省河长巡查工作制度

PAGE省河长巡查工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，保障全省河流水质安全，维护河流生态系统健康，特制定本巡查工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，以及国家和省关于河长制工作的相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于全省各级河长对辖区内河流的巡查工作。（四）基本原则1.属地管理原则：各级河长对辖区内河流巡查工作负总责，按照行政区划和管理权限，组织实施巡查工作。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，及时掌握河流管理保护情况，针对存在的问题采取有效措施加以整改。3.全面覆盖原则：对全省所有河流进行全面巡查，确保不留死角。4.及时高效原则：及时发现、报告和处理巡查中发现的问题，提高工作效率，避免问题扩大化。二、巡查主体与职责（一）巡查主体省、市、县、乡四级河长及相关责任部门工作人员。（二）职责分工1.省级河长职责负责组织领导全省河流巡查工作，制定巡查计划和工作方案。定期对全省重点河流进行巡查，协调解决巡查中发现的重大问题。监督检查下级河长巡查工作落实情况，对工作不力的进行督促整改。2.市级河长职责负责组织实施本辖区内河流巡查工作，制定具体巡查计划。定期对辖区内主要河流进行巡查，及时发现和处理问题，并向上级河长报告。协调解决辖区内河流巡查中的跨区域、跨部门问题。3.县级河长职责负责组织开展辖区内河流日常巡查工作，明确巡查人员和巡查路线。对巡查中发现的问题及时进行处理，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的及时交办相关部门限期整改，并跟踪整改情况。向上级河长报告巡查工作情况和问题处理结果。4.乡级河长职责负责对辖区内河流进行常态化巡查，及时发现和制止各类涉河违法行为。协助县级河长做好问题交办和整改跟踪工作，及时反馈整改情况。向县级河长报告巡查中发现的重要情况和问题。5.相关责任部门职责水利部门负责水资源保护、水域岸线管理、水利工程建设与管理等工作，配合河长做好巡查相关工作。环保部门负责水污染防治、水环境质量监测等工作，对巡查中发现的环境问题依法进行处理。住建部门负责城市排水、污水处理等工作，加强对相关设施的建设与管理，配合做好河流巡查工作。农业部门负责农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理等工作，指导督促相关工作落实。其他相关部门按照各自职责，做好河流巡查相关配合工作。三、巡查内容（一）水资源保护1.河流流量、水位、水质等水文情况监测，是否存在水资源过度开发、不合理利用等问题。2.饮用水水源地保护情况，包括水源地周边环境状况、防护设施建设等。3.节水措施落实情况，是否存在浪费水资源现象。（二）水域岸线管理1.河道管理范围内是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。2.涉河建设项目是否符合相关规划和审批要求，是否存在未批先建、违规建设等情况。3.河道岸线生态保护情况，包括河岸植被、湿地等保护状况。（三）水污染防治1.工业污染源排查，是否存在企业偷排、漏排污水等违法行为。2.城镇污水收集与处理情况，污水处理设施运行是否正常，污水排放是否达标。3.农村生活污水和垃圾处理情况，是否存在污水直排、垃圾随意倾倒等问题。4.农业面源污染防治情况，农药、化肥使用是否合理，畜禽养殖废弃物处理是否到位。（四）水环境治理1.河流漂浮物清理情况，是否存在大量漂浮垃圾影响水质和环境美观。2.河道底泥清理情况，是否存在底泥淤积影响行洪和水质。3.黑臭水体治理情况，是否存在黑臭水体，治理措施是否有效。（五）水生态修复1.河流生态修复工程实施情况，如生态护坡、湿地建设等工程进展和效果。2.水生生物多样性保护情况，是否存在对鱼类、贝类等水生生物生存环境的破坏。（六）其他情况1.河长公示牌设置及维护情况，是否清晰、完整。2.群众举报投诉问题处理情况，是否及时回应和解决。3.与河流管理保护相关的其他事项。四、巡查频次与方式（一）巡查频次1.省级河长每年对重点河流巡查不少于[X]次。2.市级河长每季度对辖区内主要河流巡查不少于[X]次。3.县级河长每月对辖区内河流巡查不少于[X]次。4.乡级河长每周对辖区内河流巡查不少于[X]次。（二）巡查方式1.实地巡查：河长及相关工作人员直接到河流现场，查看河流现状，检查各项工作落实情况。2.无人机巡查：利用无人机对河流进行空中巡查，扩大巡查范围，及时发现隐蔽问题。3.联合巡查：由河长办组织相关责任部门开展联合巡查，形成工作合力，共同解决问题。4.群众监督巡查：鼓励群众参与河流管理保护，设立举报电话、邮箱等，对群众反映的问题及时进行核实处理。五、巡查记录与报告（一）巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，内容包括巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现问题及处理情况等。巡查记录应及时整理归档，保存期限不少于[X]年。（二）巡查报告1.巡查人员在巡查结束后，应及时撰写巡查报告，报告内容应包括巡查基本情况、发现的问题、问题分析、处理建议等。2.县级河长应每月向上级河长报送巡查工作月报，市级河长应每季度向上级河长报送巡查工作季报，省级河长应每年向上级河长报送巡查工作年报。巡查报告应采用书面形式，并附相关图片、数据等资料。3.对于巡查中发现的重大问题或突发事件，应立即向上级河长报告，并在[X]小时内形成专项报告，详细说明问题情况、已采取的措施和下一步工作计划。六、问题处理与跟踪（一）问题交办1.巡查中发现的问题，河长应及时交办相关责任部门处理。交办时应明确问题内容、整改要求、整改期限等。2.责任部门接到交办问题后，应及时制定整改方案，明确整改措施、责任人员和整改时间节点，并报河长办备案。（二）整改落实1.责任部门应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保按时完成整改任务。整改过程中应定期向河长办反馈整改进展情况。2.河长办负责对整改工作进行跟踪检查，及时掌握整改情况，对整改不力的责任部门进行督促提醒。（三）验收销号1.整改完成后，责任部门应向河长办提交整改验收申请。河长办组织相关人员进行现场验收，验收合格的予以销号。2.对未通过验收的问题清单，责任部门应继续整改，直至验收合格。对整改不到位或拒不整改的，按照有关规定进行问责。七、监督考核（一）监督机制建立1.建立健全河长巡查工作监督机制，上级河长对下级河长巡查工作进行监督检查，河长办对相关责任部门问题处理情况进行监督。2.设立专门的监督举报电话和邮箱，接受社会公众对河长巡查工作及河流管理保护问题的监督举报。（二）考核指标设定1.巡查计划执行情况，包括巡查频次、巡查覆盖率等。2.问题发现与处理情况，如问题数量、整改完成率等。3.群众满意度，通过问卷调查、电话回访等方式收集群众对河流管理保护工作的评价。（三）考核结果运用1.将河长巡查工作考核结果纳入政府绩效考核体系，作为对河长及相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。2.对巡查工作成绩突出的河长和责任部门进行表彰奖励，对工作不力、未完成巡查任务或问题整改不到位的进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失职导致河流生态环境恶化等严重后果的，依法依规追究相关人员责任。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织河长及相关工作人员进行业务培训，培训内容包括法律法规、政策文件、巡查技术与方法、问题处理技巧等。2.通过举办培训班、专题讲座、现场观摩等形式，提高培训效果，增强工作人员业务能力和责任意识。（二）宣