辽阳村干部工作制度

PAGE辽阳村干部工作制度一、总则（一）目的为进一步加强辽阳村干部队伍建设，规范村干部工作行为，提高村级组织工作效率和服务水平，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于辽阳各村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作公开透明。3.务实高效原则树立正确政绩观，真抓实干，提高工作效率，切实为群众办实事、解难题。4.廉洁奉公原则严格遵守廉洁自律各项规定，做到清正廉洁，不以权谋私。二、工作职责（一）村党支部工作职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4.加强村党组织自身建设，对党员进行教育、管理、监督和服务。做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用。5.负责村思想政治工作和精神文明建设，培育文明风尚，带领村民致富奔小康，促进农村社会和谐稳定。（二）村民委员会工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。4.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。5.兴办和管理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。6.组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。7.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8.协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。9.村民会议或者村民代表会议依法授权的其他事项。（三）村务监督委员会工作职责1.监督村务决策。对村务决策事项进行事前、事中、事后全过程监督，确保决策符合法律法规、村规民约和村民意愿。2.监督村务公开。审查村务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范，公开程序是否符合要求，督促村委会按时公开村务。3.监督村级财务。检查村级财务账目和资金收支情况，审核财务收支票据，监督财务管理制度执行情况，防止发生财务混乱和浪费现象。4.监督村级资产资源管理。对村级集体资产资源的登记、评估、处置等环节进行监督，确保资产资源保值增值，防止集体资产流失。5.监督村干部廉洁自律情况。对村干部执行廉洁自律规定情况进行监督检查，发现问题及时提醒纠正，对违规违纪行为及时向上级反映。6.受理村民对村务管理的意见和建议。及时收集、整理村民的意见和建议，反馈给村委会，并督促村委会及时处理和答复。三、工作纪律（一）考勤纪律1.村干部应严格遵守工作作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.因事、因病不能正常上班的，需提前向村主要负责人请假，并说明事由和请假期限。请假1天以内的，由村主要负责人批准；请假2天及以上的，需经村“两委”会议研究批准，并报乡镇党委备案。3.严格执行请销假制度，请假结束后应及时销假。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。（二）会议纪律1.按时参加各类会议。因特殊情况不能参加的，需提前向会议召集人请假，并安排其他合适人员代会。2.遵守会议秩序，不得随意走动、交头接耳、玩手机等，自觉维护会议严肃性。3.认真领会会议精神，做好会议记录，会后及时传达贯彻会议要求，抓好工作落实。（三）工作纪律1.认真履行工作职责，积极主动完成各项工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.严格遵守工作程序和工作制度，依法依规办事，不得擅自简化程序、违规操作。3.保守工作秘密，不得泄露涉及村集体利益、村民隐私等不宜公开的信息。4.严禁在工作中吃拿卡要、以权谋私，不得利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。四、工作流程（一）村务决策流程1.议题提出村党支部、村民委员会、村务监督委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名，均可提出村务决策议题。2.会前调研对拟决策议题进行深入调研，广泛征求意见，充分了解情况，形成初步方案。3.会议讨论召开村“两委”会议或村民会议、村民代表会议，对议题进行讨论。参会人员应充分发表意见，对决策事项进行表决。4.决议公示决策结果在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天。公示期间，村民如有异议，可向村“两委”提出，村“两委”应及时研究处理，并将处理结果再次公示。5.组织实施根据决议，明确责任分工，组织相关人员抓好工作落实。（二）村级财务审批流程1.财务支出经办人取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）。2.村财务负责人对原始凭证进行审核，签署意见。3.村党支部书记、村委会主任审批签字。4.村务监督委员会对财务支出进行审核监督，签署审核意见。5.审核通过后，由报账员到乡镇农村财务委托代理中心报账。（三）村级项目建设流程1.项目申报根据本村实际情况和发展需要，由村“两委”提出项目建设申请，报乡镇人民政府审核。2.项目立项乡镇人民政府审核通过后，报相关部门立项。3.项目设计委托有资质的单位进行项目设计，编制项目预算。4.项目招标按照有关规定进行项目招标，确定施工单位。5.项目实施施工单位按照设计要求和合同约定组织施工，村“两委”负责监督项目实施过程，确保工程质量和进度。6.项目验收项目竣工后，由村“两委”组织相关人员进行初步验收，合格后报乡镇人民政府组织相关部门进行竣工验收。7.项目结算项目验收合格后，按照合同约定进行项目结算。五、教育培训（一）培训内容1.政治理论深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高村干部政治觉悟和理论水平。2.法律法规学习与农村工作相关的法律法规，如《村民委员会组织法》《土地管理法》《农村土地承包法》等，增强依法办事能力。3.政策方针及时了解和掌握党和国家关于农村工作的各项政策方针，如乡村振兴战略、农业农村改革政策等，指导实际工作。4.业务知识包括农村财务管理、农村经济发展、农村社会治理、农村基层党建等方面的业务知识，提升工作能力。5.实用技能如农业实用技术、电子商务知识、农村信息化应用等，帮助村干部更好地服务群众、带领群众致富。（二）培训方式1.集中培训定期组织村干部参加乡镇党委或相关部门举办的集中培训班，邀请专家学者进行授课。2.专题讲座根据工作需要，邀请相关领域的专业人士举办专题讲座，对特定业务知识进行深入讲解。3.实地考察组织村干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法。4.网络培训利用远程教育、网络平台等资源，开展线上培训，方便村干部随时随地学习。5.以会代训在召开各类会议时，对相关政策法规和业务知识进行培训讲解。（三）培训要求1.制定培训计划每年年初，结合本村实际和工作需求，制定详细的村干部培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.严格培训考勤建立培训考勤制度，对村干部参加培训情况进行严格考勤，确保培训效果。3.做好培训记录对每次培训的内容、时间、地点、参加人员等进行详细记录，建立培训档案。4.加强培训考核定期对村干部的培训学习情况进行考核，考核结果与村干部的绩效评价、评先评优等挂钩。六、考核评价（一）考核主体成立由乡镇党委、政府相关人员，村党支部书记、村委会主任、村务监督委员会成员、村民代表等组成的考核评价小组，负责对村干部进行考核评价。（二）考核内容1.德主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，看其是否忠诚于党和人民，是否廉洁奉公、团结协作。2.能考核村干部的工作能力和业务水平，包括组织协调能力、决策能力、执行能力、沟通能力等，看其是否能够胜任本职工作。3.勤考核村干部的工作态度和工作作风，看其是否勤奋敬业、积极主动，是否按时完成各项工作任务。4.绩重点考核村干部的工作业绩，包括村级经济发展、社会事业建设、民生改善、社会稳定等方面的工作成效。5.廉考核村干部廉洁自律情况，看其是否遵守廉洁纪律，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.日常考核由乡镇党委、政府相关部门和村党组织负责，对村干部日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核每年年底，考核评价小组对村干部进行全面考核评价。考核评价小组通过听取述职述廉报告、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式，对村干部一年来的工作进行综合评价。3.任期考核在村干部任期届满时，对其整个任期内的工作进行考核评价，作为村干部续任、离任的重要依据。（四）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩根据考核结果，确定村干部的绩效报酬，奖优罚劣。2.作为评先评优依据考核优秀的村干部，在评先评优、选拔任用等方面优先考虑。3.与干部任用挂钩对考核不称职的村干部，进行诫勉谈话、责令辞职或依法罢免等组织处理。七、奖惩制度（一）奖励1.对在村级工作中表现突出、成绩显著的村干部，给予表彰奖励。表彰奖励分为乡镇级表彰和县级及以上表彰。2.表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。3.对在推动村级经济发展、社会治理创新、民生改善等方面做出重大贡献的村干部，在选拔任用、推荐参加各类培训学习等方面给予优先考虑。（二）惩处1.对违反工作纪律、法律法规和