三孩审批工作制度

PAGE三孩审批工作制度一、总则（一）目的为了规范三孩生育审批工作流程，保障公民依法行使生育权利，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本工作制度适用于本地区内符合法律法规规定，申请生育第三个子女的夫妻及相关审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方关于生育政策、审批程序等法律法规及政策文件要求开展工作，确保审批工作合法合规。2.公正公平原则：对待每一位申请人一视同仁，公正、公平地审核审批材料，作出审批决定，不得偏袒、歧视任何一方。3.便民高效原则：优化审批流程，简化办事环节，提高办事效率，为申请人提供便捷、高效的服务。4.信息公开原则：及时公开三孩生育审批的政策依据、办理流程、所需材料、审批结果等信息，保障公众知情权和监督权。二、审批条件（一）一般条件1.夫妻双方均为本地户籍，且符合国家和地方规定的生育间隔要求（如有）。2.夫妻双方或一方经县级以上医疗卫生机构诊断，患有医学上认为不宜生育或再生育的严重遗传性疾病、指定传染病、有关精神病等，经治疗后病情稳定，符合条件可以生育第三个子女。3.再婚夫妻再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的，可以生育第三个子女。4.夫妻因丧偶、离婚等原因形成的单亲家庭，其中一方在再婚前生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的，可以生育第三个子女。（二）特殊条件1.符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第三个子女：夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在内地定居的。夫妻双方均为边境地区居民的。夫妻双方均为农业人口，只有一个女孩或者夫妻双方均为非农业人口，只有一个女孩的。2.符合法律、法规规定的其他情形。三、申请与受理（一）申请材料1.三孩生育申请表（一式两份），需详细填写夫妻双方基本信息、婚姻状况、生育情况、申请生育第三个子女的理由等内容，并由夫妻双方签字确认。2.夫妻双方身份证、户口簿原件及复印件。3.结婚证原件及复印件。4.夫妻双方近期免冠一寸照片各2张。5.符合特殊条件的相关证明材料，如归国华侨身份证明、边境地区居民证明、农业人口相关证明、医疗诊断证明等原件及复印件。（二）申请方式申请人可通过以下方式提出申请：1.现场申请：申请人持申请材料到夫妻一方户籍所在地的乡镇（街道）卫生健康服务机构或政务服务中心卫生健康窗口提出申请。2.网上申请：申请人登录当地卫生健康部门官方网站或指定的政务服务平台，按照网上指引填写申请信息，上传申请材料，提交申请。（三）受理1.乡镇（街道）卫生健康服务机构或政务服务中心卫生健康窗口收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并向申请人出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具补正材料通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。不属于本机关职权范围或者不符合申请条件的，应当当场或者在5个工作日内作出不予受理的决定，并向申请人出具不予受理决定书，说明理由。2.对于网上申请的，受理机构应当在收到申请后及时进行网上审查，按照上述规定作出受理或不予受理的决定，并通过网络平台及时反馈申请人。四、审核与审批（一）初审1.受理申请后，乡镇（街道）卫生健康服务机构应当在10个工作日内进行初审。组织工作人员对申请人提交的材料进行实地核实，核实内容包括夫妻双方身份信息、婚姻生育状况、申请理由真实性等。通过走访邻居、社区（村）委会等方式，了解申请人家庭实际情况，听取相关意见。初审结束后，在申请表上签署初审意见，将初审意见及申请材料报县级卫生健康部门。2.县级卫生健康部门收到乡镇（街道）上报的初审材料后，应当在5个工作日内进行复审。对初审意见和申请材料进行再次审核，重点审核申请是否符合审批条件，材料是否真实有效。必要时，可组织相关专家对申请人的身体状况等进行评估。复审结束后，在申请表上签署复审意见，将复审意见及申请材料报县级卫生健康行政部门审批。（二）审批1.县级卫生健康行政部门应当自收到复审材料之日起15个工作日内作出审批决定。经审核符合审批条件的，作出批准生育的决定，并向申请人发放《三孩生育批准书》。经审核不符合审批条件的，作出不予批准生育的决定，并向申请人送达《不予批准生育决定书》，说明理由。2.审批决定作出后，应当及时在当地卫生健康部门官方网站、乡镇（街道）政务公开栏等进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，审批决定生效；公示有异议的，县级卫生健康行政部门应当进行调查核实，并根据核实结果作出相应处理。五、发证与备案（一）发证1.申请人自收到《三孩生育批准书》之日起，方可生育第三个子女。2.《三孩生育批准书》由县级卫生健康行政部门统一印制，乡镇（街道）卫生健康服务机构负责发放给申请人。3.申请人应当妥善保管《三孩生育批准书》，以备查验。（二）备案1.乡镇（街道）卫生健康服务机构应当在批准生育第三个子女的夫妻生育后30日内，将生育情况报县级卫生健康部门备案。备案内容包括夫妻双方基本信息、生育时间、生育地点、生育子女信息等。2.县级卫生健康部门应当建立三孩生育审批备案档案，将备案信息录入人口信息管理系统，实现信息共享。六、监督检查（一）内部监督1.县级卫生健康行政部门应当加强对三孩生育审批工作的内部监督检查，定期对审批工作进行抽查，检查内容包括审批程序是否规范、审批材料是否齐全真实、审批结果是否公正等。2.对在审批工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员，依法依规给予严肃处理。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对三孩生育审批工作的监督举报。对举报内容进行认真调查核实，经查实的违规行为依法依规进行处理，并及时向社会公开处理结果。2.鼓励新闻媒体对三孩生育审批工作进行监督报道，对媒体曝光的问题及时进行整改，并将整改情况向社会公开。七、档案管理（一）档案内容三孩生育审批档案应当包括以下材料：1.三孩生育申请表。2.夫妻双方身份证、户口簿、结婚证复印件。3.夫妻双方近期免冠一寸照片。4.符合特殊条件的相关证明材料复印件。5.初审、复审意见。6.审批决定文件。7.公示材料。8.备案材料。（二）档案整理与保管1.乡镇（街道）卫生健康服务机构负责将本辖区内的三孩生育审批档案进行整理归档，按照年度、审批批次等进行分类存放。2.县级卫生健康部门应当建立专门的档案库房，配备必要的档案保管设施设备，对三孩生育审批档案进行集中统一保管。档案保管期限按照国家档案管理规定执行。3.档案管理人员应当严格遵守档案管理规定，做好档案的借阅、查阅登记工作，确保档案安全完整。八、信息管理（一）信息采集1.在三孩生育审批过程中，应当及时采集申请人的基本信息、生育信息、审批信息等，确保信息真实准确。2.信息采集方式包括申请人填写申请表、工作人员现场核实、网络平台录入等。（二）信息录入与维护1.乡镇（街道）卫生健康服务机构和县级卫生健康部门应当按照规定的格式和要求，将采集到的信息及时录入人口信息管理系统。2.定期对人口信息管理系统中的三孩生育审批信息进行维护更新，确保信息的时效性和准确性。（三）信