镇村计划生育工作制度

PAGE镇村计划生育工作制度一、总则（一）目的为了加强镇村计划生育工作管理，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本镇村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的所有村（居）民委员会以及相关计划生育工作机构和工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家计划生育法律法规及相关政策开展工作，确保各项工作合法合规。2.宣传教育为主原则：通过多种形式广泛宣传计划生育政策法规、生殖健康知识等，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。3.优质服务原则：为育龄群众提供全面、优质、高效的计划生育技术服务和生殖健康服务，满足群众需求。4.综合治理原则：计划生育工作涉及多个部门和领域，要加强部门协作，形成综合治理人口问题的工作格局。二、组织管理（一）镇计划生育工作领导小组1.组成人员：由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，镇相关部门负责人及各村（居）委会书记为成员。2.职责贯彻落实国家计划生育方针政策和法律法规，研究制定本镇计划生育工作规划和年度计划，并组织实施。协调解决计划生育工作中的重大问题，督促检查各村（居）委会及相关部门计划生育工作落实情况。定期召开计划生育工作会议，分析形势，部署工作任务，总结经验教训。（二）镇计划生育办公室1.人员配备：配备专职工作人员[X]名，负责具体组织实施全镇计划生育日常工作。2.职责宣传贯彻计划生育法律法规和政策，开展计划生育宣传教育活动。负责全镇人口和计划生育统计工作，及时准确上报各类数据信息。组织开展计划生育技术服务，落实计划生育奖励优惠政策。指导各村（居）委会计划生育工作，培训村级计划生育工作人员。协助相关部门做好流动人口计划生育管理服务工作。（三）村（居）计划生育工作小组1.组成人员：由村（居）委会主任担任组长，村（居）委会成员、计生专干及村民小组长为成员。2.职责宣传落实计划生育政策法规，组织开展计划生育宣传教育活动，提高群众知晓率和参与率。负责本村（居）人口和计划生育信息采集、统计上报工作，及时掌握育龄群众婚育、节育等情况。协助镇计划生育办公室做好计划生育技术服务工作，组织育龄群众落实避孕节育措施。做好本村（居）计划生育奖励优惠政策的申报、审核和发放工作，确保政策落实到位。调解处理本村（居）计划生育纠纷，维护计划生育工作秩序。三、宣传教育（一）宣传内容1.计划生育法律法规：宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》《XX省人口与计划生育条例》等法律法规，让群众了解计划生育的权利和义务。2.生育政策：宣传国家现行生育政策，包括生育调节、奖励政策等，引导群众按政策生育。3.生殖健康知识：普及优生优育、避孕节育、性健康等知识，提高群众生殖健康水平。4.家庭发展知识：宣传家庭和谐、亲子教育、养老保障等方面的知识，促进家庭幸福。（二）宣传形式1.集中宣传：利用重大节日、纪念日等时机，组织开展大型计划生育宣传活动，如文艺演出、咨询服务、知识竞赛等。2.阵地宣传：在镇、村（居）主要街道、公共场所设置计划生育宣传栏、宣传标语、宣传牌等，定期更新宣传内容。3.入户宣传：组织计划生育工作人员和志愿者深入村（居）民家庭，面对面宣传计划生育政策法规和知识，发放宣传资料。4.媒体宣传：利用镇广播、电视、微信公众号等媒体平台，宣传计划生育工作动态、政策法规和科普知识。（三）宣传教育计划镇计划生育办公室每年制定详细的宣传教育计划，明确宣传内容、宣传形式、宣传时间和责任人，确保宣传教育工作有序开展。四、生育管理（一）生育登记1.登记对象：符合政策生育的夫妻，包括初婚生育、再婚生育等。2.登记流程夫妻双方持身份证、户口簿、结婚证等相关证件，到村（居）计划生育工作小组提出生育登记申请。村（居）计划生育工作小组对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并在5个工作日内将申请材料报送镇计划生育办公室。镇计划生育办公室对上报材料进行审核，审核通过的在《生育服务证》上加盖公章，并在10个工作日内发放给申请人。（二）再生育审批1.审批对象：符合政策规定可以再生育的夫妻。2.审批条件：严格按照《XX省人口与计划生育条例》规定的再生育条件进行审核。3.审批流程夫妻双方提出再生育申请，填写《再生育申请审批表》，并提交相关证明材料，报村（居）计划生育工作小组。村（居）计划生育工作小组对申请材料进行初审，签署意见后报送镇计划生育办公室。镇计划生育办公室对上报材料进行审核，符合条件的报县（市、区）卫生健康部门审批。县（市、区）卫生健康部门审批通过后，镇计划生育办公室通知申请人领取《再生育证》。（三）生育全程服务1.孕前优生健康检查：组织符合生育条件的夫妻免费参加孕前优生健康检查，提供优生优育咨询指导。2.孕期保健服务：建立孕产妇保健手册，定期为孕妇进行产前检查，提供孕期保健指导和健康管理服务。3.住院分娩服务：引导孕产妇到有资质的医疗机构住院分娩，确保母婴安全。4.产后访视服务：产后1周内，村（居）计划生育工作人员对产妇进行访视，了解产妇和新生儿健康情况，提供产后康复指导。五、避孕节育（一）避孕节育措施知情选择1.宣传引导：向育龄群众宣传各种避孕节育方法的优缺点、适用人群等，引导其自主选择适合自己的避孕节育措施。2.技术服务：镇计划生育技术服务机构为育龄群众提供免费的避孕节育技术服务，包括放置宫内节育器、皮下埋植避孕、口服避孕药、使用避孕套等。3.随访服务：对采取避孕节育措施的育龄群众进行定期随访，了解其避孕效果和身体状况，及时处理不良反应。（二）长效避孕节育措施落实1.目标任务：对生育一个子女的育龄妇女，提倡首选宫内节育器；对生育两个及以上子女的育龄夫妻，提倡一方采取长效避孕节育措施。2.工作措施村（居）计划生育工作小组负责组织动员育龄群众落实长效避孕节育措施，与育龄群众签订落实长效避孕节育措施责任书。镇计划生育办公室定期对各村（居）长效避孕节育措施落实情况进行检查和通报，对工作不力的村（居）进行督促整改。（三）流动人口避孕节育服务管理1.信息采集：村（居）计划生育工作小组负责采集流入本镇的流动人口避孕节育信息，及时上报镇计划生育办公室。2.服务提供：镇计划生育技术服务机构为流动人口提供免费的避孕节育技术服务，与流出地建立信息通报制度，确保流动人口避孕节育服务管理到位。六、奖励与社会保障（一）奖励政策1.独生子女父母奖励：对自愿终身只生育一个子女的夫妻，给予每人每月[X]元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》之月起发至子女满18周岁止。2.农村部分计划生育家庭奖励扶助：对农村年满60周岁、只生育一个子女或两个女孩的计划生育家庭，给予每人每年[X]元的奖励扶助金。3.计划生育家庭特别扶助：对独生子女死亡或伤残的计划生育家庭，给予每人每月[X]元的特别扶助金。（二）社会保障政策1.生育保险：按照国家和地方有关规定，组织用人单位为职工参加生育保险，确保女职工生育期间的医疗费用和生育津贴待遇。2.社会救助：对计划生育困难家庭，符合社会救助条件的，纳入最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助范围，给予相应的救助。（三）奖励与社会保障资金管理1.资金来源：奖励与社会保障资金主要来源于财政投入、社会捐赠等。2.资金发放：严格按照规定的程序和标准，及时足额发放奖励与社会保障资金，确保资金安全。3.资金监督：建立健全奖励与社会保障资金监督管理制度，加强对资金发放、使用情况的监督检查，防止资金挪用、截留等问题发生。七、计划生育技术服务（一）服务机构与人员1.服务机构：镇设立计划生育技术服务机构，配备必要的技术服务设备和专业技术人员，为育龄群众提供计划生育技术服务。2.人员资质：从事计划生育技术服务的人员必须取得相应的执业资格证书，持证上岗。（二）服务内容1.避孕节育技术服务：提供放置、取出宫内节育器，皮下埋植避孕，人工终止妊娠等避孕节育技术服务。2.生殖健康检查：开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、孕期保健检查、产后访视、生殖系统疾病诊治等生殖健康检查服务。3.计划生育咨询指导：为育龄群众提供计划生育政策法规、生育、避孕节育、生殖健康等方面的咨询指导服务。（三）服务规范1.服务流程：严格按照计划生育技术服务规范和操作流程开展服务，确保服务质量和安全。2.医疗安全：加强医疗安全管理，严格执行消毒隔离制度、医疗废物管理制度等，防止交叉感染和医疗事故发生。3.服务记录：建立健全计划生育技术服务记录档案，详细记录服务对象的基本信息、服务内容、服务时间等，确保服务记录真实、完整、可追溯。八、流动人口计划生育服务管理（一）信息采集与共享1.信息采集：村（居）计划生育工作小组负责采集流入本镇的流动人口基本信息、婚育信息等，及时录入流动人口计划生育信息管理系统。2.信息共享：镇计划生育办公室与流出地建立信息通报制度，及时共享流动人口计划生育信息，实现流动人口计划生育服务管理的无缝对接。（二）均等化服务1.服务内容：为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传教育、生殖健康检查、避孕节育技术服务、奖励优惠政策落实等服务。2.服务措施在镇、村（居）设立流动人口计划生育服务窗口，方便流动人口办理相关业务。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动，如免费健康体检、节日慰问等。（三）区域协作1.建立协作机制：与流出地建立区域协作机制，签订流动人口计划生育服务管理双向协作协议，明确双方职责和工作任务。2.联合服务管理：定期开展联合检查、联合宣传、联合服务等活动，共同做好流动人口计划生育服务管理工作。九、计划生育利益导向机制（一）政策扶持1.优先优惠政策：在就业、就医、子女入学等方面，对计划生育家庭给予优先优惠政策。2.项目支持：对计划生育示范村（居）、计划生育家庭发展项目等给予资金、技术等方面的支持。（二）诚信计生1.诚信承诺：组织育龄群众签订诚信计生承诺书，明确双方权利和义务，引导群众自觉遵守计划生育政策法规。2.激励约束：对诚信计生家庭给予奖励和表彰，对违反诚信承诺的家庭取消相关优惠政策待遇。（三）志愿服务1.组建队伍：成立计划生育志愿服务队伍，吸纳计划生育协会会员、热心群众等参与志愿服务活动。2.服务内容：开展计划生育宣传教育、生殖健康咨询、困难家庭帮扶等志愿服务活动，营造良好的计划生育工作氛围。十、计划生育考核与评估（一）考核内容1.人口和计划生育目标任务完成情况：包括人口出生控制、避孕节育措施落实、奖励优惠政策兑现等。2.计划生育服务管理工作质量：包括宣传教育效果、技术服务质量、信息统计准确率等。3.部门协作配合情况：相关部门在计划生育综合治理工作中的职责履行情况。（二）考核方式1.定期考核：镇计划生育工作领导小组每年对各村（居）