乡镇侨联工作制度

PAGE乡镇侨联工作制度一、总则（一）制定目的为加强乡镇侨联工作的规范化、制度化建设，充分发挥侨联组织在团结联系广大归侨侨眷和海外侨胞中的桥梁纽带作用，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，促进乡镇经济社会发展和对外交流合作，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇侨联组织及其所属各部门、各工作岗位，以及全体侨联工作人员和参与侨联工作的相关人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：乡镇侨联工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展侨联工作。2.以人为本：把维护归侨侨眷和海外侨胞的根本利益作为侨联工作的出发点和落脚点，全心全意为侨服务。3.依法依章：严格依照国家法律法规和侨联章程开展工作，确保侨联工作的合法性、规范性和权威性。4.开拓创新：适应时代发展要求，不断创新工作方式方法，积极探索侨联工作的新途径、新领域，提高侨联工作的活力和实效。二、组织建设（一）机构设置1.侨联委员会：乡镇侨联委员会是乡镇侨联的领导机构，由归侨侨眷和海外侨胞代表组成。侨联委员会设主席、副主席、秘书长等职务，任期[X]年。2.日常工作机构：侨联委员会下设办公室等日常工作机构，负责处理侨联的日常事务。办公室配备必要的工作人员，明确工作职责，确保侨联工作的正常运转。（二）委员产生与任期1.委员产生：侨联委员会委员通过民主选举产生，选举程序严格按照国家有关法律法规和侨联章程进行。委员候选人应具备一定的代表性和影响力，能够充分代表广大归侨侨眷和海外侨胞的意愿和利益。2.任期：侨联委员会委员任期与乡镇侨联的届期相同，每届任期[X]年。委员在任期内如有特殊情况需要更换，应按照规定程序进行补选。（三）工作职责1.侨联委员会职责：贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，以及上级侨联的工作部署，研究制定本乡镇侨联工作的发展规划和年度工作计划，并组织实施。团结、联系广大归侨侨眷和海外侨胞，反映他们的意见和要求，维护他们的合法权益。组织开展侨务宣传、文化交流、经济科技合作等活动，增进海外侨胞对祖国和家乡的了解与感情，促进乡镇对外交流合作。协助政府有关部门做好引进侨资、侨智工作，为乡镇经济社会发展服务。指导和协调本乡镇各社区、村（居）侨联组织的工作，加强侨联组织自身建设。完成上级侨联和乡镇党委、政府交办的其他工作任务。2.主席职责：主持侨联委员会的全面工作，负责召集和主持侨联委员会会议、主席办公会议等重要会议。组织制定侨联工作计划、总结工作经验，推动侨联各项工作的顺利开展。代表侨联组织对外联系、沟通协调，参加有关重要活动，维护侨联组织的形象和声誉。负责侨联工作人员的管理和考核，关心工作人员的成长与发展。履行侨联章程规定的其他职责。3.副主席职责：协助主席开展工作，受主席委托负责处理侨联的有关工作。分管侨联的相关业务工作，组织实施分管工作的计划和措施，确保工作任务的完成。加强与分管部门和基层侨联组织的联系，了解工作进展情况，及时解决工作中存在的问题。参与侨联的重要决策和活动，提出意见和建议。完成主席交办的其他工作任务。4.秘书长职责：负责侨联办公室的日常工作，组织协调侨联各项工作的开展。起草侨联的重要文件、报告、工作计划、工作总结等文稿。负责侨联会议的组织安排、会议记录以及文件资料的收发、登记、归档、保管等工作。协调侨联与各有关部门、单位的关系，做好对外联络和接待工作。负责侨联工作人员的考勤、考核等行政管理工作。完成侨联领导交办的其他工作任务。三、会员管理（一）会员资格1.凡户籍在本乡镇的归侨、侨眷，以及在本乡镇工作、学习、生活的海外侨胞及其眷属，承认侨联章程，自愿申请加入侨联组织，经侨联委员会批准，均可成为侨联会员。2.鼓励和支持与侨联工作相关的企事业单位、社会团体等加入侨联组织，成为团体会员。（二）会员权利1.享有选举权、被选举权和表决权。2.参加侨联组织的各项活动。3.获得侨联组织提供的有关信息、咨询、培训等服务。4.对侨联工作提出批评、建议和监督。5.享受侨联组织给予的表彰和奖励。6.按照侨联章程规定，优先获得侨联组织的帮助和支持。（三）会员义务1.遵守侨联章程，执行侨联决议。2.关心侨联工作，积极参加侨联组织的各项活动，为侨联事业发展贡献力量。3.维护侨联组织的合法权益和声誉。4.向侨联组织反映情况，提供有关信息和资料。5.按照规定缴纳会费。（四）会员管理1.侨联办公室负责会员的日常管理工作，建立会员档案，记录会员的基本情况、参加活动情况、缴纳会费情况等信息。2.定期对会员进行走访、慰问，了解会员的工作、生活情况和需求，为会员提供必要的帮助和服务。3.对违反侨联章程或不履行会员义务的会员，视情节轻重，给予批评教育、限期改正、暂停会籍、取消会籍等处理。4.会员如有退会意愿，应书面通知侨联组织，并办理相关手续。四、工作内容与流程（一）侨务宣传1.宣传内容：党和国家的方针政策，特别是涉侨政策法规。侨联工作动态和重要活动。归侨侨眷和海外侨胞的先进事迹和爱国爱乡精神。家乡的经济社会发展成就、投资环境和优惠政策。2.宣传方式：利用乡镇内的广播、电视、报纸、网站等媒体，开设侨务宣传专栏，定期发布侨务信息。编印侨务宣传资料，如宣传册、简报、通讯等，向归侨侨眷和海外侨胞发放。举办侨务知识讲座、座谈会、报告会等，普及侨务知识，宣传侨联工作。利用微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布侨务信息，加强与侨胞的互动交流。（二）文化交流1.交流内容：开展中华优秀传统文化交流活动，增进海外侨胞对中华文化的认同感和归属感。组织文艺演出、书画展览、摄影比赛等文化活动，展示家乡的文化魅力。举办寻根之旅、华裔青少年夏（冬）令营等活动，加强与海外华裔青少年的联系与交流。2.交流方式：邀请海外侨胞回乡参加文化交流活动，组织他们参观历史文化遗迹、民俗博物馆等。选派优秀文化艺术人才到海外举办文化展览、演出等活动，传播中华文化。与海外侨胞社团、文化机构建立合作关系，开展形式多样的文化交流活动。（三）经济科技合作1.合作内容：协助政府有关部门做好引进侨资、侨智工作，为侨商投资兴业提供服务。组织侨商参加各类经贸洽谈会、招商推介会等活动，搭建交流合作平台。开展科技交流与合作，引进海外先进技术和人才，促进乡镇科技创新发展。2.合作方式：建立侨资企业服务联系制度，定期走访侨资企业，了解企业生产经营情况，帮助解决实际问题。加强与海外侨胞专业人士的联系，组织开展技术咨询、项目合作等活动。与相关部门联合举办培训班，为侨商和侨界专业人士提供政策法规、经营管理、科技创新等方面的培训服务。（四）权益维护1.维护内容：维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，包括人身财产安全、劳动就业、社会保障、教育医疗等方面的权益。协助处理涉侨纠纷和突发事件，为侨胞提供法律援助和咨询服务。反映侨胞的意见和建议，推动政府有关部门制定和完善涉侨政策法规。2.维护方式：设立侨务信访接待窗口，安排专人负责接待来访侨胞，及时处理他们反映的问题。建立侨务法律顾问制度，聘请律师为侨联提供法律咨询服务，为侨胞维权提供法律支持。加强与政府有关部门的沟通协调，形成工作合力，共同维护侨胞的合法权益。（五）工作流程1.工作计划制定：每年年初，侨联办公室根据上级侨联工作部署和本乡镇实际情况，制定年度工作计划，明确工作目标、任务和措施。工作计划经侨联委员会讨论通过后组织实施。2.活动组织实施：对于侨务宣传、文化交流、经济科技合作、权益维护等各项活动，由相关业务部门负责制定具体活动方案，明确活动时间、地点、内容、参与人员等。活动方案报侨联领导审批后组织实施。在活动实施过程中，要做好组织协调、安全保障、宣传报道等工作，确保活动顺利进行。3.工作总结与反馈：每项工作任务完成后，相关业务部门要及时进行总结，分析工作成效和存在的问题，提出改进措施和建议。侨联办公室对全年工作进行总结，形成年度工作总结报告，报侨联委员会审议。同时，要将工作情况及时向上级侨联和乡镇党委、政府汇报，接受指导和监督。五、会议制度（一）侨联委员会会议1.会议召开：侨联委员会会议原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议由主席召集并主持。2.会议内容：传达学习上级有关文件和会议精神；研究制定侨联工作计划、总结工作经验；讨论决定侨联工作中的重大事项；听取各部门工作汇报，审议相关工作方案和报告等。3.会议要求：会议应提前通知委员，委员应按时参加会议。如有特殊情况不能参会，应提前请假。会议要做好记录，形成会议纪要，经主席审定后印发给各位委员。（二）主席办公会议1.会议召开：主席办公会议根据工作需要不定期召开，由主席召集并主持，副主席、秘书长参加。2.会议内容：研究处理侨联日常工作中的重要问题；协调各部门之间的工作关系；讨论决定有关工作事项的落实方案等。3.会议要求：会议要注重实效，提高决策效率。会议讨论的事项要形成明确的意见和决议，由相关部门负责组织实施。（三）工作会议1.会议召开：工作会议根据工作需要适时召开，由分管副主席或秘书长召集并主持，相关部门工作人员参加。2.会议内容：部署某项具体工作任务；研究解决工作中遇到的问题；交流工作经验和信息等。3.会议要求：会议要明确工作任务和要求，落实责任分工，确保工作顺利推进。参会人员要认真领会会议精神，积极发言，提出建设性意见和建议。六、财务管理制度（一）经费来源1.财政拨款，主要用于侨联组织开展日常工作、举办活动等方面的支出。2.会员会费收入，按照规定标准收取会员会费，用于侨联组织的活动开展和服务会员等方面的支出。3.社会捐赠，接受国内外有关单位和个人对侨联事业的捐赠，捐赠资金要专款专用，按照捐赠者的意愿使用。4.其他合法收入，如开展有偿服务收入、投资收益等。（二）经费使用1.经费使用要严格遵守国家有关法律法规和财务制度，坚持勤俭节约、合理开支的原则，确保经费使用的合法性、合理性和效益性。2.经费主要用于以下方面：人员经费，包括侨联工作人员的工资、津贴、奖金等。办公经费，包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。活动经费，包括侨务宣传、文化交流、经济科技合作、权益维护等各类活动的组织实施费用。培训经费，用于开展侨联工作人员和会员培训的费用。其他必要的支出。3.经费使用要严格履行审批手续，各项支出要填写经费报销审批单，经相关领导审批后报销。报销凭证要真实、合法、有效，符合财务制度规定。（三）财务预算与决算1.每年年初，侨联办公室要根据年度工作计划和工作任务，编制经费预算，经侨联委员会审议通过后报乡镇财政部门备案。2.经费预算要明确各项收入和支出的具体数额，确保经费收支平衡。在预算执行过程中，要严格控制支出，不得随意突破预算。3.每年年末，侨联办公室要编制经费决算报告，对全年经费收支情况进行总结和分析。决算报告经侨联委员会审议通过后报乡镇财政部门审核。（四）财务监督1.侨联委员会要加强对财务工作的监督，定期听取财务工作汇报，审查财务收支情况。2.侨联办公室要建立健全财务管理制度，加强财务管理，规范财务行为。财务人员要严格遵守财务纪律，认真履行职责，做好财务核算和监督工作。3.接受乡镇财政、审计等部门的监督检查，对发现的问题要及时整改，确保财务工作规范有序。七、档案管理制度（一）档案范围1.侨联组织的各类文件、会议记录、工作计划、工作总结、统计报表等资料。2.会员档案，包括会员基本情况登记表、会员活动记录、会费缴纳情况等。3.侨务宣传资料、文化交流活动资料、经济科技合作项目资料、权益维护工作资料等。4.与海外侨胞社团、机构的往来信函、合作协议、交流活动资料等。5.其他具有保存价值的文件资料。（二）档案收集与整理1.各部门要指定专人负责本部门文件资料的收集、整理工作，定期将整理好的资料移交侨联办公室。2.侨联办公室要按照档案管理的要求，对收集到的文件资料进行分类、编号、装订、编目等整理工作，确保档案资料的完整性和规范性。3.对电子文件资料要进行备份存储，并建立电子档案目录，便于查询和利用。（三）档案保管与借阅1.侨联办公室要设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全保管。2.建立档案借阅制度，严格借阅手续。因工作需要查阅档案的人员，要填写档案借阅申请表，经相关领导批准后，在档案保管人员的陪同下查阅档案。查阅档案时要爱护档案资料，不得涂改、损坏、丢失档案。3.借阅