镇级消防安全工作制度

PAGE镇级消防安全工作制度一、总则（一）目的为加强镇级消防安全工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护全镇消防安全形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人的消防安全管理活动。（三）工作原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、组织领导（一）镇级消防安全委员会成立镇级消防安全委员会，由镇长担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。消防安全委员会职责：1.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和上级政府的指示、决定。2.研究部署全镇消防安全工作，协调解决消防安全工作中的重大问题。3.组织开展全镇消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。4.组织、指导全镇消防安全宣传教育和培训工作。5.组织制定全镇年度消防安全工作计划，并督促实施。6.协调指挥全镇火灾事故的应急救援工作。7.完成上级政府交办的其他消防安全工作任务。（二）部门消防安全职责1.镇党政办公室：负责协调各部门之间的消防安全工作，督促检查各部门消防安全责任制的落实情况。及时传达上级有关消防安全工作的文件、会议精神，做好消防安全工作的信息收集和反馈。2.镇经济发展办公室：负责指导和监督全镇各类企业的消防安全工作，将消防安全工作纳入企业发展规划和年度考核内容。配合有关部门做好企业火灾隐患排查整治工作，督促企业落实消防安全主体责任。3.镇社会事务办公室：负责指导和监督全镇民政福利机构、社区服务中心等单位的消防安全工作。配合有关部门做好居民住宅区的消防安全管理工作，组织开展消防安全宣传教育活动。4.镇村镇建设管理办公室：负责指导和监督全镇村镇建设工程的消防安全管理工作，将消防安全要求纳入建设工程设计、施工、验收等环节的监管内容。配合有关部门做好农村消防安全工作，指导农村消防基础设施建设。5.镇综合行政执法办公室：负责依法查处全镇范围内违反消防安全法律法规的行为，对消防违法行为实施行政处罚。配合有关部门开展消防安全专项整治行动，维护消防安全秩序。6.镇应急管理办公室：负责全镇消防安全综合监管工作，组织协调全镇火灾事故的应急救援工作。指导、督促各单位制定完善应急预案，组织开展应急演练。定期分析全镇消防安全形势，提出改进措施和建议。7.镇财政所：负责将消防安全工作所需经费纳入财政预算，保障全镇消防安全工作的正常开展。根据实际情况，合理安排消防设施建设、维护、更新以及消防宣传教育、培训、演练等经费。8.镇派出所：负责全镇公安消防工作，依法履行消防监督职责。开展日常消防监督检查，督促整改火灾隐患。组织扑救火灾，维护火灾现场秩序。负责消防法律法规的宣传教育，指导和协助各单位做好消防安全工作。9.镇教育办公室：负责全镇学校、幼儿园的消防安全工作，将消防安全教育纳入学校教育教学内容，组织开展消防安全知识培训和应急演练。督促学校、幼儿园落实消防安全主体责任，加强消防设施建设和维护管理。10.镇卫生院：负责全镇医疗卫生机构的消防安全工作，制定完善消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理。组织开展消防安全知识培训和应急演练，确保医疗场所的消防安全。11.镇文化站：负责全镇文化娱乐场所、图书馆、博物馆等单位的消防安全工作，督促各单位落实消防安全主体责任。组织开展消防安全宣传教育活动，配合有关部门做好文化场所的火灾隐患排查整治工作。12.镇市场监督管理所：负责全镇工商企业的登记注册工作，将消防安全条件纳入企业登记注册的前置审查内容。配合有关部门做好市场、商场、超市等场所的消防安全监督管理工作，督促经营单位落实消防安全主体责任。（三）村级消防安全职责各村（居）民委员会应当确定消防安全管理人，制定消防安全制度，组织开展消防安全检查和宣传教育活动，指导、督促村民、居民做好家庭消防安全工作。协助政府及有关部门做好农村、社区的火灾隐患排查整治工作，及时发现和消除火灾隐患。三、消防安全责任（一）单位消防安全主体责任各单位是消防安全的责任主体，应当依法履行下列消防安全职责：1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。（二）消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人职责消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和义务消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）岗位消防安全职责各岗位人员应当履行下列消防安全职责：1.遵守消防安全制度和操作规程。2.熟悉本岗位的火灾危险性和防火措施。3.掌握本岗位的消防器材和设施的使用方法。4.发现火灾及时报告并扑救初起火灾。5.及时消除火灾隐患。四、消防安全检查（一）检查类型1.日常检查：各单位应当每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。2.定期检查：镇消防安全委员会应当定期组织开展全镇消防安全检查，每季度至少进行一次全面检查。各部门应当按照职责分工，定期对本行业、本系统的单位进行消防安全检查。各单位应当每月至少进行一次全面的消防安全检查。3.专项检查：根据全镇消防安全形势和工作需要，镇消防安全委员会应当适时组织开展专项消防安全检查，如季节性检查、重大节日和活动前检查等。对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间等重点区域和场所应当进行重点专项检查。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口是否畅通。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。4.消防控制室值班人员是否持证上岗，值班制度是否落实。5.单位员工是否掌握消防安全知识和技能。6.火灾隐患整改情况。7.其他消防安全情况。（三）检查记录与整改检查人员应当如实记录检查情况和发现的问题，并及时反馈给被检查单位。被检查单位应当对检查中发现的火灾隐患及时进行整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对重大火灾隐患，应当立即采取临时防范措施，并及时向镇消防安全委员会报告。镇消防安全委员会应当对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。五、火灾隐患整改（一）隐患排查各单位应当定期组织开展火灾隐患排查工作，及时发现本单位存在的火灾隐患。镇消防安全委员会应当组织有关部门对全镇范围内的单位进行火灾隐患排查，建立火灾隐患排查治理台账。（二）隐患整改措施1.对能够立即整改的火灾隐患，应当立即整改。2.对不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保整改工作落实到位。3.对重大火灾隐患，镇消防安全委员会应当组织相关部门进行论证，提出整改意见，督促隐患单位采取有效措施进行整改。整改期间，应当采取临时防范措施，确保消防安全。（三）整改资金保障火灾隐患整改所需资金，由隐患单位负责筹集。对因资金困难等原因确需政府支持的重大火灾隐患整改项目，镇政府应当给予适当的资金补助。（四）整改跟踪复查镇消防安全委员会应当对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力或者拒不整改的单位，应当依法予以处罚，并采取进一步的监管措施，直至消除火灾隐患。六、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府应当组织开展全镇性的消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公民的消防安全意识。2.各部门应当结合本行业、本系统的特点，开展针对性的消防安全宣传教育活动。3.各单位应当定期组织开展消防安全宣传教育活动，通过张贴标语、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座等形式，向员工宣传消防安全知识。4.村（居）民委员会应当组织开展消防安全宣传教育活动，提高村民、居民的消防安全意识。（二）培训1.镇消防安全委员会应当定期组织全镇消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员等进行消防安全培训，提高其消防安全管理水平和应急处置能力。2.各部门应当对本行业、本系统的单位员工进行消防安全培训，确保员工掌握必要的消防安全知识和技能。3.各单位应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训，对在岗员工每年至少进行一次消防安全培训。4.公众聚集场所的员工应当每年至少进行一次消防安全培训，培训内容应当包括本场所的火灾危险性和防火措施、消防设施的性能、灭火器材的使用方法、火灾报警方法、自救逃生知识和技能等。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定各单位应当根据本单位的特点，制定灭火和应急疏散预案。预案应当包括下列内容：1.组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组营养供应组、安全防护救护组等。2.报警和接警处置程序。3.应急疏散的组织程序和措施。4.扑救初起火灾的程序和措施。5.通讯联络工作。6.在火灾发生时确保人员安全的措施。7.预案的演练和修订等内容。（二）预案演练各单位应当定期组织灭火和应急疏散预案演练，每年至少进行一次演练。演练应当包括火灾报警、疏散引导、灭火扑救、安全防护救护等内容，提高单位员工的应急处置能力。镇消防安全委员会应当定期组织全镇性的灭火和应急疏散演练，检验和提高全镇各单位的应急联动能力和协同作战水平。八、消防设施管理（一）设施配置各单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。（二）设施维护1.消防设施、器材的维护管理应当明确专人负责，建立维护管理档案，记录维护管理情况。2.消防设施、器材应当定期进行维护保养，确保其性能良好。对损坏的消防设施、器材应当及时修复或者更换。3.消防设施、器材的维护保养应当委托具有相应资质的单位进行，维护保养记录应当完整准确，存档备查。（三）设施检测1.各单位应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整