县级三农工作制度

PAGE县级三农工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实国家关于三农工作的方针政策，加强县级三农工作的规范化、科学化管理，促进农业增效、农村繁荣、农民增收，推动城乡一体化发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内涉及农业、农村、农民的各项工作及相关部门、机构和人员。（三）基本原则1.以人为本原则始终把农民的利益放在首位，充分尊重农民意愿，保障农民权益，促进农民全面发展。2.统筹兼顾原则统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，推进农业现代化、农村城镇化、农民市民化。3.改革创新原则不断推进三农工作体制机制创新、政策创新、方法创新，激发三农发展活力。4.依法治理原则严格遵守国家法律法规，依法开展三农工作，确保各项工作合法合规。二、农业发展制度（一）农业产业规划1.根据本县资源禀赋、市场需求和产业基础，制定科学合理的农业产业发展规划，明确主导产业、特色产业和新兴产业。2.加强农业产业园区建设，优化产业布局，提高产业集聚度和竞争力。（二）农业科技创新1.加大农业科技投入，建立健全农业科技创新体系，鼓励农业企业、科研机构和高校开展产学研合作。2.加强农业科技推广服务，培育新型职业农民，提高农民科技素质和生产技能。（三）农产品质量安全1.建立健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质量检测监测，严格农产品市场准入制度。2.加强农产品标准化生产，推行绿色生产方式，提高农产品质量安全水平。（四）农业产业化经营1.培育壮大农业产业化龙头企业，支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业产业化水平。2.加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力。三、农村建设制度（一）农村基础设施建设1.加大农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。2.加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。（二）农村社会事业发展1.大力发展农村教育、医疗、文化、体育等社会事业，提高农村公共服务水平。2.加强农村社会保障体系建设，扩大农村社会保险覆盖面，提高农村社会保障水平。（三）农村基层组织建设1.加强农村基层党组织建设，选优配强农村基层党组织带头人，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。2.加强农村村民自治组织建设，完善村民自治制度，提高村民自我管理、自我服务能力。四、农民增收制度（一）促进农民就业创业1.加强农民就业培训，提高农民就业技能，拓宽农民就业渠道。2.鼓励农民创业，落实创业扶持政策，优化创业环境，激发农民创业热情。（二）增加农民财产性收入1.推进农村产权制度改革，明晰农村产权归属，促进农村产权流转交易。2.探索开展农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权等抵押贷款试点，增加农民财产性收入。（三）完善农业支持保护制度1.加大农业补贴力度，提高农业补贴精准性和实效性。2.完善农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力。五、三农工作保障制度（一）资金保障1.建立健全三农投入稳定增长机制，加大财政对三农的投入力度，确保三农工作资金需求。2.积极引导社会资本投向三农领域，拓宽三农资金来源渠道。（二）人才保障1.加强三农人才队伍建设，制定三农人才培养规划，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。2.建立健全三农人才激励机制，吸引和留住优秀三农人才。（三）政策保障1.加强三农政策研究，制定出台有利于三农发展的政策措施，为三农工作提供政策支持。2.加强政策宣传解读，确保三农政策落到实处。六、监督考核制度（一）监督检查1.建立健全三农工作监督检查机制，加强对三农工作的日常监督检查，确保各项工作任务落到实处。2.加强对三农资金使用、项目建设等情况的监督检查，确保资金安全、项目质量。（二）考核评价1.制定科学合理的三农工作考核评价指标体系，对各乡镇、各部门三农工作进行考核评价。2.强化