文体旅游局工作制度

PAGE文体旅游局工作制度一、总则（一）目的为了加强文体旅游局的规范化管理，提高工作效率和服务质量，促进文体旅游事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于文体旅游局全体工作人员，包括局机关各科室、下属事业单位及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。2.高效服务原则：以提高工作效率和服务质量为核心，为文体旅游行业和社会公众提供优质、高效的服务。3.公开透明原则：各项工作程序和结果应公开透明，接受社会监督。4.团结协作原则：树立全局意识，加强内部沟通与协作，共同推动文体旅游事业发展。二、工作职责（一）文体旅游局主要职责1.贯彻执行国家关于文化、体育、旅游工作的方针、政策和法律法规，拟订并组织实施相关规范性文件和发展规划。2.统筹规划文化事业、文化产业、体育事业、体育产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进相关领域融合发展。3.指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。4.负责公共文化事业发展，推进文化场馆建设，指导公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。5.指导、推进文化遗产保护利用和文化资源普查、挖掘、保护工作，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。6.统筹规划文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。7.指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。8.指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动，推动中华文化走出去。9.负责体育事业发展，指导和推进全民健身计划，组织实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设，指导公共体育设施建设，负责对公共体育设施的监督管理。10.统筹规划竞技体育发展，设置体育运动项目，指导协调体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。11.负责组织、协调重大文化、体育、旅游活动，指导、推进文化、体育、旅游科技创新发展，推进文化大数据建设和智慧文旅建设。12.完成市委、市政府交办的其他任务。（二）各科室工作职责1.办公室负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、信息、保密信访、政务公开、信息化建设等工作。负责机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作。负责机关财务、资产管理等工作，指导监督所属单位财务、资产管理工作。负责机关离退休干部工作，指导所属单位离退休干部工作。负责协调机关各科室及下属事业单位之间的工作关系，督促检查各项工作的落实情况。2.文化科拟订文化事业发展规划并组织实施，指导公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设。指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。负责文化遗产保护利用和文化资源普查、挖掘、保护工作，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。指导文化产业发展，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业发展。指导文化市场发展，对文化市场经营进行行业监管，推进文化行业信用体系建设，依法规范文化市场。3.体育科拟订体育事业发展规划并组织实施，指导和推进全民健身计划，组织实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。指导公共体育设施建设，负责对公共体育设施的监督管理。统筹规划竞技体育发展，设置体育运动项目，指导协调体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作。组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。4.旅游科拟订旅游业发展规划并组织实施，指导旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进旅游产业发展。指导旅游市场发展，对旅游市场经营进行行业监管，推进旅游行业信用体系建设，依法规范旅游市场。指导、管理旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织大型旅游对外及对港澳台交流活动，推动旅游文化走出去。负责旅游统计和行业信息发布工作。5.政策法规科组织起草文化、体育、旅游规范性文件草案。承担机关规范性文件的合法性审查工作。承担文化、体育旅游领域体制机制改革工作。开展法律法规宣传教育，指导文化、体育、旅游行政执法工作，承担行政复议、行政应诉等工作。三、工作流程（一）公文处理1.收文办公室负责公文的签收、登记、分发。对收到的公文进行认真核对，确保公文内容完整、格式规范。根据公文内容和性质，及时将公文分送相关领导和科室阅办。紧急公文应立即呈送领导批示，重要公文应优先处理。2.发文各科室需要发文时，应填写发文稿纸，经科室负责人审核签字后，送办公室核稿。办公室对发文稿进行格式、内容等方面的审核，审核无误后送分管领导签发。办公室根据领导签发意见进行编号、排版、印制、分发，并做好发文登记和存档工作。3.公文归档公文办理完毕后，承办科室应及时将公文原件及相关材料整理归档。办公室负责定期对归档公文进行整理、分类、编目，确保公文档案的完整、准确、便于查阅。（二）会议组织1.会议计划办公室负责制定年度会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人员、会议议程等内容。各科室根据工作需要，可提出召开会议的申请，经分管领导同意后纳入会议计划。2.会议筹备办公室根据会议计划，负责会议的筹备工作，包括会议通知、场地布置、资料准备、设备调试等。涉及多个科室的会议，由牵头科室负责组织协调相关准备工作。3.会议组织会议组织人员应提前到达会议现场，做好签到、引导等工作，确保会议按时召开。会议期间，应做好会议记录，对会议讨论的重要事项、决策结果等进行详细记录。会议结束后，及时整理会议纪要，经分管领导审核后印发相关科室，并督促落实会议决策事项。（三）行政审批1.受理行政审批窗口负责受理文化、体育、旅游相关行政审批事项的申请。对申请人提交的申请材料进行认真审查，一次性告知申请人所需补正的材料。对符合受理条件的申请，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的申请，不予受理，并说明理由。2.审查承办科室负责对受理的行政审批事项进行审查。根据法律法规和行业标准，对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审核。必要时，可进行实地核查、专家评审等工作，确保审查结果准确无误。3.决定分管领导根据承办科室的审查意见，作出行政审批决定。同意审批的，出具审批文件；不同意审批的，书面告知申请人理由。4.送达行政审批窗口负责将审批文件送达申请人，并做好送达记录。（四）项目管理1.项目申报各科室根据工作职能和发展规划，负责组织申报文化、体育、旅游相关项目。对申报项目进行可行性研究和论证，确保项目符合政策要求和实际需求。申报材料应真实、准确、完整，经科室负责人审核签字后报分管领导审批。2.项目实施项目实施科室负责按照项目申报书和批复文件组织项目实施。制定项目实施方案，明确项目目标、任务、进度安排、资金使用计划等内容。加强项目实施过程中的管理和监督，确保项目按时、按质、按量完成。定期向分管领导汇报项目进展情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。3.项目验收项目完成后，项目实施科室应及时向分管领导提出验收申请。办公室会同相关科室组成验收小组，对项目进行验收。验收小组根据项目实施方案和相关标准，对项目完成情况、资金使用情况、社会效益等进行全面评估。验收合格的，出具验收报告；验收不合格的，提出整改意见，督促项目实施科室限期整改。四、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时应在签到表上签到。因特殊情况不能按时签到的，应提前向办公室说明情况。3.请假应按照规定程序办理请假手续。请假一天以内的，由科室负责人批准；请假一天以上三天以内的，由分管领导批准；请假三天以上的，由主要领导批准。请假人员应填写请假条，经批准后交办公室备案。4.无故旷工或未经批准擅自离岗的，按照有关规定严肃处理。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和局里的各项规章制度，自觉维护单位形象。2.严格遵守工作程序和工作规范，认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等。5.加强廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受管理和服务对象的礼品、礼金、宴请等。（三）廉洁制度1.严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐败行为。2.严禁在文化、体育、旅游项目审批、招投标、资金分配等工作中以权谋私、收受贿赂。3.加强对权力运行的监督制约，实行廉政风险防控机制，定期开展廉政教育和廉政谈话。4.对违反廉洁制度的行为，依法依规严肃处理，并追究相关人员的责任。五、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作业绩。2.注重实绩原则：重点考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成效。3.民主公开原则：考核过程和结果应公开透明，充分听取群众意见，接受群众监督。（二）考核内容1.工作业绩：主要考核工作人员完成年度工作任务的情况，包括工作目标完成情况、重点项目推进情况、业务工作创新成果等。2.工作态度：考核工作人员的敬业精神、工作责任心、团队协作能力等。3.工作能力：考核工作人员的业务水平、沟通协调能力、组织管理能力、应急处理能力等。（三）考核方式1.平时考核：由科室负责人负责对本科室工作人员进行日常考核，及时记录工作人员的工作表现和工作业绩。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由办公室组织实施。工作人员应撰写个人年度工作总结，填写年度考核表，经科室负责人审核后报办公室。办公室根据平时考核情况和个人总结，组织民主测评和综合评价，确定考核等次。（四）考核结果运用1.考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励表彰的重要依据。2.对考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励；对考核不称职的工作人员，进行诫勉谈话、岗位调整或按照有关规定予以辞退。六、培训与学习（一）培训计划1.办公室负责制定年度培训计划，根据工作需要和人员素质状况，确定培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划应涵盖政治理论、法律法规、业务知识、技能培训等方面，确保工作人员不断更新知识结构，提高业务能力。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，讲解政策法规、业务知识和工作经验。2.外出培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级部门组织的培训、行业研讨会、业务培训班等，拓宽视野，学习先进