镇工会经审工作制度

PAGE镇工会经审工作制度一、总则（一）制定目的为加强镇工会经费审查监督工作，规范经费收支行为，提高经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本镇工会实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇工会及其所属基层工会的经费审查监督工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格按照国家法律法规和工会有关规定开展经审工作。2.独立审查原则：经审会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地进行审查监督。4.服务与监督并重原则：在监督的同时，为工会经费的合理使用提供服务和建议。二、经审组织（一）经审会的设置镇工会设立经费审查委员会（以下简称经审会），经审会委员由会员代表大会选举产生，任期与同级工会委员会相同。经审会设主任、副主任，主任由经审会全体会议选举产生。（二）经审会的职责1.审查同级工会及所属基层工会经费预算、决算草案，监督预算执行情况。2.审查工会经费收支及资产管理情况，对重大经济事项进行专项审查。3.监督工会经费使用效益，提出改进意见和建议。4.检查工会内部控制制度的建立和执行情况。5.对工会经费审查中发现的问题进行调查处理，对违反财经纪律的行为提出处理意见。6.向同级工会会员代表大会报告经审工作情况，接受会员监督。（三）经审会委员的任职条件1.坚持党的基本路线，热心工会经审工作。2.熟悉国家财经法律法规和工会财务工作制度。3.具有较强的审查监督能力和分析判断能力。4.坚持原则，廉洁奉公，公道正派。（四）经审会委员的权利和义务1.权利参加经审会组织的各项活动。查阅与经审工作有关的文件、资料、账目等。对审查监督中发现的问题提出意见和建议。2.义务遵守经审工作制度，履行经审会职责。按时参加经审会会议和活动，认真审查有关资料。保守经审工作秘密。三、经费预算审查（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：根据工会工作任务和发展需要，合理安排经费。2.量入为出原则：以收定支，收支平衡，略有结余。3.保证重点原则：优先保障工会重点工作和职工群众的基本权益。4.勤俭节约原则：严格控制经费支出，提高资金使用效益。（二）预算编制内容1.收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算：包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.基层工会根据本单位实际情况，提出经费预算草案，报镇工会审核。2.镇工会对基层工会上报的预算草案进行汇总、审核，提出调整意见。3.经审会对预算草案进行审查，提出审查意见。4.镇工会委员会根据经审会审查意见，对预算草案进行修改完善，提交会员代表大会审议通过。（四）预算执行监督1.镇工会建立预算执行情况报告制度，定期向经审会报告预算执行情况。2.经审会定期对预算执行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。3.基层工会严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如需调整预算，应按规定程序办理。四、经费收支审查（一）收入审查1.审查会费收入是否足额收缴，是否及时入账。2.审查拨缴经费收入是否按规定比例足额收缴，是否与税务部门代收数据一致。3.审查上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入等是否真实、合规，是否专款专用。4.审查事业收入、投资收益等是否合法、合规，是否纳入预算管理。5.审查其他收入是否合理、合规，是否如实入账。（二）支出审查1.审查职工活动支出是否符合规定范围和标准，是否用于职工文体活动、职工教育、职工福利等方面。2.审查维权支出是否用于维护职工合法权益，是否符合相关法律法规和政策要求。3.审查业务支出是否用于工会业务工作开展，是否合理、合规。4.审查行政支出是否控制在规定比例内，是否用于工会机关正常运转。5.审查资本性支出是否符合规定程序和要求，是否形成有效资产。6.审查补助下级支出、事业支出等是否符合规定用途，是否起到支持和促进作用。7.审查其他支出是否合理、合规，是否符合工会工作实际。（三）收支凭证审查1.审查经费收支凭证是否真实、合法、有效，是否有经办人、审批人签字。2.审查原始凭证的内容是否完整，手续是否齐全。3.审查记账凭证与原始凭证是否相符，会计科目使用是否正确。五、资产管理审查（一）资产清查1.镇工会定期组织资产清查，全面核实资产数量、价值、使用状况等。2.基层工会每年至少进行一次资产清查，并将清查结果报镇工会备案。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对工会资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用部门等。2.资产登记应做到账账相符、账实相符。（三）资产处置1.工会资产处置应严格按照规定程序办理，包括申报、审批、评估、拍卖等环节。2.资产处置收入应及时足额上缴工会账户，纳入预算管理。（四）资产监督1.经审会定期对工会资产进行检查，监督资产使用和管理情况。2.对资产清查中发现的问题，及时督促整改，确保资产安全完整。六、经审工作程序（一）审查准备1.根据经审工作任务，制定审查计划，明确审查内容、范围、方法和时间安排。2.收集与审查事项有关的文件、资料、账目等，进行初步分析和研究。3.组成审查组，明确审查人员分工。（二）审查实施1.审查组按照审查计划和程序，对审查事项进行全面审查。2.通过查阅资料、账目核对、实地查看、调查询问等方式，获取审查证据。3.审查人员对审查过程中发现的问题进行记录和分析，提出初步审查意见。（三）审查报告1.审查组根据审查情况，撰写审查报告。审查报告应包括审查依据、审查范围、审查发现的问题、处理意见和建议等内容。2.经审会对审查报告进行审议，提出审议意见。3.审查报告经经审会主任审定后，报镇工会委员会和上级经审会。（四）整改落实1.镇工会委员会根据经审会审查报告，研究制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.基层工会按照整改要求，认真落实整改措施，及时反馈整改情况。3.经审会对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。七、经审工作保障（一）人员保障1.加强经审队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员担任经审会委员。2.定期组织经审人员培训，提高经审人员的业务水平和综合素质。（二）经费保障1.镇工会设立经审工作专项经费，用于经审工作所需的办公设备购置、培训、调研、会议等支出。2.经审工作专项经费列入工会年度