运政所治超工作制度

PAGE运政所治超工作制度一、总则（一）目的为加强道路货物运输超限超载治理工作，规范治超执法行为，保障道路交通安全畅通，保护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本运政所实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本运政所在辖区内开展的治超工作，包括对货运车辆超限超载行为的查处、监管以及相关协调工作。（三）基本原则1.依法治理原则严格依据法律法规和政策规定开展治超工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.源头监管与路面执法相结合原则加强对货运源头单位的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生；同时强化路面执法检查，及时发现和查处违法超限超载车辆。3.部门协作与区域联动原则与公安、交通、工商、质监等相关部门密切协作，建立健全联动机制，形成治超合力。4.治超与服务并重原则在严格执法的同时，注重为货运企业和驾驶员提供优质服务，引导其合法合规运输。二、工作职责（一）运政所职责1.贯彻执行国家有关治超工作的法律法规、政策和标准，制定本辖区治超工作计划和实施方案，并组织实施。2.负责对辖区内货运源头单位进行监管检查，督促其落实治超主体责任，规范装载行为。3.组织开展路面治超执法行动，依法查处超限超载货运车辆，纠正违法运输行为。4.建立健全治超工作档案，记录治超工作情况，包括执法检查记录、案件处理情况、源头监管信息等。5.加强与相关部门的沟通协调，建立联合治超工作机制，定期召开联席会议，研究解决治超工作中的重大问题。6.负责治超工作的宣传教育，提高货运企业和驾驶员的法律意识和安全意识，营造良好的治超工作氛围。（二）执法人员职责1.严格遵守法律法规和工作纪律，依法履行治超执法职责。2.熟练掌握治超工作相关业务知识和技能，准确识别和查处超限超载车辆。3.文明执法，规范执法程序，使用规范的执法文书，做到公正、公平、公开。4.对查处的超限超载车辆，按照规定进行处理，依法实施行政处罚、卸载、记分等措施。5.及时收集、整理和上报治超工作信息，发现重大问题及时向领导汇报。6.积极参与治超业务培训和学习，不断提高自身业务素质和执法水平。三、货运源头监管（一）源头单位登记1.对辖区内从事货物运输的矿山、水泥厂、砂石料场、钢材市场、物流园区等货运源头单位进行全面调查摸底，建立源头单位档案，详细记录其名称、地址、经营范围、法定代表人、运输车辆数量等信息。2.每年定期对源头单位档案进行更新，确保信息准确无误。（二）监管措施1.与源头单位签订治超责任书，明确其治超主体责任，要求其建立健全内部治超管理制度，配备必要的治超管理人员，对出场（站）货运车辆进行装载重量检测，严禁超限超载车辆出场（站）。2.定期对源头单位进行监督检查，检查内容包括治超制度落实情况、装载设备运行情况、过磅称重记录、车辆登记台账等。对发现的问题，责令源头单位限期整改，并跟踪复查。3.加强对源头单位治超工作的宣传教育，提高其法律意识和责任意识，督促其自觉遵守治超规定。（三）信息共享1.建立源头单位治超信息管理系统，实时采集源头单位的货物装载、车辆出场（站）等信息，并与运政所治超工作平台进行联网共享。2.定期将源头单位治超工作情况通报给相关部门，对治超工作不力的源头单位，依法依规进行处理，并向社会公布。四、路面执法（一）执法站点设置1.根据辖区道路运输流量、车辆超限超载情况以及交通状况等因素，科学合理设置治超执法站点，确保对重点路段、重点区域的有效管控。2.执法站点应配备必要的执法设备和设施，如称重检测设备、卸载场地、执法车辆、通讯设备等，确保执法工作的正常开展。（二）执法流程1.对过往货运车辆进行检查时，执法人员应着装整齐，佩戴执法证件，主动向驾驶员表明身份。2.使用称重检测设备对车辆进行称重，确定是否超限超载。如发现超限超载车辆，应引导其至指定卸载场地进行卸载。3.对超限超载车辆进行调查取证，收集相关证据材料，包括车辆行驶证、驾驶证、货物运单、称重检测记录、现场照片、视频等。4.根据调查取证情况，依法对超限超载车辆进行处理，开具行政处罚决定书，告知驾驶员处罚依据和救济途径。5.对卸载后的车辆进行复检，确保其符合规定的装载标准后予以放行。（三）联合执法1.与公安交警部门建立联合执法机制，开展常态化的联合治超行动。在重点路段、重要时段，联合设置检查点，共同对超限超载车辆进行查处。2.明确联合执法双方的职责分工，加强信息沟通与协作配合。运政部门负责对超限超载车辆进行认定和处罚，公安交警部门负责对车辆及驾驶员的违法行为进行处理，包括交通违法记分、暂扣驾驶证等。3.建立联合执法工作台账，记录联合执法行动的时间、地点、查处车辆数量、处理情况等信息，定期进行总结分析。五、处罚与处理（一）处罚依据对超限超载货运车辆的处罚，严格按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规的规定执行。（二）处罚标准1.对超限超载车辆，根据其超限超载的程度，依法给予相应的罚款处罚。具体罚款标准按照相关法律法规的规定执行。2.对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由公安机关交通管理部门责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。（三）卸载与消除违法状态1.对超限超载车辆，必须进行卸载，使其符合规定的装载标准。卸载货物应妥善保管，不得随意丢弃或损坏。2.要求超限超载车辆采取有效措施消除违法状态，如对改装车辆进行恢复原状等。经复检合格后，方可放行。（四）记分管理按照公安部、交通运输部联合发布的《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》的规定，对超限超载车辆驾驶员实施记分管理。具体记分标准如下：1.超限超载10%以下的，记1分；2.超限超载10%30%的，记3分；3.超限超载30%50%的，记6分；4.超限超载50%以上的，记12分。六、执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全治超执法监督制度，加强对执法人员执法行为的日常监督检查。通过现场检查、视频监控、群众举报等方式，及时发现和纠正执法过程中的违法违纪行为。2.定期对治超执法案件进行评查，重点检查案件的事实认定、证据收集、法律适用、处罚程序等方面是否合法合规。对存在问题的案件，及时进行整改，并追究相关人员的责任。3.设立举报投诉电话和邮箱，畅通群众监督渠道，接受社会各界对治超工作的监督和举报。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，定期向其汇报治超工作情况，认真听取意见和建议，并及时整改落实。2.接受新闻媒体和社会公众的监督，对媒体曝光和群众反映的治超工作问题，要高度重视，积极应对，及时采取措施加以解决，并将处理情况向社会公开。（三）考核机制1.建立治超工作考核制度，对各执法中队和执法人员的治超工作进行量化考核。考核内容包括执法任务完成情况、执法质量、执法效率、群众满意度等方面。2.制定详细的考核指标和评分标准，定期对各单位和个人的治超工作进行考核评分，并将考核结果与绩效奖金、评先评优等挂钩。3.对在治超工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、存在严重问题的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。七宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传治超工作的法律法规、政策措施和重要意义，提高货运企业和驾驶员的法律意识和责任意识。2.宣传超限超载运输的危害，如损坏公路设施、引发交通事故、危及人民群众生命财产安全等，引导其自觉抵制超限超载行为。3.宣传治超工作的进展情况和取得的成效，展示治超工作的决心和力度，营造良好的治超舆论氛围。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传治超工作动态和政策法规。通过开设专栏、专题报道、公益广告等形式，提高治超工作的社会知晓度。2.在货运企业、物流园区、停车场、收费站等场所张贴治超宣传标语、海报，发放宣传资料，向驾驶员宣传治超知识。3.组织开展治超宣传进企业、进社区、进学校活动，通过举办讲座、发放宣传册、现场演示等方式，向广大群众宣传超限超载运输的危害，提高群众对治超工作的支持和参与度。八、应急处置（一）应急预案制定制定治超工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。（二）应急处置措施1.在治超执法过程中，如遇暴力抗法、群体性事件等突发情况，执法人员应保持冷静，立即向上级报告，并采取必要的防范措施，确保自身安全。2.迅速组织力量，对现场进行控制，疏散围观群众，防止事态扩大。同时，及时通知公安部门介入，依法处理违法行为。3.对受伤人员及时进行救治，并做好现