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文档简介
PAGE社区内调解工作制度一、总则(一)目的为了及时、有效地化解社区内各类矛盾纠纷,维护社区的和谐稳定,促进居民之间的团结互助,特制定本调解工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内发生的各类民事纠纷,包括但不限于邻里纠纷、家庭纠纷、物业纠纷等。(三)基本原则1.自愿平等原则:调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行,不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则:调解过程和结果应符合法律法规的规定,尊重社会公德,兼顾公平与效率。3.及时便民原则:及时受理、调解纠纷,方便当事人参与调解,降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人诉讼权利原则:不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼。二、调解组织及人员(一)调解委员会社区设立调解委员会,由社区居民代表、社区工作人员等组成。调解委员会设主任一名,副主任若干名,委员若干名。调解委员会的职责是:1.宣传法律法规、规章和政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。2.及时受理、调解本社区内的各类纠纷,防止矛盾激化。3.向社区居民委员会反映居民对调解工作的意见、建议和要求。4.协助政府有关部门做好与调解工作有关的其他工作。(二)调解员1.调解员应具备以下条件:为人公正,联系群众,热心调解工作。具有一定的法律知识、政策水平和文化水平。具有一定的调解工作经验和能力。2.调解员的职责是:负责具体纠纷的调解工作,了解纠纷情况,制定调解方案。组织当事人进行调解,引导当事人达成调解协议。做好调解记录,整理调解档案。对调解工作进行总结和反思,不断提高调解工作水平。三、调解程序(一)纠纷受理1.当事人可以通过口头或书面形式向调解委员会提出调解申请。调解申请应包括以下内容:申请人和被申请人的基本情况。纠纷的事实、争议焦点和要求。申请调解的理由和时间。2.调解委员会收到调解申请后,应及时进行审查。对于符合受理条件的,应在[X]个工作日内予以受理,并通知当事人;对于不符合受理条件的,应在[X]个工作日内通知当事人不予受理,并说明理由。(二)调解准备1.调解员接到调解任务后,应及时了解纠纷情况,收集相关证据材料,分析纠纷的性质和原因。2.根据纠纷情况,制定调解方案,确定调解时间、地点和参加人员。调解方案应包括以下内容:调解的目的和原则。调解的步骤和方法。预计达成的调解结果。3.提前通知当事人调解的时间、地点和参加人员,告知当事人应遵守的调解纪律和注意事项。(三)调解实施1.调解开始时,调解员应宣布调解纪律,核对当事人身份,宣布调解程序。2.调解员应听取当事人陈述事实和理由,询问当事人的意见和要求,引导当事人进行协商。3.在调解过程中,调解员应根据纠纷情况,运用法律、政策、道德等手段,对当事人进行说服教育,促使当事人达成调解协议。4.调解过程中,当事人可以自行提出调解方案,也可以由调解员提出调解方案供当事人参考。当事人达成调解协议的,调解协议应符合法律法规的规定,明确双方的权利和义务。(四)调解终结1.经调解达成协议的,调解委员会应制作调解协议书。调解协议书应包括以下内容:当事人的基本情况。纠纷的事实、争议焦点和调解结果。双方当事人的权利和义务。履行协议的方式、地点和期限。当事人签名或盖章,调解员签名并加盖调解委员会印章。2.调解协议书经双方当事人签名或盖章后生效,双方当事人应按照调解协议书的约定履行义务。3.经调解未达成协议的,调解委员会应制作调解终结书。调解终结书应说明调解的过程和结果,告知当事人可以依法通过其他途径解决纠纷。4.调解终结后,调解员应及时整理调解档案,将调解申请书、调解记录、调解协议书或调解终结书等材料归档保存。四、调解工作纪律(一)调解员应遵守以下纪律:1.不得徇私舞弊,偏袒一方当事人。2.不得对当事人压制、打击报复。3.不得泄露当事人的隐私和商业秘密。4.不得接受当事人的贿赂或其他不正当利益。5.不得违反调解程序,擅自开展调解工作。(二)当事人应遵守以下纪律:1.如实陈述纠纷事实,不得隐瞒或歪曲事实真相。2.尊重调解员,遵守调解纪律,不得干扰调解工作。3.按照调解委员会的要求,按时参加调解活动,不得无故缺席。4.自觉履行调解协议,不得反悔或拒不履行。五、调解工作保障(一)组织保障社区居民委员会应加强对调解委员会的领导,支持调解委员会开展工作,为调解工作提供必要的办公场所和设备。(二)经费保障社区应设立调解工作专项经费,用于调解工作的宣传、培训、奖励等支出。调解工作专项经费应专款专用,不得挪作他用。培训保障调解委员会应定期组织调解员参加业务培训,提高调解员的法律知识、政策水平和调解能力。培训内容应包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。六、调解工作监督与考核(一)监督1.社区居民委员会应定期对调解委员会的工作进行检查和监督,发现问题及时督促整改。2.社区居民委员会应设立举报电话和信箱,接受居民对调解工作的监督和投诉。对于居民的举报和投诉,应及时进行调查处理,并将处理结果反馈给居民。(二)考核1.调解委员会应建立调解员考核制度,对调解员的工作表现进行考核。考核内容应包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等方面。2.调解员考核结果应作为调解
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