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文档简介
PAGE社区河长制工作制度一、总则(一)目的为加强社区河流管理与保护,维护河流健康生命,保障水安全、水环境、水生态,促进经济社会可持续发展,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本社区实际,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内所有河流及其附属设施的管理与保护工作。(三)基本原则1.生态优先:尊重自然规律,保护河流生态系统,维护河流生态功能。2.问题导向:聚焦河流存在的突出问题,采取有效措施加以解决。3.属地负责:明确社区各相关部门和责任人的职责,实行属地管理。4.公众参与:鼓励和引导公众参与河流保护,形成全社会共同治水的良好氛围。(四)工作目标通过实施河长制,实现社区河流“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,确保河流生态环境质量持续改善,保障居民用水安全。二、组织体系(一)河长设置1.社区总河长:由社区党委书记担任,负责统筹协调社区河流管理与保护工作,解决重大问题。2.社区级河长:根据河流分布情况,由社区两委成员担任,负责具体河流的管理与保护工作。3.河段长:由各居民小组组长担任,负责本河段的日常巡查和问题报告。(二)河长职责1.社区总河长职责全面负责社区河流管理与保护工作的组织领导和统筹协调。研究解决河流管理与保护中的重大问题,协调跨部门、跨区域的工作。监督检查社区级河长和相关部门的工作落实情况。2.社区级河长职责负责组织实施责任河流的管理与保护工作,制定具体工作方案并组织实施。协调解决责任河流管理与保护中的重点难点问题。定期巡查责任河流,及时发现和处理各类问题。组织开展河流生态环境整治和保护宣传工作。3.河段长职责负责本河段的日常巡查,及时发现和报告河流存在的问题。协助社区级河长开展问题处理工作,配合相关部门做好现场整治。向居民宣传河流保护知识,引导居民参与河流保护。(三)工作机构成立社区河长制办公室,设在社区环保工作站,负责河长制工作的日常组织协调和监督检查。办公室主任由社区环保工作站站长担任,成员包括各相关部门工作人员。(四)成员单位职责1.环保工作站:负责统筹协调社区河流环境保护工作,组织开展水质监测、污染源排查等工作,指导和监督河流生态修复工程。2.水利站:负责河流水利设施的建设、维护和管理,保障河流防洪安全和水资源合理利用,开展河道清淤、疏浚等工作。3.城管部门:负责河流沿线环境卫生管理,制止乱倒垃圾、乱搭乱建等违法行为,维护河岸整洁。4.农业部门:负责指导农业面源污染防治,推广生态农业技术,减少农药、化肥使用量。5.宣传部门:负责组织开展河流保护宣传教育活动,提高居民环保意识,营造良好的舆论氛围。6.其他相关部门:按照各自职责,协同做好河流管理与保护的相关工作。三、工作机制(一)巡查制度1.巡查频次社区总河长每季度至少巡查一次社区内所有河流。社区级河长每月至少巡查两次责任河流。河段长每周至少巡查一次本河段。2.巡查内容河流的水质、水量情况,是否存在黑臭水体等。河岸是否存在垃圾、违建、破坏等现象。河流周边污染源排放情况,如工业废水、生活污水、农业面源污染等。水利设施运行状况,是否存在损坏、堵塞等问题。3.巡查记录:巡查人员应如实填写巡查记录,包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等,并及时上传至河长制信息管理平台。(二)问题交办与处理制度1.问题发现:巡查人员在巡查过程中发现的问题,应及时拍照、录像,并详细记录问题情况。2.问题交办:巡查人员将发现的问题上报至社区河长制办公室,河长制办公室根据问题性质和职责分工,及时交办给相关责任部门或责任人。3.问题处理:责任部门或责任人接到交办任务后,应在规定时间内制定处理方案并组织实施。处理完成后,将处理结果反馈至河长制办公室。4.跟踪督办:河长制办公室对问题处理情况进行跟踪督办,对未按时完成或处理不到位的,及时督促责任部门或责任人整改。(三)信息共享与报送制度1.信息共享:建立社区河长制信息共享平台,各成员单位及时上传河流管理与保护工作中的相关信息,实现信息共享。2.信息报送各成员单位每月向河长制办公室报送工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划。河长制办公室定期汇总分析相关信息,形成月度、季度工作报告,上报社区总河长和上级河长制办公室。(四)考核评价制度1.考核对象:社区级河长、各成员单位及河段长。2.考核内容:包括河流管理与保护目标任务完成情况、工作措施落实情况、问题处理情况等。3.考核方式:采取日常检查、定期巡查、群众满意度调查等方式进行考核。4.考核结果运用:考核结果与个人绩效挂钩,对工作成绩突出的给予表彰奖励,对未完成工作任务的进行问责。四、工作流程(一)问题发现与上报巡查人员在巡查过程中发现河流存在的问题,应立即通过拍照、录像等方式进行记录,并填写巡查记录。巡查记录应包括问题发生的时间、地点、具体情况等信息。巡查人员将巡查记录及相关资料及时上报至社区河长制办公室。(二)问题交办社区河长制办公室收到巡查人员上报的问题后,对问题进行分析研判,根据问题性质和职责分工,确定责任部门或责任人,并及时下达问题交办单。问题交办单应明确问题内容、交办部门、责任部门及责任人、办理期限等要求。(三)问题处理责任部门或责任人接到问题交办单后,应在规定期限内制定详细的处理方案,并组织实施。处理方案应包括问题分析、处理措施、责任分工、时间节点等内容。在处理过程中,责任部门或责任人应及时向河长制办公室反馈处理进展情况,遇到重大问题或需要协调解决的事项,应及时报告。(四)验收销号问题处理完成后,责任部门或责任人应向河长制办公室提交验收申请。河长制办公室组织相关人员对处理结果进行现场验收,验收合格后予以销号。验收内容主要包括问题是否得到有效解决、处理措施是否落实到位、是否达到预期效果等。五、保障措施(一)人员保障1.加强社区河长制工作队伍建设,充实巡查、监管等人员力量,确保工作顺利开展。2.定期组织相关人员参加业务培训,提高业务水平和工作能力。(二)经费保障1.社区设立河长制专项经费,纳入年度财政预算,保障河流管理与保护工作的正常开展。2.专项经费主要用于水质监测、河道整治工程、巡查设备购置、宣传教育等方面。(三)技术保障1.加强与相关科研机构、高校的合作,引进先进的河流管理与保护技术和方法。2.建立河流管理与保护信息化系统,利用大数据、物联网等技术手段,提高工作效率和管理水平。六、监督与问责(一)监督检查1.社区河长制办公室定期对各成员单位和责任人的工作开展情况进行监督检查,确保各项工作制度和措施落实到位。2.设立举报电话和邮箱,接受居民对河流管理与保护问题的举报和投诉,及时处理并反
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