郴州市保密工作制度

PAGE郴州市保密工作制度一、总则（一）目的为加强郴州市保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于郴州市各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密意识，加强保密教育，完善保密措施，预防泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全和利益的重要事项、关键岗位和核心涉密人员，实施重点管理。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会成立郴州市保密委员会，由市委书记担任主任，市长担任副主任，成员包括市委、市政府相关领导以及各有关部门负责人。保密委员会负责领导全市保密工作，研究决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构各级各部门应设立保密工作机构，配备专（兼）职保密工作人员。保密工作机构负责组织实施本单位的保密工作，落实保密制度，开展保密教育，加强保密管理和监督检查。（三）保密工作人员职责1.贯彻执行保密法律法规和规章制度：组织开展保密宣传教育，提高干部职工的保密意识。2.制定和完善保密工作制度：明确保密工作流程和措施，并监督执行。3.管理国家秘密和工作秘密：负责秘密载体的收发、传递、使用、保管和销毁等环节的管理。4.开展保密检查和监督：及时发现和消除泄密隐患，对违规行为进行纠正和处理。5.组织保密培训和考核：提高保密工作人员的业务能力和综合素质。6.参与保密技术防范工作：推广应用先进的保密技术设备，提高保密防护水平。三、保密制度（一）保密教育制度1.定期开展保密培训：各级各部门应定期组织保密培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识和技能等。新入职人员必须进行保密岗前培训，培训合格后方可上岗。2.加强保密宣传教育：通过多种形式，如举办保密讲座、发放保密宣传资料、开展保密知识竞赛等，广泛宣传保密工作的重要性，增强干部职工的保密意识。3建立保密教育档案：对参加保密培训和宣传教育活动人员的情况进行记录，建立个人保密教育档案。（二）保密管理制度1.秘密载体管理制度收发管理：严格执行秘密载体收发登记制度，对收发的秘密载体进行编号、登记，注明收发时间、来源、去向等信息。签收秘密载体时，要认真核对数量和封装情况，发现问题及时处理。传递管理：秘密载体传递应通过机要通信、专人专车等符合保密要求渠道进行。传递绝密级秘密载体，必须由两人以上护送，并采取严格的安全保密措施。使用管理：秘密载体使用人应严格按照规定的范围使用秘密载体，不得擅自扩大使用范围。使用过程中要妥善保管，防止丢失、被盗和损坏。保管管理：设立专门的保密档案室或保密柜，对秘密载体进行集中保管。保密档案室应具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全设施。秘密载体应分类存放，并有专人负责管理。销毁管理：秘密载体销毁应按照国家有关规定进行，履行审批手续。销毁秘密载体时，必须由两人以上在场监销，并确保所有秘密载体彻底销毁。销毁记录要保存一定期限。2.涉密计算机及网络管理制度涉密计算机管理：涉密计算机必须与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网或其他公共网络。涉密计算机应安装正版操作系统和杀毒软件，并及时更新病毒库。涉密计算机应设置开机密码、屏幕保护密码和用户登录密码，密码强度要符合要求。涉密网络管理：涉密网络必须按照国家保密规定进行建设和管理，采取身份认证、访问控制、数据加密等安全保密措施。涉密网络与互联网等公共网络之间应设置有效的隔离设备，防止信息泄露和非法入侵。移动存储设备管理：严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。确需使用移动存储设备时，应先在非涉密计算机上进行病毒查杀和数据清除，然后再接入涉密计算机。网络信息发布管理：严禁在互联网等公共网络上发布、传播涉密信息。在内部办公网络上发布信息时，要严格按照信息发布审批制度进行审核，确保信息不涉及国家秘密和工作秘密。3.涉密会议和活动管理制度会议和活动审批：召开涉密会议和举办涉密活动，主办单位应提前向同级保密行政管理部门申请审批，填写《涉密会议（活动）保密审批表》，明确会议（活动）的内容、时间、地点、参加人员范围等信息。会议和活动场所管理：选择符合保密要求会议和活动场所，对场所进行安全保密检查，确保场所内无窃听、窃照等安全隐患。会议和活动期间，要安排专人负责保密管理，对会场和活动区域进行巡查。会议和活动文件资料管理：涉密会议和活动文件资料应按照秘密载体管理规定进行收发、传递、使用、保管和销毁。会议和活动结束后，要及时收回和清理文件资料，对不需要留存的文件资料进行销毁。会议和活动人员管理：对参加涉密会议和活动人员进行保密教育，明确保密纪律和要求。要求参加人员妥善保管会议和活动文件资料，不得擅自记录、录音、录像、拍照和传播会议内容。（三）保密监督检查制度1.定期开展保密检查：各级保密行政管理部门应定期组织对本地区保密工作进行检查，每年不少于[X]次。各部门应定期对本单位保密工作进行自查，每季度不少于[X]次，并将自查情况及时上报上级保密工作机构。2.专项保密检查：根据工作需要，各级保密行政管理部门可针对重点领域、重点部位和重要时期开展专项保密检查。专项保密检查应制定详细的检查方案，并组织专业人员进行检查。3.检查结果处理：对保密检查中发现问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改单位要认真分析原因，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改情况及时上报。对整改不力或拒不整改的单位，要依法依规追究责任。（四）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号（如“保密先进单位”“保密先进个人”）、物质奖励（如奖金、奖品）等。2.惩罚：对违反保密制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密工作流程（一）秘密载体的流转流程1.收文：接收秘密载体时，要认真核对数量、封装情况和密级标识，填写《秘密载体收文登记表》，注明收文日期、来源、发文字号、标题、密级、份数等信息。对收文进行编号，并将秘密载体及时送交保密管理人员。2.登记：保密管理人员对收文进行再次核对，无误后将收文信息录入保密管理系统，并按照规定的范围和程序进行分发。分发时，要填写《秘密载体分发登记表》，注明分发日期、去向、签收人等信息。3.传阅：需要传阅的秘密载体，由保密管理人员按照规定的传阅范围和顺序进行传阅。传阅人员要在《秘密载体传阅登记表》上签字，注明传阅日期。传阅完毕后，及时将秘密载体交回保密管理人员。4.使用：秘密载体使用人应按照规定的用途和范围使用秘密载体，不得擅自扩大使用范围。使用过程中要妥善保管，防止丢失、被盗和损坏。使用完毕后，及时将秘密载体交回保密管理人员。5.保管：保密管理人员将秘密载体分类存放在保密档案室或保密柜中，定期进行盘点和清查，确保秘密载体的安全。6.归档：对处理完毕的秘密载体，按照档案管理规定进行归档。归档时，要填写《秘密载体归档登记表》，注明归档日期、档案编号、保管期限等信息，并将秘密载体移交档案部门保管。7.销毁：对超过保管期限或已失去使用价值的秘密载体，由保密管理人员提出销毁申请，填写《秘密载体销毁审批表》，经单位领导批准后，按照国家有关规定进行销毁。销毁时，要由两人以上在场监销，并在《秘密载体销毁登记表》上签字。（二）涉密计算机及网络的使用流程1.申请：需要使用涉密计算机及网络的人员，应向本单位保密工作机构提出申请，填写《涉密计算机及网络使用申请表》，注明申请原因、使用时间、使用范围等信息。2.审批：保密工作机构对申请进行审核，符合条件的予以批准，并发放《涉密计算机及网络使用许可证》。申请人凭许可证使用涉密计算机及网络。3.使用：申请人在使用涉密计算机及网络时，要严格遵守保密制度，不得擅自更改计算机设置和网络连接方式。使用过程中要注意保护计算机和网络安全，防止病毒感染和信息泄露。4.归还：使用完毕后，申请人应及时将涉密计算机及网络设备归还保密工作机构，并办理归还手续。保密工作机构对归还设备进行检查，确保设备无损坏、无信息泄露。（三）涉密会议和活动组织流程1.筹备：主办单位在筹备涉密会议和活动时，应制定详细的保密工作方案，明确保密工作措施和责任人。对会议和活动场所进行安全保密检查，对参加人员进行保密教育。2.审批：按照规定向同级保密行政管理部门申请审批，填写《涉密会议（活动）保密审批表》。经批准后方可组织实施。3.组织实施：会议和活动期间，严格按照保密工作方案落实各项保密措施。安排专人负责保密管理，对会场和活动区域进行巡查，确保会议和活动