)I级事件（特别重大）应急响应

[辖区内]医疗机构发生I级事件后，事发单位应立即采取控制措施，并在20分钟内将初步核实情况报告市卫生监督所办公室。市卫生监督所办公室接报后，立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向市委、市政府及上级卫生行政部门报告。领导小组立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，迅速调集力量，开展现场处置，同时组织专家进行会商研判，并按照规定程序及时向市级及以上发布信息。市卫生监督所办公室应在1小时内将详细情况及初步处置措施报告上级卫生行政部门。

(2)II级事件（重大）应急响应

[辖区内]医疗机构发生II级事件后，事发单位应立即采取控制措施，并在20分钟内将初步核实情况报告市卫生监督所办公室。市卫生监督所办公室接报后，立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向市委、市政府及上级卫生行政部门报告。领导小组立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，迅速调集力量，开展现场处置，同时组织专家进行会商研判，并按照规定程序及时向市级及以上发布信息。市卫生监督所办公室应在1小时内将详细情况及初步处置措施报告上级卫生行政部门。

(3)III级事件（较大）应急响应

[辖区内]医疗机构发生III级事件后，事发单位应立即采取控制措施，并在20分钟内将初步核实情况报告市卫生监督所办公室。市卫生监督所办公室接报后，立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向市委、市政府及上级卫生行政部门报告。领导小组立即启动III级应急响应，成立现场指挥部（可由市卫生监督所相关科室牵头），迅速调集力量，开展现场处置，组织专家进行会商研判，并按照规定程序及时向市级及以上发布信息。市卫生监督所办公室应在1小时内将详细情况及初步处置措施报告上级卫生行政部门。

(4)IV级事件（一般）应急响应

[辖区内]医疗机构发生IV级事件后，事发单位应立即采取控制措施，并在20分钟内将初步核实情况报告市卫生监督所办公室。市卫生监督所办公室接报后，立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向市级及以上相关部门报告。领导小组启动IV级应急响应，由市卫生监督所相关科室负责统筹协调，指导事发单位开展现场处置，组织专家进行会商研判，并按照规定程序及时向市级及以上发布信息。市卫生监督所办公室应在1小时内将详细情况及初步处置措施报告上级卫生行政部门。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，市卫生监督所组建现场指挥部后，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速采取措施控制突发事件现场，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

(2)掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析相关信息，为科学决策提供依据。

(3)及时报告：按照规定时限和程序，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件情况及处置进展。

(4)适时发布信息：根据事件性质和进展，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

市卫生监督所应建立健全传染病防控与应急响应信息保障机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运行。具体要求如下：

(1)完善信息收集网络。依托辖区内医疗机构、疾控机构及相关行业主管部门，构建覆盖全面的传染病疫情信息网络，明确信息报告责任主体和报告流程，确保信息来源的广泛性和及时性。

(2)优化信息传递渠道。建立健全有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保信息传输渠道畅通，能够适应各种复杂情况下的信息传递需求。定期检查和维护通讯设备，确保其完好、可靠。

(3)规范信息报送程序。明确各类传染病疫情信息的报送标准和时限要求，完善信息报送系统，确保信息报送的准确、及时。建立信息核查机制，确保信息真实可靠。

(4)强化信息处理能力。加强信息分析研判能力建设，提升对传染病疫情信息的识别、评估和预警水平。完善信息共享机制，确保信息在相关部门之间有序流动。

(5)保障信息安全。制定信息安全管理规定，明确信息保密要求，采取有效技术手段，确保传染病疫情信息的安全。

第十二条物资与资金保障

为确保[辖区内]医疗机构传染病防控与应急响应工作的顺利开展，必须做好应急物资与资金保障工作。具体要求如下：

(1)资金保障。将传染病防控与应急响应工作经费纳入市卫生监督所年度预算，并根据实际需要及时追加投入。确保资金使用的规范、高效，优先保障应急物资的采购、储备、运输等需要。

(2)物资储备。建立关键应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、储存地点和保管要求。储备物资应包括但不限于：防护用品（口罩、防护服、护目镜等）、消毒用品、医疗设备、药品、疫苗、医疗废物处理设备、应急生活物资（饮用水、食品等）以及应急交通工具、通讯设备、照明设备等。

(3)物资管理。制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、维护、调配、发放等环节的具体流程和职责。建立物资管理台账，定期检查库存，确保物资充足、完好、可用。

(4)专人管理。对特殊应急物资实行专人管理，落实管理责任，确保物资的安全和应急需要。

(5)供应保障。完善应急物资调配机制，根据事件需求，及时调拨、补充应急物资，确保应急物资能够及时供应到位。

第十三条人员与技术保障

为有效应对[辖区内]医疗机构传染病防控与应急响应工作，必须建立完善的人员与技术保障体系。具体要求如下：

(1)人员保障。组建常备与预备的传染病防控与应急响应队伍。常备队伍由市卫生监督所相关科室人员组成，承担日常监测、检查、指导和协调工作；预备队伍由市卫生监督所及相关医疗机构抽调专业人员组成，根据事件需要及时补充。明确各队伍的职责分工，加强人员培训，提升专业技能和应急处置能力。

(2)技术保障。加强传染病防控与应急响应技术支持能力建设，配备先进的监测、预警、诊断、检测、消毒等设备和技术，提升技术支撑水平。

(3)优化队伍结构。根据传染病防控与应急响应工作的需要，优化人员结构，加强专业人员配备，提升队伍的综合能力。

(4)专业技术指导。积极寻求上级主管部门及相关专业技术机构的指导，定期组织专业培训，提升队伍的专业技术水平。

(5)人才交流。建立人才交流机制，鼓励与国内外相关机构开展合作，学习先进经验，提升队伍的整体素质。

第十四条培训与演练保障

为提升[辖区内]医疗机构传染病防控与应急响应队伍的实战能力，必须建立完善的培训与演练保障体系。具体要求如下：

(1)定期培训。制定年度培训计划，定期组织开展传染病防控与应急响应知识和技能培训，包括传染病防控知识、应急处置程序、个人防护、消毒隔离、医疗废物处理等内容，提升队伍的专业技能和应急处置能力。

(2)演练保障。定期组织开展传染病防控与应急响应模拟演练，检验预案的实用性和可操作性，提升队伍的协同作战能力和实战水平。演练应模拟不同场景下的应急处置工作，检验队伍的反应速度、处置流程和协调能力。

(3)跨部门/跨领域演练。鼓励与公安、消防、交通、教育、宣传等部门开展跨部门/跨领域的应急演练，提升协同处置能力。

(4)演练评估与改进。建立演练评估机制，对演