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PAGE村禁赌工作工作制度村禁赌工作制度一、总则(一)目的为了维护农村社会秩序,净化社会风气,保障村民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,特制定本禁赌工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等相关法律法规制定。(三)适用范围本制度适用于本村行政区域内的禁赌工作。(四)工作原则1.依法治理原则:严格依照法律法规开展禁赌工作,确保禁赌活动合法合规。2.预防为主原则:加强宣传教育,提高村民的法律意识和抵制赌博的自觉性,从源头上预防赌博行为的发生。3.综合治理原则:整合各方资源,形成政府主导、社会参与、部门协同的禁赌工作格局。4.教育与处罚相结合原则:对赌博行为坚持教育在先,处罚在后,教育大多数,处罚少数,达到教育和警示的目的。二、组织领导(一)成立禁赌工作领导小组1.组长:由村党支部书记担任,全面负责本村禁赌工作的领导和决策。2.副组长:由村委会主任、治保主任担任,协助组长开展禁赌工作,负责具体工作的组织和实施。3.成员:由村两委成员、村民小组长、党员代表等组成,负责辖区内的禁赌宣传、巡查等工作。(二)职责分工1.组长职责负责组织制定本村禁赌工作计划和措施。协调解决禁赌工作中的重大问题。定期召开禁赌工作会议,部署工作任务。2.副组长职责具体组织实施禁赌工作计划和措施。组织开展禁赌宣传教育活动。带领巡查队伍开展日常巡查工作。及时向上级汇报禁赌工作进展情况。3.成员职责负责向村民宣传禁赌法律法规和政策。协助巡查队伍开展巡查工作,及时发现和报告赌博线索。配合做好涉赌人员的教育和转化工作。三、宣传教育(一)宣传内容1.赌博的危害,包括对个人身心健康、家庭和睦、社会风气的负面影响。2.禁赌的法律法规,如《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于赌博行为的处罚规定。3.典型赌博案例及处理结果,起到警示作用。(二)宣传方式1.集中宣传定期组织村民大会、村民代表会议等,开展禁赌专题宣传活动。在重要节日、集市等人员密集场所,设立禁赌宣传点,发放宣传资料,解答群众疑问。2.日常宣传利用村广播、宣传栏、标语等形式,持续宣传禁赌知识。通过村微信群、公众号等新媒体平台,发布禁赌信息和案例,扩大宣传覆盖面。3.针对性宣传对重点人群,如经常参与娱乐活动的村民、青少年等,进行上门宣传和教育,提高其对赌博危害的认识。(三)教育活动1.开展禁赌专题讲座,邀请法律专家、公安民警等进行授课,增强村民的法律意识。2.组织观看禁赌警示教育片,通过真实案例让村民直观感受赌博的后果。3.举办禁赌知识竞赛、演讲比赛等活动,激发村民参与禁赌工作的积极性。四、巡查防控(一)巡查队伍组建1.成立由治保主任带队,村民小组长、治安志愿者等组成的巡查队伍。2.根据本村实际情况,合理划分巡查区域,明确各区域的巡查责任人。(二)巡查方式1.定期巡查:每周至少开展[X]次全面巡查,对本村重点场所、重点部位进行检查。2.不定期巡查:根据群众举报、线索排查等情况,随时开展突击巡查。3.错时巡查:针对赌博活动的特点,在节假日、夜间等重点时段进行错时巡查。(三)巡查内容1.检查村内是否存在赌博场所,如棋牌室、农家院等是否存在以营利为目的的赌博行为。2.查看村民家中是否有聚众赌博现象。3.关注村内公共场所是否有可疑人员进行赌博活动。(四)巡查记录巡查人员要认真填写巡查记录,详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。巡查记录要妥善保存,以备查阅。五、举报奖励(一)举报渠道1.设立举报电话[电话号码],并向村民公布。2.在村内显著位置设置举报信箱。3.鼓励村民通过村微信群、公众号等平台进行举报。(二)举报受理1.安排专人负责举报信息的受理工作,对接到的举报要及时进行登记。2.对举报内容进行初步核实,判断是否属于赌博行为及是否符合受理条件。(三)举报奖励1.对经查实的有效举报,给予举报人一定的奖励。奖励标准根据举报线索的价值和对案件侦破的贡献程度确定,最低奖励金额为[X]元,最高奖励金额为[X]元。2.奖励资金从村禁赌工作专项经费中列支。3.对举报人信息严格保密,保障举报人合法权益。六、案件查处(一)发现案件巡查人员或其他人员发现赌博行为后,要立即报告村禁赌工作领导小组,并尽量控制现场,防止涉赌人员逃脱。(二)报告程序1.村禁赌工作领导小组接到报告后,要迅速组织力量赶赴现场。2.同时,及时向乡镇政府、派出所等相关部门报告情况,请求支援。(三)现场处置1.对涉赌人员和赌具进行控制,依法进行检查和收缴。2.对参与赌博的村民进行现场教育,告知其赌博行为的违法性和危害性。3.配合相关部门做好调查取证工作,如实提供情况和证据。(四)后续处理1.根据赌博行为的情节轻重,按照相关法律法规进行处理。对情节较轻的,给予批评教育、警告等处罚;对情节较重的,依法给予罚款、拘留等处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。2.对涉赌人员进行跟踪回访,了解其思想动态和改正情况,做好教育转化工作。七、责任追究(一)对参与赌博村民的责任追究1.参与赌博的村民,除依法给予行政处罚外,取消其当年的各类评优评先资格。2.对因赌博导致家庭困难、邻里关系紧张的,村两委要进行帮扶教育,督促其改正。(二)对相关责任人的责任追究1.巡查人员未认真履行职责,对赌博行为未能及时发现和报告的,给予批评教育、责令检讨等处理;造成严重后果的,依法依规追究其责任。2.村禁赌工作领导小组成员对禁赌工作不力,导致本村赌博现象严重的,要进行问责,情节严重的,给予党纪政纪处分。(三)对包庇赌博行为人员的责任追究对为赌博活动提供场所、通风报信、包庇袒护等行为的村民,依法予以严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。八、经费保障(一)经费来源1.村集体资金中安排一定比例作为禁赌工作专项经费。2.争取上级政府部门的禁赌工作专项资金支持。3.接受社会捐赠用于本村禁赌工作。(二)经费使用1.用于禁赌宣传资料的制作、印刷和发放。2.巡查队伍的装备购置、维护费用,如巡逻车辆、对讲机、照明设备等。3.举报奖励资金的发放。4.开展禁赌教育活动的费用,如聘请专家授课、组织观看警示教育片等。5.
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