村社区协商工作制度

PAGE村社区协商工作制度一、总则（一）目的为了规范村社区协商工作，促进村社区民主决策、民主管理、民主监督，维护村社区居民的合法权益，推动村社区和谐发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村社区的协商工作。（三）基本原则1.依法依规原则：协商工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策，确保协商过程合法、合规。2.民主公开原则：充分尊重村社区居民的民主权利，广泛征求意见，公开协商事项、过程和结果，接受居民监督。3.平等协商原则：协商各方地位平等，充分表达意见，通过平等沟通、协商达成共识。4.注重实效原则：以解决实际问题为导向，注重协商成果的转化和落实，切实提高村社区治理水平。二、协商主体（一）村社区党组织村社区党组织是协商工作的领导核心，负责统筹协调协商工作，把握协商方向，引导各方积极参与协商，确保协商工作符合党的路线方针政策和村社区发展大局。（二）村（居）民委员会村（居）民委员会是协商工作的组织者和实施者，负责提出协商议题，组织协商会议，记录协商过程，落实协商结果，并及时向村社区居民反馈协商情况。（三）村社区居民村社区居民是协商工作的主体，享有参与协商的权利。居民可以通过个人自荐、联名推荐、居民小组推选等方式推选代表参与协商，也可以直接参与协商会议，表达自己的意见和诉求。（四）村社区社会组织鼓励村社区社会组织积极参与协商工作，发挥其在政策宣传、民意收集、沟通协调等方面的作用，为协商工作提供专业支持和服务。（五）辖区内企业辖区内企业可以根据自身实际情况，参与涉及企业利益和村社区发展的相关协商事项，为村社区发展贡献力量。三、协商内容（一）村社区发展规划包括村社区经济发展、基础设施建设、公共服务设施布局等方面的规划和计划。（二）村社区公共事务管理如环境卫生整治、治安维护、消防安全管理等涉及村社区公共利益的事务。（三）村社区民生保障包括低保评定、困难救助、养老服务、医疗卫生服务等与居民生活密切相关的事项。（四）村社区文化建设如文化活动开展、文化设施建设、村风民俗培育等方面的内容。（五）村社区矛盾纠纷调解针对村社区内发生的各类矛盾纠纷，通过协商方式寻求解决方案，促进和谐稳定。（六）其他涉及村社区居民切身利益的重要事项根据村社区实际情况，由村（居）民委员会或居民提出的其他需要协商解决的事项。四、协商程序（一）议题提出1.村（居）民委员会、村社区党组织、居民代表、村社区社会组织、辖区内企业等均可提出协商议题。2.议题提出后，需填写《村社区协商议题申请表》，详细说明议题背景、涉及范围、预期目标等内容，并提交村（居）民委员会。3.村（居）民委员会对收到的议题进行汇总整理，对不符合要求的议题进行调整或不予受理，并将符合要求的议题提交村社区党组织审核。（二）议题审核村社区党组织对提交的议题进行审核，重点审核议题是否符合法律法规和政策要求，是否涉及村社区居民的切身利益，是否具有可行性和可操作性等。审核通过的议题进入协商程序，未通过的议题由村（居）民委员会向议题提出方说明原因。（三）协商准备1.确定协商时间、地点和参与人员。协商时间应提前通知参与人员，确保其有足够的时间准备。协商地点应选择在方便居民参与、环境适宜的场所。参与人员包括议题提出方、相关利益方代表、村（居）民委员会成员、村社区党组织成员等，必要时可邀请上级主管部门、专家学者等参加。2.发布协商公告。在村社区显著位置发布协商公告，公告内容包括协商议题、协商时间、协商地点、参与人员范围等，广泛征求村社区居民的意见和建议。3.收集意见建议。通过多种方式收集村社区居民对协商议题的意见和建议，如问卷调查、入户走访、召开居民小组会议等。对收集到的意见建议进行整理分析，为协商会议提供参考。（四）协商会议1.主持人介绍协商议题背景情况、参与人员和会议规则。2.议题提出方介绍议题相关情况和初步意见。3.参与人员围绕议题发表意见、进行讨论，充分表达自己的观点和诉求。4.协商过程中，主持人应引导各方理性表达意见，避免情绪化和争吵，鼓励各方通过平等协商寻求共识。5.对协商过程进行记录，记录内容包括协商时间、地点、参与人员、议题内容、各方发言要点、协商结果等。（五）协商结果形成1.根据协商会议讨论情况，形成协商结果。协商结果可以是达成的共识、解决方案或下一步工作计划等。2.协商结果应明确、具体，并具有可操作性。对协商过程中存在的分歧和争议，应在协商结果中予以说明。3.将协商结果提交村社区党组织审核，审核通过后，由村（居）民委员会负责组织实施。（六）结果公示与反馈1.将协商结果在村社区显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，村社区居民如有异议，可以向村（居）民委员会提出，村（居）民委员会应及时进行调查核实，并根据核实情况对协商结果进行调整或解释。2.对协商结果的落实情况进行跟踪反馈，及时向村社区居民通报进展情况，接受居民监督。对居民提出的新问题和新诉求，应及时纳入协商议题，按照协商程序进行处理。五、协商保障（一）组织保障成立村社区协商工作领导小组，由村社区党组织书记担任组长，村（居）民委员会主任担任副组长，成员包括村社区党组织成员、村（居）民委员会成员、居民代表等。领导小组负责统筹协调村社区协商工作，研究解决协商工作中遇到的重大问题。（二）人员保障加强对参与协商人员的培训，提高其协商能力和水平。定期组织村（居）民委员会成员、居民代表、村社区社会组织负责人等参加协商工作培训课程，邀请专家学者、法律专业人士等进行授课，内容包括法律法规、协商技巧、沟通方法等。（三）经费保障设立村社区协商工作专项经费，用于协商议题调研、协商会议组织、意见建议收集整理、协商结果公示等方面的支出。专项经费纳入村社区财务预算，专款专用，确保协商工作顺利开展。（四）技术保障利用现代信息技术手段，搭建村社区协商工作平台，实现协商议题在线征集、意见建议在线反馈、协商会议在线直播、协商结果在线公示等功能，提高协商工作效率和透明度。六、监督与考核（一）监督机制1.村社区党组织对协商工作进行全程监督，确保协商过程合法合规、公开公正。2.村社区居民对协商工作进行民主监督，对协商议题提出、协商过程、协商结果等环节进行监督，如有异议可以向村社区党组织或上级主管部门反映。3.建立协商工作投诉举报渠道，设立投诉举报电话、邮箱等，接受村社区居民和社会各界的监督举报。对举报事项及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈举报人。（二）考核机制1.制定村社区协商工作考核评价指标体系，对村社区协商工作的组织实施、协商成果转化、居民