立案庭窗口工作制度

PAGE立案庭窗口工作制度一、总则（一）目的为规范立案庭窗口工作流程，提高立案效率，保障当事人合法权益，确保立案工作依法、公正、高效进行，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于立案庭全体工作人员及在立案庭窗口办理立案业务的当事人、代理人等。（三）基本原则1.依法原则：严格遵守国家法律法规及相关司法解释，确保立案工作合法合规。2.公正原则：对待所有当事人一视同仁，公正审查立案材料，保障当事人平等的诉讼权利。3.高效原则：优化立案流程，提高工作效率，缩短立案时间，减少当事人等待。4.便民原则：提供便捷的立案服务，方便当事人诉讼，解答当事人疑问，提供必要的指导。二、立案庭窗口工作职责（一）立案审查1.负责对当事人提交的立案材料进行形式审查和实质审查，判断是否符合立案条件。2.审查内容包括起诉状（或申请书）是否规范、明确，诉讼主体是否适格，诉讼请求是否具体、明确，事实与理由是否清晰，证据材料是否齐全等。（二）立案登记1.对符合立案条件的案件，及时进行立案登记，确定案件编号，录入案件信息管理系统。2.按照规定的格式和要求，制作立案受理通知书、诉讼费缴纳通知书等法律文书，并送达当事人。（三）诉讼费管理1.负责核算案件受理费、申请费等诉讼费用，告知当事人缴费金额、缴费方式和缴费期限。2.对当事人缴纳的诉讼费进行审核、开具票据，并做好诉讼费的收缴、管理和统计工作。（四）案件分流1.根据案件的性质、类型、繁简程度等因素，对立案案件进行合理分流。2.对于简单民事案件，引导当事人选择适用简易程序或小额诉讼程序；对于复杂案件，及时移送相关审判庭进行审理。（五）信访接待1.接待当事人的来访、来信，倾听当事人诉求，解答当事人疑问。2.对当事人反映的问题进行记录、整理，及时反馈处理结果，做好信访维稳工作。（六）司法救助1.对经济困难的当事人，依法办理诉讼费缓交、减交、免交手续，保障当事人诉讼权利。2.审核当事人提交的司法救助申请材料，按照规定的程序和标准进行审批。三、立案庭窗口工作流程（一）立案申请1.当事人向立案庭窗口提交起诉状（或申请书）及相关证据材料。起诉状应按照格式要求书写，包括原告、被告基本信息，诉讼请求，事实与理由等内容。证据材料应提供原件或复印件，并按照一定顺序整理。2.当事人可以通过现场提交、邮寄、网上立案等方式提交立案申请。网上立案的，当事人应按照系统提示进行操作，上传相关材料。（二）材料接收1.立案庭工作人员收到当事人提交的立案材料后，应进行初步核对，检查材料是否齐全、规范。2.对于材料齐全、符合形式要求的，予以接收，并出具材料接收清单；对于材料不齐全或不符合形式要求的，应一次性告知当事人需要补充的材料和要求。（三）立案审查1.立案审查人员对接收的立案材料进行全面审查。形式审查主要检查起诉状等材料是否符合格式要求，当事人信息是否准确，诉讼请求是否明确等；实质审查主要判断案件是否属于人民法院受理范围，是否符合立案条件。2.在审查过程中，如发现疑问或需要补充材料的，及时与当事人沟通联系，要求当事人作出说明或补充材料。3.对于重大、疑难、复杂案件，立案审查人员可以组织相关人员进行讨论研究，必要时可以向相关业务庭室征求意见。（四）立案决定1.经审查，认为符合立案条件的，作出立案决定，予以立案登记。立案登记后，及时确定案件编号，录入案件信息管理系统，并制作立案受理通知书、诉讼费缴纳通知书等法律文书。2.立案受理通知书应载明案件受理法院、案号、当事人信息、立案时间等内容；诉讼费缴纳通知书应载明缴费金额、缴费方式、缴费期限等内容。3.将立案受理通知书、诉讼费缴纳通知书等法律文书送达当事人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。4.对于不符合立案条件的案件，作出不予受理的决定，并向当事人说明理由，出具不予受理裁定书。裁定书应载明不予受理的理由、法律依据等内容。（五）诉讼费缴纳1.当事人收到诉讼费缴纳通知书后，应按照规定的金额、方式和期限缴纳诉讼费。缴费方式可以选择现金缴纳、银行转账、网上缴费等方式。2.立案庭工作人员收到当事人缴纳的诉讼费后，应进行审核，开具诉讼费专用票据。票据应注明案件编号、当事人姓名、缴费金额、缴费日期等内容。3.对于当事人申请缓交、减交、免交诉讼费的，立案庭工作人员应按照司法救助的规定进行审核，报经主管领导审批后办理相关手续。（六）案件分流1.立案庭根据案件的性质、类型、繁简程度等因素，对立案案件进行分流。对于简单民事案件，引导当事人选择适用简易程序或小额诉讼程序，并告知当事人相关程序的特点和优势。2.对于复杂案件，立案庭应及时将案件移送相关审判庭，并办理案件移送手续。移送手续应包括案件移送函、立案材料副本等。3.审判庭收到移送的案件后，应及时进行审理前的准备工作，确定案件承办人，安排开庭时间等。四、立案庭窗口工作规范（一）着装规范立案庭工作人员在工作时间应着制服，保持着装整洁、得体，佩戴徽章等标志。制服应符合规定的款式、颜色和着装要求，不得随意更改或搭配不当。（二）行为规范1.遵守工作纪律，按时上下班,不得迟到、早退、旷工。工作时间内不得擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等。2.对待当事人热情、耐心、文明、礼貌，使用规范的语言和文明用语，不得态度生硬、冷漠、粗暴。3.严格遵守保密制度，对当事人的个人信息、案件信息等予以保密，不得泄露给无关人员。（三）接待规范1.当事人来访时，立案庭工作人员应主动起身迎接，引导当事人就座，询问当事人需求。2.认真倾听当事人陈述，做好记录，不得随意打断当事人发言。对于当事人提出的问题，应耐心解答，不得推诿、敷衍。3.对于当事人提交的材料，应认真审核，不得积压、拖延。对于需要补充材料的，应一次性告知当事人，并说明理由和要求。（四）文书规范1.立案受理通知书、诉讼费缴纳通知书、不予受理裁定书等法律文书应按照规定的格式和内容制作，语言准确、规范、简洁。2.法律文书的填写应字迹清晰、工整，不得涂改、伪造。文书上的印章应清晰、端正，符合印章管理规定。3.法律文书制作完成后，应进行核对，确保内容准确无误。送达法律文书时，应做好送达记录，注明送达时间、送达方式、受送达人等信息。五、立案庭窗口工作监督与考核（一）内部监督1.立案庭负责人应加强对立案庭窗口工作的日常监督检查，定期检查工作人员的工作纪律、工作规范、工作流程执行情况等。2.建立案件质量评查制度，对立案案件进行定期评查，检查立案审查的准确性、合法性，法律文书制作的规范性等。对评查中发现的问题，及时进行整改。3.加强对诉讼费管理工作的监督，检查诉讼费收缴、核算、票据开具等环节是否规范，防止出现违规收费、挪用诉讼费等问题。（二）外部监督1.设立意见箱、举报电话等，接受当事人和社会各界的监督。对当事人反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈当事人。2.定期召开当事人座谈会，听取当事人对立案庭窗口工作的意见和建议，不断改进工作。（三）考核制度1.建立立案庭工作人员考核制度，考核内容包括工作业绩、工作态度、工作纪律、业务能力等方面。2.考核方式可以采取定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。3.考核结果