违建指挥部工作制度

PAGE违建指挥部工作制度一、总则（一）目的为加强对违建治理工作的组织领导和统筹协调，规范违建指挥部的工作流程和行为准则，确保违建治理工作依法、高效、有序开展，维护城乡规划建设秩序，保障公共利益和群众合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于违建指挥部及其所属各部门、各工作小组，以及参与违建治理工作的全体工作人员。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、地方性法规以及相关政策文件开展违建治理工作，确保每一项决策和行动都有法可依、有章可循。2.公正公平原则：对待所有违建当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，公正、公平地执行违建治理措施，维护社会公平正义。3.高效协同原则：优化工作流程，加强部门之间、小组之间的沟通协作，提高工作效率，形成违建治理工作合力。4.以人为本原则：在违建治理过程中，充分考虑群众实际情况，注重宣传引导和教育，妥善处理好与群众的关系，保障群众合法权益。二、组织架构与职责分工（一）组织架构违建指挥部设总指挥1名，副总指挥若干名，下设综合协调组、调查取证组、规划审核组、执法行动组、后勤保障组等工作小组。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责违建指挥部的工作，对违建治理工作负总责。主持制定违建治理工作的总体目标、工作方案和重大决策。协调解决违建治理工作中的重大问题，确保工作顺利推进。向上级领导和相关部门汇报工作进展情况，争取支持和指导。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责分管领域的违建治理工作。组织制定分管领域的工作方案和具体措施，确保工作任务落实到位。协调分管领域内各部门、各工作小组之间的工作关系，及时解决工作中出现的问题。定期向总指挥汇报分管领域的工作进展情况，提出工作建议和意见。3.综合协调组职责负责违建指挥部日常工作的协调和运转，上传下达，沟通内外。组织召开各类工作会议，做好会议记录和纪要整理工作。负责文件、资料的收发、登记、传阅、归档等工作。协调各工作小组之间的工作衔接，保障工作有序进行。4.调查取证组职责负责对违建情况进行全面调查，收集相关证据材料。运用多种手段，包括现场勘查、拍照、录像、查阅资料等，准确掌握违建的位置、面积、结构、建设时间等信息。对违建当事人进行询问调查，制作询问笔录，核实违建情况和相关事实。及时整理、汇总调查取证资料，为后续工作提供依据。5.规划审核组职责依据城乡规划法律法规和相关标准，对违建是否违反规划进行审核认定。对涉及规划调整的违建治理工作提出专业意见和建议。协助相关部门做好违建治理后的规划恢复和建设工作。6.执法行动组职责依法组织实施违建拆除等执法行动，确保行动安全、有序进行。对阻碍违建治理工作的违法行为进行依法处理，维护执法秩序。配合相关部门做好违建治理过程中的维稳工作，防止发生群体性事件。7.后勤保障组职责负责违建治理工作所需的物资、设备、车辆等后勤保障工作。做好工作经费的预算编制、申请和管理工作，确保经费合理使用。负责工作人员的生活保障和安全保卫工作，为工作开展创造良好条件。三、工作流程（一）违建发现与举报受理1.通过日常巡查、群众举报、媒体曝光等渠道发现违建线索。2.设立专门的举报电话和邮箱，并向社会公布，安排专人负责接听和受理举报信息。3.对举报信息进行详细记录，包括举报人姓名、联系方式、违建位置、违建情况描述等。（二）初步核实与立案1.综合协调组接到违建线索后，及时将信息转交给调查取证组。2.调查取证组在接到任务后，迅速组织人员对违建线索进行初步核实，判断是否属实。3.经初步核实确属违建的，则进行立案登记，建立违建档案，明确案件编号、违建基本情况、调查进展等信息。（三）调查取证1.调查取证组按照法定程序和要求，对违建进行全面深入的调查取证工作。2.调查人员应不少于两人，并向当事人出示执法证件。3.在调查过程中，要认真做好各项记录，确保证据的真实性、合法性和关联性。4.对于涉及复杂、重大违建案件的调查取证，可邀请相关专业机构或专家提供技术支持。（四）规划审核与认定1.调查取证组完成调查后，将违建相关资料提交给规划审核组。2.规划审核组依据城乡规划法律法规和相关标准，对违建是否违反规划进行审核认定。3.审核认定结果应形成书面报告，明确违建的性质、违反规划的具体条款等内容。（五）告知与催告1.根据规划审核认定结果，执法行动组制作违建告知书，明确告知当事人违建事实、认定依据、拟采取的处理措施以及当事人享有的权利等内容。2.将违建告知书送达当事人，并要求当事人在规定期限内进行陈述和申辩。3.当事人提出陈述和申辩的，应认真听取其意见，并进行记录。对于合理的意见和建议，应予以采纳；对于不合理的意见，应做好解释说明工作。4.在当事人陈述和申辩期限届满后，如当事人未提出异议或虽提出异议但经核实不成立的，制作违建催告书，催告当事人自行拆除违建，并告知其逾期不拆除将依法强制拆除以及可能承担的法律后果。（六）强制拆除准备1.经催告后，当事人在规定期限内仍未自行拆除违建的，执法行动组制定强制拆除工作方案。2.工作方案应包括拆除时间、拆除范围、拆除方式、人员分工、安全保障措施、应急处置预案等内容。3.组织相关人员进行培训，使其熟悉强制拆除工作流程和要求，明确各自职责。4.准备好拆除所需的物资、设备和工具，确保拆除工作顺利进行。（七）强制拆除实施1.在实施强制拆除前，提前发布公告，告知当事人强制拆除的时间、地点等信息。2.按照工作方案组织实施强制拆除行动，确保行动安全、有序进行。3.在拆除过程中，做好现场记录，包括拍照、录像等，留存相关证据。4.对于拆除过程中出现的突发情况，如当事人阻碍拆除、发生安全事故等，应及时启动应急处置预案，妥善进行处理。（八）后续处置1.强制拆除完成后，对拆除现场进行清理和平整，恢复周边环境。2.将拆除情况及时向上级领导和相关部门汇报，并向社会公布。3.对违建治理工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，为今后的工作提供参考。4.对涉及违建的土地、房屋等后续处置工作，按照相关规定和程序进行办理。四、信息管理与保密制度（一）信息管理1.建立违建信息管理系统，对违建发现、调查、处理等全过程信息进行实时记录和动态管理。2.各工作小组应及时将工作进展情况和相关信息录入信息管理系统，确保信息的准确性和及时性。3.综合协调组负责定期对信息管理系统中的数据进行汇总、分析和统计，为工作决策提供数据支持。（二）保密制度1.严格遵守国家保密法律法规，对在违建治理工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密。2.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识，明确保密责任。3.对涉及保密信息的文件、资料、数据等应妥善保管，严格控制知悉范围，防止信息泄露。4.在对外宣传和信息发布过程中，要严格按照规定程序进行审核，确保不泄露敏感信息。五、监督考核与奖惩制度（一）监督考核1.建立健全违建治理工作监督考核机制，对各工作小组和工作人员的工作表现进行定期考核和不定期检查。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作纪律等方面。3.制定详细的考核指标和评分标准，确保考核结果客观、公正、准确。（二）奖惩制度1.对在违建治理工作中表现突出、成绩显著的工作小组和工作人员，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质