深圳某社区社区公共卫生事件应对与预防规范

[深圳某社区]社区公共卫生事件应对与预防规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某社区]社区公共卫生事件，提升社区应急能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件对[居民]生命健康、财产安全、正常生活秩序造成的损害，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[深圳某社区]实际，制定本规范。

第二条本规范旨在明确社区公共卫生事件的预防、控制、处置流程，强化社区、居民及相关部门的责任与协作，确保应急响应及时有效，保障[居民]安全、财产安全、正常生活秩序，维护[社会]稳定。

第三条本规范的核心目标是：

（一）提升社区公共卫生事件的监测预警、应急处置和恢复重建能力；

（二）健全社区、卫生健康部门、驻区单位及居民等多方参与的联防联控机制；

（三）最大限度减少事件对[居民]健康、财产和社会秩序的损害。

第四条本规范保障对象包括：

（一）[居民]的生命健康与财产安全；

（二）社区的正常生活秩序与公共安全；

（三）社区公共卫生服务体系的稳定运行。

第五条制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）深圳市及相关部门关于社区公共卫生事件管理的补充规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区成立公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥辖区内公共卫生事件的预防与处置工作。指挥部下设办公室及各专项工作组，形成权责明确、运转高效的指挥体系。建立灵敏、畅通的信息报送渠道和应急响应机制，确保公共卫生事件信息及时准确传递，应急措施快速启动，实现“发现得早、报告得快、处置得好”。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，明确社区、驻区单位及居民在公共卫生事件预防与处置中的职责。社区是公共卫生事件应对的第一责任主体，主要负责人是本辖区内事件处置的“第一责任人”。根据事件性质、影响范围等因素，实行分级分类管理，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化公共卫生事件的监测预警。通过常态化风险评估、重点人群与场所的健康监测、风险因素排查等手段，提升早发现能力。建立“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的工作流程，对初发事件迅速采取控制措施，防止疫情扩散蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建社区、卫生健康部门、公安、市场监管、宣传等部门以及驻区单位、志愿者组织、居民等多方参与的协同联动机制。发挥基层网格化管理优势，动员社会力量参与信息排查、知识普及、物资保障等防控工作，形成“政府主导、部门协作、社会参与、群防群控”的工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置公共卫生事件过程中，必须严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，根据事件性质、危害程度及影响范围，采取相应级别的应急措施。注重保护[居民]的合法权益，确保各项措施符合法律要求，做到程序规范、手段得当、公开透明，维护辖区社会秩序稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[深圳某社区]辖区内各类公共卫生事件的预防与应对工作。本规范所称社区公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害、死亡，或是社区公共财产受到损失，[辖区内]正常生活秩序受到影响，[社会]稳定受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢市、罢工、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力犯罪事件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，以及严重扰乱社区秩序的群体性治安事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，社区重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[深圳某社区][居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区内发生的、可能对[深圳某社区][居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、洪水、高温、寒潮等）、地震、地质灾难（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：通过社区信息网络传播有害信息，进行反动、煽动性、迷信等宣传活动和利用网络平台发布的有损社区声誉、影响社区稳定的活动；窃取社区居民个人信息或社区关键数据，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区网络信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的统一考试（如成人考试、职业技能考试等）中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某社区]成立社区公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内公共卫生事件的预防与应对工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条社区公共卫生事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记（或主要负责人）

副组长：社区党委副书记（或分管安全、卫生的副主任）

成员单位：社区居委会、社区工作站、社区卫生服务中心、社区民警工作站、辖区派出所、辖区市场监督管理所、辖区应急管理部门、辖区教育部门（如涉及）、辖区相关企业代表、辖区志愿者组织等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥辖区内公共卫生事件的预防与应对工作，研究决定事件的性质、级别和应急响应措施；

（二）审定批准应急预案，组织协调各部门、各单位开展应急处置工作；

（三）统一发布权威信息，指导舆情引导工作；

（四）向上级主管部门报告重大公共卫生事件信息，并请求必要的支援；

（五）组织开展事件后的调查评估和恢复重建工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[深圳某社区]社区居委会（或社区工作站），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）负责收集、整理、分析辖区内公共卫生事件相关信息，进行风险评估和预警；

（二）根据事件情况，协助领导小组提出应急处置的具体措施和建议；

（三）负责起草领导小组会议纪要、各类文书和报告材料；

（四）协调各专项工作组开展工作，督导检查各项应急措施的落实情况；

（五）负责应急处置信息的汇总、上报和发布工作；

（六）组织开展应急预案的演练和培训，总结应急处置经验。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对不同类型的公共卫生事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由社区民警工作站站长担任

成员单位：社区民警、辖区派出所民警、社区调解委员会、辖区相关企业代表等

办公室地点：设在辖区派出所

核心应急处置职责：

（一）维护事件现场秩序，防止事态扩大和蔓延；

（二）配合公安机关开展现场处置，协助调查事件原因；

（三）做好受影响居民的安抚工作，化解矛盾，防止次生事件发生；

（四）根据需要，组织人员疏散和转移。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由辖区派出所所长担任

成员单位：社区民警、辖区派出所民警、社区调解委员会、社区卫生服务中心等

办公室地点：设在辖区派出所

核心应急处置职责：

（一）协助公安机关开展现场处置，保护现场，抢救伤员；

（二）收集线索，配合公安机关调查取证；

（三）做好受害居民的心理疏导和安抚工作；

（四）根据公安机关的要求，组织开展居民信息排查和核实。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由辖区应急管理部门负责人担任

成员单位：社区民警、辖区应急管理部门人员、社区卫生服务中心、辖区相关企业安全负责人等

办公室地点：设在辖区应急管理部门

核心应急处置职责：

（一）组织开展事故现场的抢险救援工作，抢救伤员和财产；

（二）根据事故性质，协调相关部门开展环境监测和污染控制；

（三）做好受影响居民的疏散和安置工作；

（四）配合相关部门调查事故原因，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由社区卫生服务中心主任担任

成员单位：社区卫生服务中心人员、辖区疾控中心人员、社区民警、辖区派出所民警、社区志愿者等

办公室地点：设在社区卫生服务中心

核心应急处置职责：

（一）开展疫情监测和风险评估，及时上报疫情信息；

（二）组织开展隔离、消毒、医疗救治等工作，控制疫情传播；

（三）开展公共卫生知识的宣传和科普教育，提高居民的健康意识和防护能力；

（四）协调医疗资源，保障患者的救治需求。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由辖区应急管理部门负责人担任

成员单位：社区民警、辖区应急管理部门人员、社区卫生服务中心、辖区相关企业安全负责人、社区志愿者等

办公室地点：设在辖区应急管理部门

核心应急处置职责：

（一）组织开展灾害现场的抢险救援工作，抢救伤员和财产；

（二）根据灾害性质，协调相关部门开展环境监测和污染控制；

（三）做好受影响居民的疏散和安置工作；

（四）配合相关部门调查灾害原因，提出防范措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由社区网络信息负责人担任

成员单位：社区卫生服务中心信息人员、社区民警、辖区派出所民警、社区志愿者等

办公室地点：设在社区居委会（或社区工作站）

核心应急处置职责：

（一）开展网络安全监测和风险评估，及时发现和处置网络安全事件；

（二）根据事件性质，采取措施控制事件影响，保护居民个人信息安全；

（三）开展网络安全知识的宣传和科普教育，提高居民的网络安全意识和防护能力；

（四）配合相关部门调查事件原因，提出防范措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由辖区教育部门负责人担任

成员单位：社区民警、辖区派出所民警、社区卫生服务中心、辖区相关学校负责人、社区志愿者等

办公室地点：设在辖区教育部门

核心应急处置职责：

（一）维护考试现场秩序，确保考试安全顺利进行；

（二）配合公安机关处置考试相关的突发事件；

（三）做好考生和考务人员的医疗保障工作；

（四）根据事件情况，采取相应措施，确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：由社区党委书记（或主要负责人）指定的一位副主任担任

副组长：由社区办公室主任担任

成员单位：社区居委会、社区工作站、社区卫生服务中心、社区民警工作站、辖区派出所、辖区市场监督管理所、辖区应急管理部门、辖区教育部门（如涉及）、辖区相关企业代表、辖区志愿者组织等

办公室地点：设在社区居委会（或社区工作站）

核心应急处置职责：

（一）负责收集、整理、分析辖区内公共卫生事件相关信息，进行风险评估和预警；

（二）根据事件情况，协助领导小组提出应急处置的具体措施和建议；

（三）负责起草领导小组会议纪要、各类文书和报告材料；

（四）协调各专项工作组开展工作，督导检查各项应急措施的落实情况；

（五）负责应急处置信息的汇总、上报和发布工作；

（六）组织开展应急预案的演练和培训，总结应急处置经验。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保社区公共卫生事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，特制定本规范。本规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求，为社区公共卫生事件的早发现、早报告、早处置提供信息支撑。

1.信息报送核心原则

社区公共卫生事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态；

（二）首报意识：任何部门或个人一旦发现或接到可能发生公共卫生事件的线索，必须第一时间向社区指定部门报告；

（三）真实性：信息内容必须真实可靠，严禁虚报、瞒报、漏报或迟报；

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面、准确；

（五）续报要求：事件情况发生变化或未得到有效控制时，应按规定及时续报事件进展、处置措施和最新评估情况。

2.[辖区内]信息报送流程

社区公共卫生事件信息报送流程遵循“分级负责、逐级上报”的原则，具体流程如下：

（一）事发部门或个人：第一时间向社区居委会（或社区工作站）报告事件初步信息；

（二）社区居委会（或社区工作站）：接到报告后，立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室报告；

（三）领导小组办公室：接到报告后，立即向领导小组组长和副组长汇报，并根据领导小组指示，对事件信息进行汇总、分析，必要时启动应急响应，并将事件信息按要求上报上级主管部门；

（四）领导小组：根据事件性质和级别，决定信息上报的范围和层级，并协调各专项工作组开展应急处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大公共卫生事件，社区居委会（或社区工作站）应在事发后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）立即以电话形式向区委、区政府及上级主管部门报告事件基本情况；

（二）在40分钟内将事件书面报告报送至区委、区政府及上级主管部门；

（三）书面报告应包括应急信息核心要素清单所列全部内容，并附相关证据材料；

（四）领导小组办公室负责跟踪事件进展，并及时续报事件处置情况。

4.应急信息核心要素清单

紧急信息报送应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体位置（详细地址）；

（三）规模：事件影响范围和涉及人数；

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因；

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果；

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划；

（九）其他：需要说明的与事件相关的其他重要信息。

5.需在规定时限内报告给省委的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大环境污染事件等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发流行）、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人员伤亡或健康危害的事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等方面的重大紧急事件；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如重大谣言传播、群体性事件苗头等；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害国家安全和社会稳定的其他重大突发事件。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

为有效预防社区公共卫生事件的发生，及时消除或降低危害，在社区公共卫生事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门在领导小组的指导下，建立健全并持续完善日常管理机制，包括风险隐患排查、信息监测预警、应急值班值守、信息报送等工作制度，确保应急管理工作规范有序、高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规更新、社区实际情况变化、以及以往事件处置经验，定期组织对辖区内各类公共卫生事件应急预案进行评估和修订，重点完善预案的针对性、可操作性和实用性，确保预案内容与实际需求相匹配。

3.加强应急队伍建设。依托社区现有力量，加强社区公共卫生应急队伍（包括社区医务人员、志愿者、网格员等）的建设与管理，明确职责分工，强化专业技能培训，提升队伍的应急处置能力和水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向[居民]的公共卫生知识普及和应急技能培训，提高[居民]的防病意识和自救互救能力。同时，定期组织社区公共卫生事件应急演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和部门之间的协调配合能力，并根据演练情况进一步完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据社区[居民]数量和潜在风险等级，科学制定应急物资储备计划，储备必要的防护用品、消毒用品、药品、医疗设备、生活必需品等应急物资，并建立规范的管理制度，定期检查、维护和补充，确保应急物资的数量充足、质量合格、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围等因素，将社区公共卫生事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指事件涉及范围广，危害特别严重，造成或可能造成重大人员伤亡，严重影响社区正常社会秩序和公共利益，需要启动社区最高级别应急响应的公共卫生事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上死亡；发生传染病的暴发、流行，危及公共安全的；因自然灾害、事故灾难导致重大人员伤亡或需要紧急转移安置[居民]1万人以上的；以及其他危害特别严重、需要启动社区最高级别应急响应的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指事件涉及范围较大，危害严重，造成或可能造成较多人员伤亡或重大财产损失，需要启动社区高级别应急响应的公共卫生事件。判定标准包括：造成或可能造成5人以上、10人以下死亡；发生传染病的较大范围暴发、流行，需要采取较大范围防控措施的；因自然灾害、事故灾难导致需要紧急转移安置[居民]5000人以上、1万人以下，或需要较大范围调配物资的；以及其他危害严重、需要启动社区高级别应急响应的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指事件涉及范围相对局限，危害较大，造成或可能造成一定人员伤亡或财产损失，需要启动社区中级别应急响应的公共卫生事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以上、5人以下死亡；发生传染病的局部暴发、流行，需要采取区域性防控措施的；因自然灾害、事故灾难导致需要紧急转移安置[居民]1000人以上、5000人以下，或需要局部调配物资的；以及其他危害较大、需要启动社区中级别应急响应的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指事件涉及范围小，危害相对较轻，造成或可能造成少量人员轻伤或轻微财产损失，需要启动社区基础级别应急响应的公共卫生事件。判定标准包括：造成或可能造成人员轻伤或财产损失，但影响范围有限；需采取局部应急处置措施即可控制的；以及其他危害轻微、需要启动社区基础级别应急响应的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应。

1.触发条件：发生I级公共卫生事件或预计将升级为I级的事件。

2.响应流程：

（1）事件发生后，事发部门或知情人员应立即向社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室报告。

（2）领导小组办公室接报后，应在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并立即启动I级应急响应机制，成立现场指挥部，并根据事件性质和影响范围，迅速调集应急力量和资源，开展先期处置工作。

（3）领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步建议，向区委、区政府及上级主管部门报告，并请求必要的指导和支持。

（4）现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门、各单位开展应急处置工作，包括现场管控、人员救治、信息发布、舆论引导、善后处置等，并及时向领导小组报告事件进展，根据指令调整处置措施。

（5）加强信息报送和信息发布管理，确保信息准确、及时、权威，并根据事件发展动态，适时组织新闻发布会或通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，稳定[居民]情绪。

（二）重大事件（II级）应急响应。

1.触发条件：发生II级公共卫生事件或预计将升级为II级的事件。

2.响应流程：

（1）事件发生后，事发部门或知情人员应立即向社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室报告。

（2）领导小组办公室接报后，应在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并立即启动II级应急响应机制，成立现场指挥部，并根据事件性质和影响范围，迅速调集应急力量和资源，开展先期处置工作。

（3）领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步建议，向区委、区政府及上级主管部门报告。

（4）现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门、各单位开展应急处置工作，包括现场管控、人员救治、物资调配、信息发布等，并及时向领导小组报告事件进展，根据指令调整处置措施。

（五）较大事件（III级）应急响应。

1.触发条件：发生III级公共卫生事件或预计将升级为III级的事件。

2.响应流程：

（一）事件发生后，事发部门或知情人员应立即向社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室报告。

（二）领导小组办公室接报后，应在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并立即启动III级应急响应机制，成立现场指挥部，并根据事件性质和影响范围，迅速调集应急力量和资源，开展先期处置工作。

（三）领导小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步建议，向区委、区政府及上级主管部门报告。

（四）现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门、各单位开展应急处置工作，包括现场管控、人员救治、物资调配、信息发布等，并及时向领导小组报告事件进展，根据指令调整处置措施。

（五）加强信息报送和信息发布管理，确保信息准确、及时、权威，并根据事件发展动态，适时组织新闻发布会或通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，稳定[居民]情绪。

（六）根据事件发展情况，领导小组可决定启动应急状态，并视情提请上级主管部门指导或协调处置。

3.现场指挥部核心任务

社区公共卫生事件现场指挥部作为应急处置的统一指挥机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速组织力量到达现场，采取有效措施，防止事件扩大蔓延，维护现场秩序，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面了解事件情况，动态评估事件影响，为科学决策提供依据。

（三）及时报告信息。根据事件性质、级别和发展态势，及时、准确、完整地向上级主管部门报告事件信息，并根据需要协调相关部门开展联合调查、联合处置。

（四）适时发布信息引导舆论。根据上级指示和事件处置需要，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，回应社会关切，稳定[居民]情绪，维护社会稳定。

（五）协调资源保障。统筹协调辖区内医疗卫生、公安、应急、宣传等部门资源，确保应急处置工作有序开展，并根据需要协调上级部门提供支持。

（六）做好善后处置工作。组织开展事件调查评估，协调相关部门开展医疗救治、心理疏导、物资保障、环境消杀等善后工作，指导[居民]做好个人防护和卫生防疫，维护正常的生产生活秩序。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全社区公共卫生事件信息收集、分析、传递、报告、处置等全流程工作机制，确保信息渠道畅通、信息报送及时、信息处理规范。

（二）完善社区信息网络和通讯系统，包括但不限于设立专用信息报送热线、电子邮箱、即时通讯群组等，确保应急信息能够快速、准确地在社区管理层级、相关部门及应急队伍间传递。

（三）保障应急通讯设备（如对讲机、卫星电话等）的维护与使用，确保应急状态下通讯联络无障碍。

（四）建立信息安全管理机制，确保应急信息在收集、传输、存储、发布等环节符合保密规定，防止信息泄露、篡改或滥用。

（五）指定专人负责应急通讯与信息管理，定期检查通讯设备运行状态，保障应急信息的时效性、准确性和完整性。

第十二条物资与资金保障

（一）将社区公共卫生事件应急处置经费纳入社区年度财政预算，并根据事件等级和实际需求，依法依规保障应急处置所需资金投入。

（二）建立社区应急物资储备库，储备必要的应急物资，包括但不限于：

1.医疗防疫类：医用口罩、消毒用品、药品、医疗器械、救护车、移动医疗设施等；

2.安全防护类：防护服、护目镜、手套、呼吸器等个人防护用品，以及必要的安全警示标识、警戒带、照明设备等；

3.生活必需类：饮用水、食品、方便食品、应急照明设备、卫生用品等。

（三）明确应急物资的储备种类、数量、存放地点及保管要求，建立物资出入库管理制度，定期检查物资质量，确保物资充足、完好、可用。

（四）实行分级管理，根据事件等级和需求，动态调配应急物资，优先保障一线应急处置工作。

（五）社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室负责统筹协调应急物资的储备、调配和供应工作，并定期组织评估，优化物资储备方案。

（六）明确应急物资的管理责任主体，落实专人负责制，确保物资管理的规范化和高效化。

第十三条人员与技术保障

（一）组建社区公共卫生事件应急处置队伍，包括社区医务人员、社区网格员、志愿者、公安民警、消防人员、安全生产人员等，形成多层次的应急响应力量体系。

（二）建立社区应急队伍管理制度，明确队伍职责、人员组成、培训要求及考核标准，并根据社区实际情况，定期组织队伍建设和能力提升。

（三）加强专业技术人员队伍建设，包括医疗、疾控、法律、心理疏导等领域的专业人才，为社区公共卫生事件应急处置提供专业技术支持。

（四）建立健全社区应急专家库，根据事件类型，及时协调专家参与现场指导、技术支持及后续处置工作。

（五）加强应急队伍的装备配置与维护，配备必要的应急救援设备、通讯器材、防护装备等，并定期组织装备使用培训，提升队伍实战能力。

（六）依托社区现有资源，与辖区医疗卫生机构、专业救援队伍、企事业单位等建立联动机制，明确协作流程与职责分工，形成社区公共卫生事件联防联控合力。

第十四条培训与演练保障

（一）制定社区公共卫生事件应急培训计划，定期组织面向社区居民、社区工作人员、驻区单位人员的应急知识普及和技能培训，提高自救互救能力，增强应急处置意识。

（二）建立社区公共卫生事件应急演练制度，定期组织开展桌面推演、实战演练，检验应急预案的可行性，提升社区应急队伍的协同作战能力。

（三）鼓励社区与上级主管部门、专业机构建立