镇街应急值守工作制度

PAGE镇街应急值守工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时应对各类突发事件，规范镇街应急值守工作，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇街各部门、各社区（村）及相关企事业单位的应急值守工作。（三）工作原则1.预防为主：强化风险意识，做好突发事件的预防和预警工作，尽可能减少突发事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应，及时处置。3.统一指挥：在镇街应急指挥机构的统一领导下，各部门、各社区（村）及相关企事业单位密切配合，协同作战。4.规范有序：严格按照法律法规和相关行业标准，规范应急值守工作流程，确保工作有序开展。二、应急值守机构及职责（一）应急指挥中心镇街成立应急指挥中心，由镇街主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常应急值守工作的组织协调。（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责镇街应急值守工作的领导和指挥，决策重大应急事项，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急值守工作，负责具体应急处置工作的组织实施，协调各部门、各社区（村）及相关企事业单位的应急行动。3.成员职责：按照各自职责分工，负责本部门、本社区（村）及相关企事业单位的应急值守工作，及时收集、报告突发事件信息，参与应急处置工作。4.应急指挥中心办公室职责：负责制定和完善应急值守工作制度，组织开展应急值守培训和演练，收集、汇总、分析突发事件信息，传达应急指挥中心的指令，协调各部门、各社区（村）及相关企事业单位的应急行动，做好应急值守工作记录和档案管理。三、应急值守工作流程（一）信息收集与报告1.信息收集渠道：各部门、各社区（村）及相关企事业单位要建立健全突发事件信息收集网络，通过多种渠道收集各类突发事件信息，包括群众举报、媒体报道、监测预警系统等。2.信息报告要求：发现突发事件后，要立即向镇街应急指挥中心办公室报告，报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展趋势及已采取的措施等。报告要及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。3.信息报告方式：信息报告可通过电话、传真、短信、微信工作群等方式进行，紧急情况下可先电话报告，再书面报告。（二）应急响应1.响应级别确定：镇街应急指挥中心办公室接到突发事件信息后，要立即进行分析评估，根据事件的性质、规模、危害程度等，确定应急响应级别。应急响应级别分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。2.响应措施启动：根据应急响应级别，镇街应急指挥中心办公室立即启动相应的应急响应措施，通知各相关部门、各社区（村）及相关企事业单位赶赴现场开展应急处置工作。各部门、各社区（村）及相关企事业单位要按照应急指挥中心的指令，迅速组织人员、物资、设备等赶赴现场，开展抢险救援、医疗救护、治安维护、交通管制、人员疏散、信息发布等工作。（三）应急处置1.现场指挥：到达现场后，要立即成立现场指挥部，由镇街主要领导或分管领导担任现场总指挥，负责现场应急处置工作的指挥协调。现场指挥部要设立综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安维护组、交通管制组、人员疏散组、信息发布组等工作小组，明确各小组职责分工，确保应急处置工作有序进行。2.处置措施：现场指挥部要根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取有效的处置措施，尽快控制事态发展，消除危害后果。处置措施包括但不限于抢险救援、医疗救护、治安维护、交通管制、人员疏散、物资调配、环境监测、信息发布等。3.协同配合：各部门、各社区（村）及相关企事业单位要在现场指挥部的统一指挥下，密切配合，协同作战，形成应急处置合力。要充分发挥各自的专业优势，共同做好应急处置工作。（四）应急结束1.结束条件：突发事件得到有效控制，危害后果基本消除，应急处置工作取得明显成效，经现场指挥部评估，认为符合应急结束条件的，可宣布应急结束。2.结束程序：应急结束由现场指挥部提出建议，报镇街应急指挥中心批准后实施。应急结束后，要及时清理现场，做好善后工作，恢复正常生产生活秩序。四、应急值守人员职责与要求（一）人员配备镇街应急指挥中心办公室要配备专职应急值守人员，负责24小时应急值守工作。各部门、各社区（村）及相关企事业单位要明确专人负责应急值守工作，确保应急值守工作不断档。（二）职责1.接听值班电话：及时接听各类应急值班电话，记录相关信息，按照规定程序进行处理。2.接收和传递信息：接收、汇总、分析各类突发事件信息，及时向镇街应急指挥中心领导和相关部门传递，并跟踪信息处理情况。3.传达指令：准确传达镇街应急指挥中心的指令，确保指令及时、准确传达到相关部门、各社区（村）及相关企事业单位。4.做好值班记录：认真做好应急值守工作记录，包括值班时间及人员、接报信息、领导批示、处置情况等，确保记录完整、准确。5.协助应急处置：在突发事件发生时，协助现场指挥部做好应急处置工作，提供必要的信息支持和协调服务。（三）要求1.政治素质高：应急值守人员要具备较高的政治素质，忠诚可靠，严守纪律，保守机密。2.业务能力强：熟悉应急值守工作流程和相关法律法规、行业标准，具备较强的信息收集、分析、处理能力和沟通协调能力。3.责任心强：工作认真负责，严谨细致，不得擅离职守，确保应急值守工作正常运转。4.熟悉应急预案：熟练掌握镇街各类应急预案，了解应急处置程序和措施，能够及时、准确提供应急处置所需信息。五、应急值守工作保障（一）设施设备保障镇街应急指挥中心办公室要配备必要的应急值守设施设备，包括值班电话、传真机、电脑、打印机、复印机、应急照明设备、通讯设备等，确保应急值守工作正常开展。要定期对应急值守设施设备进行检查、维护和更新，确保设备完好、运行正常。（二）物资保障镇街要建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括抢险救援物资、医疗救护物资、生活保障物资、防护用品等。要明确应急物资储备的种类、数量、存放地点及管理人员，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好、储备充足。（三）经费保障镇街要将应急值守工作经费纳入财政预算，保障应急值守工作所需的人员经费、设施设备购置经费、物资储备经费、培训演练经费等。要加强对应急值守工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范。六、培训与演练（一）培训1.培训内容：应急值守培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、应急处置程序、信息报告与处理、值班纪律等。2.培训方式：培训可采用集中培训、现场教学、网络培训等多种方式进行。要定期组织应急值守人员参加培训，确保培训效果。3.培训要求：应急值守人员要积极参加培训，认真学习培训内容，熟练掌握应急值守工作技能和知识。培训结束后，要进行考核，考核合格后方可上岗。（二）演练1.演练计划：镇街应急指挥中心办公室要制定年度应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。演练计划要报镇街应急指挥中心批准后实施。2.演练类型：演练类型包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要是通过模拟突发事件场景，对应急处置预案进行讨论、分析和完善；实战演练则是在真实场景下，检验应急处置能力和协同配合能力。3.演练要求：演练要注重实效，贴近实际，突出针对性和可操作性。演练结束后，要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案，提高应急处置能力。七、监督与考核（一）监督检查镇街应急指挥中心办公室要定期对各部门、各社区（村）及相关企事业单位的应急值守工作进行监督检查，检查内容包括应急值守人员配备、值班制度执行、信息报告与处理、应急处置措施落实等。对发现存在的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价镇街要建立应急值守工作考核评价制度，对应急值守工作进行量化考核评价。考核评价内容包括应急值守工作制度执行情况、信息报告及时准确情况、应急处置能力和效