访调委工作制度及流程

PAGE访调委工作制度及流程一、总则（一）目的为了规范访调委的工作，提高工作效率，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度及流程。（二）适用范围本制度适用于本地区访调委开展的各类矛盾纠纷调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依照法律法规及政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：秉持公正公平的态度，对待每一起矛盾纠纷，不偏袒任何一方。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在平等协商的基础上进行调解。4.及时高效原则：及时受理矛盾纠纷，快速开展调解工作，提高工作效率，减少当事人的时间成本。二、工作机构及人员（一）访调委组成访调委由相关部门人员、人民调解员等组成，设主任一名，副主任若干名，成员若干名。（二）人员职责1.主任职责：全面负责访调委的工作，制定工作计划和目标。组织协调访调委的各项工作，解决工作中出现的重大问题。对访调委成员的工作进行指导和监督。2.副主任职责：协助主任开展工作，负责分管领域的矛盾纠纷调解工作。组织相关人员进行业务培训，提高调解能力。对调解案件进行审核，确保调解质量。3.成员职责：积极参与矛盾纠纷的调解工作，认真履行调解职责。及时收集、反馈矛盾纠纷信息，为调解工作提供依据。协助做好调解档案的整理和归档工作。（三）人员选拔与培训1.选拔条件：具有良好的政治素质和道德品质。熟悉法律法规和政策，具有一定的法律知识和调解经验。具备较强的沟通协调能力和语言表达能力。热心人民调解工作，能够公正、公平地处理矛盾纠纷。2.培训内容：法律法规和政策培训，提高依法调解的能力。调解技巧和方法培训，增强调解工作的实效性。职业道德和纪律培训，确保廉洁公正地开展工作。3.培训方式：定期组织集中培训，邀请专家学者进行授课。开展案例分析研讨活动，通过实际案例提高调解人员的业务水平。鼓励调解人员自主学习法律法规和相关业务知识，定期进行交流分享。三、受理与登记（一）受理范围1.涉及民生领域的矛盾纠纷，如婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等。2.因土地承包、房屋拆迁、环境污染等引发的矛盾纠纷。3.其他适合通过访调委调解的矛盾纠纷。（二）受理渠道1.当事人直接到访调委申请调解。2.相关部门转介的矛盾纠纷。3.人民群众通过电话、网络等方式反映的矛盾纠纷。（三）登记要求1.设立专门的矛盾纠纷受理登记台账，对每一起受理的矛盾纠纷进行详细登记。2.登记内容包括当事人基本信息、矛盾纠纷类型、受理时间、来源渠道等。3.对紧急、重大矛盾纠纷要进行特殊标记，以便及时处理。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据矛盾纠纷的性质和特点，选派合适的调解人员组成调解小组。2.了解案件情况：调解人员通过与当事人沟通、查阅相关资料等方式，全面了解矛盾纠纷的起因、经过和现状。3.制定调解方案：根据案件情况，制定具体的调解方案，明确调解目标、步骤和方法。（二）调解实施1.通知当事人：及时通知当事人参加调解，告知调解的时间、地点和相关要求。2.开展调解工作：调解人员按照调解方案，组织当事人进行协商调解。在调解过程中，要充分听取当事人的意见和诉求，引导当事人理性表达，通过摆事实、讲道理，促使当事人达成共识。3.制作调解笔录：调解过程中，调解人员要认真制作调解笔录，记录当事人的发言、协商过程和达成的共识等内容。调解笔录经当事人核对无误后签字确认。（三）调解终结1.达成调解协议：经调解，当事人达成一致意见的，应当签订调解协议。调解协议应当明确双方当事人的权利和义务，具有法律效力。2.未达成调解协议：经调解，当事人未能达成一致意见的，调解人员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决矛盾纠纷。3.调解协议的履行与监督：调解协议签订后，调解人员要督促当事人履行协议。对不履行协议的当事人，要及时进行教育引导，并视情况采取相应的措施。同时，要对调解协议的履行情况进行跟踪监督，确保协议得到有效执行。五、档案管理（一）档案内容1.矛盾纠纷受理登记表。2.调解申请书、答辩书等相关材料。3.调解笔录、调解协议等调解过程记录。4.当事人身份证明、授权委托书等相关证明材料。5.其他与调解案件有关的材料。（二）档案整理1.按照一案一档的原则，对调解档案进行整理。2.档案材料要齐全完整、排列有序、编目清晰。3.对纸质档案要进行分类装订，对电子档案要进行备份存储。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.建立档案查阅制度，严格查阅手续。因工作需要查阅档案的，应当经访调委负责人批准，并填写查阅登记表。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。六、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.遵守法律法规和政策规定，依法履行职责。2.公正廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请等不正当利益。3.保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程和调解结果。4.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化或省略调解环节。（二）监督考核1.建立健全监督考核机制，对访调委成员的工作进行定期考核。2.考核内容包括工作态度、工作能力、调解质量、工作业绩等方面。3.考核结果作为评先