临沂城管工作制度

PAGE临沂城管工作制度一、总则（一）制定目的为加强临沂市城市管理工作，提高城市管理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，保障城市的可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于临沂市城市管理行政执法局及其所属各部门、各执法大队，以及参与城市管理工作的全体工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则始终把维护人民群众的根本利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和感受，做到管理与服务并重。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关政策规定，履行城市管理职责，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保城市管理工作在法治轨道上运行。3.科学高效原则运用现代科学技术和管理手段，提高城市管理工作的科学性、系统性和实效性，实现城市管理的精细化、智能化、常态化。4.协同共治原则加强与相关部门、街道社区、社会组织和市民群众的沟通协作，形成城市管理合力，共同推进城市治理体系和治理能力现代化。二、工作职责（一）市容环境卫生管理1.负责城市道路、广场、公园、绿地等公共场所的环境卫生保洁工作，监督检查环境卫生质量，及时清理垃圾、废弃物等。2.规范城市户外广告、招牌、灯箱等设置，查处未经审批擅自设置、破损陈旧影响市容等违规行为。3.治理城市乱张贴、乱涂写、乱刻画等“牛皮癣”现象，维护城市容貌整洁。4.加强对城市建筑垃圾、工程渣土运输的监管，查处抛洒滴漏、带泥上路等违法行为。（二）城市规划管理1.负责对城市规划区内各类建设项目进行规划监督检查，查处未按规划许可进行建设的违法建设行为。2.配合相关部门做好城市规划的实施和管理工作，参与建设项目的规划验收。3.受理对违反城市规划行为的举报和投诉，及时进行调查处理。（三）城市绿化管理1.负责城市公共绿地、行道树、绿化带等绿化设施的养护管理，确保绿化景观效果。2.监督检查城市绿化工程建设质量，查处破坏绿化、擅自占用绿地等违法行为。3.组织开展城市绿化宣传教育活动，提高市民的爱绿护绿意识。（四）市政设施管理1.负责城市道路、桥梁、排水、路灯、井盖等市政设施的日常巡查和维护管理，及时修复损坏设施。2.审批城市道路挖掘、临时占用城市道路等事项，监督施工单位文明施工，保护市政设施安全。3.查处损坏市政设施、擅自改变市政设施用途等违法行为。（五）环境保护管理1.配合环保部门做好城市环境噪声、油烟污染、露天烧烤等环境违法行为的查处工作。2.加强对城市露天焚烧垃圾、树叶等行为的监管，维护城市空气质量。3.参与城市生态环境保护和建设工作，推动绿色发展理念在城市管理中的落实。（六）工商行政管理1.依法查处城市道路、广场等公共场所无照经营、店外经营、占道经营等违法行为。2.配合工商部门做好市场秩序整治工作，维护城市商业经营秩序。（七）公安交通管理1.协助公安交警部门维护城市道路交通秩序，查处机动车乱停乱放、占用人行道等违法行为。2.配合开展交通疏导和应急处置工作，保障城市道路交通安全畅通。三、工作流程（一）执法巡查1.各执法大队按照辖区划分，制定详细的巡查计划，明确巡查区域、路线和频次。2.执法人员在巡查过程中，要严格遵守工作纪律，规范着装，携带执法证件和必要的执法装备。3.认真检查城市管理领域的各类违法行为，及时发现问题，做好巡查记录，包括时间、地点、违法行为、处理情况等。（二）案件受理1.设立专门的投诉举报渠道，如电话、邮箱、微信公众号等，受理市民对城市管理违法行为的投诉举报。2.对受理的案件进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、案发地点等信息。3.及时将投诉举报案件分配给相关执法大队或部门进行处理。（三）调查取证1.执法人员接到案件任务后，应迅速赶赴现场进行调查取证。2.通过拍照、录像、询问当事人、收集证人证言、查阅相关资料等方式，获取充分的证据材料，证明违法行为的事实。3.调查取证过程要严格依法依规进行，确保证据的合法性、真实性和关联性。（四）案件审理1.成立案件审理小组，由执法大队负责人、法制员等组成，对调查终结的案件进行集体审理。2.审理小组对案件的事实、证据、法律适用、处罚程序等进行全面审查，提出处理意见。3.根据案件的具体情况，区分轻微违法行为、一般违法行为和重大违法行为，按照不同的标准和程序进行处理。（五）处罚决定1.对于事实清楚、证据确凿、法律适用准确的案件，依法作出处罚决定。2.处罚决定书应明确当事人的违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限等内容。3.按照规定的送达程序，将处罚决定书送达当事人，并告知其享有的权利和救济途径。（六）执行与监督1.当事人应在规定的期限内履行处罚决定。执法部门负责对处罚决定的执行情况进行监督检查，确保当事人按时履行义务。2.对于当事人拒不履行处罚决定的，依法采取行政强制措施或申请人民法院强制执行。3.建立健全执法监督机制，对执法人员的执法行为进行全程监督，确保严格规范公正文明执法。四、执法规范（一）着装规范1.执法人员在执行公务时，必须按规定穿着统一的城管制服，保持着装整洁、规范。2.制服应配套穿着，不得混穿、错穿，不得擅自改变制服样式和标志标识。3.按规定佩戴帽徽、肩章、领花、胸牌、臂章等标志标识，保持标志标识清晰、完整。（二）仪容举止规范1.执法人员应保持良好的仪容仪表，面容整洁，头发整齐，不得留长发、怪发、胡须。2.举止端庄，姿态良好，不得在执法过程中吸烟、吃东西、嬉笑打闹、勾肩搭背等。3.语言文明，态度和蔼，不得使用粗俗、歧视、侮辱性语言对待当事人。（三）执法程序规范1.严格遵守行政处罚法、行政强制法等法律法规规定的执法程序，做到亮证执法、告知权利、调查取证、听取陈述申辩、举行听证等程序合法合规。2.依法制作执法文书，做到文书格式规范、内容完整、表述准确、签字盖章齐全。3.执法过程中要使用执法记录仪等设备，对执法活动进行全程记录，确保执法过程可回溯、可监督。（四）文明执法规范1.树立以人为本、文明执法的理念，尊重当事人的人格尊严，不得打骂、侮辱、体罚当事人。2.积极主动为当事人提供帮助和服务，宣传城市管理法律法规和政策，引导当事人自觉遵守城市管理规定。3.妥善处理执法过程中的矛盾纠纷，避免激化矛盾，维护社会稳定。五、队伍建设（一）人员培训1.制定年度培训计划，定期组织执法人员参加政治理论、法律法规、业务知识、执法技能等方面的培训。2.培训方式包括集中授课、专题讲座、案例分析、实地演练、在线学习等多种形式，提高培训效果。3.鼓励执法人员参加各类学历教育和专业培训，提升综合素质和业务能力。（二）考核评价1.建立科学合理的考核评价体系，对执法人员的工作业绩、执法水平、服务质量、廉洁自律等方面进行全面考核。2.考核方式包括日常考核、定期考核、专项考核等，考核结果与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。3.对考核优秀的执法人员给予表彰奖励，对考核不称职的人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位。（三）廉政建设1.加强执法人员廉政教育，提高廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。2.建立健全廉政风险防控机制，加强对执法权力运行的监督制约，防止权力滥用和腐败行为发生。3.严肃查处执法人员违法违纪行为，对违反廉洁自律规定的人员，依法依规给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。六、应急管理（一）应急预案制定1.针对城市管理领域可能出现的突发事件，如重大自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，制定相应的应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施、物资保障等内容，确保应急处置工作有序开展。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高执法人员的应急处置能力和协同配合能力。2.演练内容包括应急响应、现场救援、秩序维护、信息发布等环节，模拟真实场景，提高演练的实战性。（