贵州省维稳工作制度

PAGE贵州省维稳工作制度一、总则（一）目的为维护贵州省社会稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体公民在维护社会稳定方面的活动。（三）基本原则1.预防为主原则：建立健全维稳工作预警机制，加强对各类不稳定因素的排查、分析和研判，及时发现并化解潜在风险。2.依法治理原则：严格依照法律法规开展维稳工作，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保维稳工作在法治轨道上运行。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段，综合施策，共同做好维稳工作。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，明确各级各部门维稳工作职责，确保维稳工作责任落实到位。二、维稳工作责任体系（一）党委领导责任各级党委要把维稳工作作为一项重要政治任务，切实加强对维稳工作的领导。定期研究分析维稳形势，制定维稳工作政策措施，协调解决维稳工作中的重大问题。党委书记是维稳工作第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是直接责任人，要具体抓、深入抓。（二）政府主体责任各级政府要认真履行维稳工作主体责任，将维稳工作纳入政府工作重要议事日程，加强组织协调和督促检查。建立健全维稳工作责任制，明确政府各部门维稳工作职责，确保维稳工作各项措施落到实处。政府主要领导要对维稳工作负总责，分管领导要具体负责抓好各项维稳工作任务的落实。（三）部门协同责任各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行维稳工作职责。加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力。建立健全部门之间信息共享、联合处置等工作机制，共同做好维稳工作。（四）基层组织责任乡镇（街道）、村（社区）等基层组织要充分发挥贴近群众的优势，积极开展维稳工作。加强对辖区内各类不稳定因素的排查化解，及时掌握社情民意，做好群众工作，维护基层社会稳定。基层组织负责人要切实履行维稳工作职责，确保维稳工作在基层得到有效落实。三、维稳工作机制（一）情报信息收集研判机制1.建立健全情报信息收集网络，充分发挥各级维稳信息员、网格员、治安联防队员等作用，广泛收集各类维稳情报信息。2.加强对收集到的情报信息进行分析研判，运用科学方法和技术手段，对情报信息的真实性、准确性、关联性进行评估，及时发现潜在的不稳定因素和风险隐患。3.建立情报信息共享平台，实现各级各部门之间情报信息的互联互通、实时共享，提高情报信息的利用效率。（二）矛盾纠纷排查化解机制1.建立常态化的矛盾纠纷排查制度，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，按照轻重缓急和性质特点，明确责任主体和化解措施，实行台账式管理。3.综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，及时化解矛盾纠纷。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（三）应急处置机制1.制定完善各类维稳应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.加强应急演练，提高各级各部门应对突发事件的能力和水平。定期组织开展应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，及时发现并解决演练中存在的问题。3.一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，按照“快速反应、依法处置、妥善化解”的原则，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响，维护社会稳定。（四）社会稳定风险评估机制1.在重大决策、重大项目、重大活动等出台实施前，要进行社会稳定风险评估。评估内容包括合法性、合理性、可行性、安全性等方面。2.建立健全社会稳定风险评估工作流程，明确评估主体、评估程序、评估方法等。评估主体要组织相关部门和专家对评估事项进行全面深入的调查研究，广泛征求意见，科学评估风险等级。3.根据社会稳定风险评估结果，制定相应的风险防控措施。对存在较大风险的事项，要暂缓实施或调整方案，待风险化解后再行推进。四、维稳工作措施（一）加强社会治安防控体系建设1.加大人防、物防、技防建设力度，构建全方位、多层次的社会治安防控网络。加强城乡社区警务工作，充实警力，提高见警率。完善治安防控设施，加强重点部位、重点场所的安全防范。推广应用先进的信息技术手段，提高社会治安防控智能化水平。2.加强对社会治安形势的分析研判，及时掌握治安动态，针对性地采取防范打击措施。严厉打击各类违法犯罪活动，特别是暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪等，维护社会秩序。（二）加强特殊人群服务管理1.建立健全特殊人群服务管理工作机制，加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的排查、登记、建档工作。2.落实分类管理、个性化服务措施，加强对特殊人群的教育矫治、心理疏导、就业帮扶等工作，帮助他们更好地融入社会，防止重新违法犯罪。（三）加强网络舆情监测处置1.建立网络舆情监测预警机制，加强对互联网、移动互联网等新媒体平台的舆情监测，及时发现涉及我省的各类敏感舆情信息。2.加强舆情分析研判，准确把握舆情动态和发展趋势。对重大舆情信息，要及时报告并迅速启动应急处置预案，采取有效措施进行应对，引导舆论走向，防止舆情扩散升级。（四）加强涉稳矛盾纠纷源头治理1.加强政策宣传解释工作，提高政策透明度，让群众了解政策、理解政策、支持政策。在出台重大政策前，要充分征求群众意见，做好政策解读和宣传引导工作，避免因政策不理解、不支持引发矛盾纠纷。2.加强民生保障工作力度，着力解决群众关心的就业、教育、医疗、住房等民生问题，从源头上减少不稳定因素。加大对困难群体的帮扶救助力度，保障他们的基本生活需求。五、维稳工作保障（一）组织保障各级党委、政府要成立维稳工作领导小组，明确领导小组职责，定期召开会议研究部署维稳工作。领导小组下设办公室，负责维稳工作的组织协调、指导督促等日常工作。加强维稳工作队伍建设，充实人员力量，提高维稳工作专业化水平。（二）经费保障各级政府要将维稳工作经费纳入财政预算，确保维稳工作所需经费足额到位。加大对维稳基础设施建设、情报信息收集研判、矛盾纠纷排查化解、应急处置等工作的经费投入，保障维稳工作顺利开展。（三）技术保障加强维稳工作信息化建设，推广应用先进的信息技术手段，提高维稳工作效率和水平。建立维稳信息管理系统，实现情报信息收集、分析、研判、处置等工作的信息化、智能化。加强与相关部门的信息共享和技术合作，充分利用大数据、云计算等技术，为维稳工作提供有力支撑。六、监督与考核（一）监督检查各级维稳工作领导小组要定期对本地区、本部门维稳工作开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。建立健全维稳工作督查制度，采取定期检查、专项督查、明察暗访等方式，对维稳工作责任制落实情况、工作措施执行情况等进行全面检查。对发现的问题要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限，跟踪督促整改落实。（二）考核评价建立维稳工作考核评价体系，将维稳工作纳入各级党委、政府年度综合考核内容。制定科学合理的考核指标和评价标准，对