认罪认罚试点工作制度

PAGE认罪认罚试点工作制度一、总则（一）目的为规范认罪认罚试点工作，确保司法公正与效率，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，根据相关法律法规，结合试点工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在认罪认罚试点地区开展的刑事案件办理工作，包括侦查、审查起诉和审判阶段。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律规定开展认罪认罚试点工作，确保各项程序合法合规。2.公正原则：秉持公正理念，保障当事人合法权益，确保司法裁判公平公正。3.自愿原则：犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚应当出于自愿，不得强迫、威胁、引诱。4.及时原则：提高诉讼效率，及时处理案件，减少当事人讼累。二、认罪认罚的认定与提出（一）认罪的认定犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议的，应当认定为认罪。（二）认罚的认定认罚是指犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，愿意接受处罚。包括对公诉机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行方式等没有异议，并积极退赃退赔、赔偿损失，缴纳罚金等。（三）提出主体1.侦查机关：在侦查过程中，侦查人员应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，并记录在案。对于符合认罪认罚条件的案件，可以向犯罪嫌疑人提出认罪认罚的建议。2.公诉机关：审查起诉阶段，检察官应当对案件进行全面审查，对于符合认罪认罚条件的，应当向犯罪嫌疑人提出认罪认罚的建议，并告知其享有的权利和法律后果。3.审判机关：审判阶段，法官可以根据案件情况，对被告人是否认罪认罚进行审查，并在必要时引导被告人认罪认罚。三、认罪认罚的程序（一）告知程序1.侦查机关、公诉机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对其采取强制措施之日起，应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定。2.审判机关在受理案件后，应当及时告知被告人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定。（二）听取意见1.侦查机关、公诉机关提出认罪认罚建议前，应当充分听取犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人或者值班律师的意见。2.辩护人或者值班律师应当为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施等法律帮助，并对认罪认罚的自愿性、合法性进行见证。（三）签署具结书1.犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。2.具结书应当包括犯罪嫌疑人、被告人基本信息、认罪认罚的自愿性和真实性、同意的量刑建议和程序适用等内容。（四）审查与决定1.公诉机关应当对认罪认罚案件进行全面审查，重点审查认罪认罚的自愿性、合法性以及量刑建议的合理性。2.对于符合认罪认罚条件的案件，公诉机关应当依法作出起诉决定，并将认罪认罚具结书、量刑建议书等材料随案移送人民法院。3.人民法院对认罪认罚案件进行审查时，应当重点审查被告人认罪认罚的自愿性和具结书内容的真实性、合法性。（五）审判程序1.对于认罪认罚案件，人民法院一般应当适用简易程序或者速裁程序进行审理。2.被告人在庭审中对认罪认罚反悔的，人民法院应当根据审理查明的事实，依法作出裁判。四、量刑建议（一）量刑建议的提出1.公诉机关应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，结合认罪认罚等情况，依法提出量刑建议。2.量刑建议应当包括主刑、附加刑、是否适用缓刑等内容，并应当具有一定的幅度。（二）量刑建议的调整1.在案件审理过程中，被告人提出新的事实、证据或者辩解理由，影响量刑建议的，公诉机关可以调整量刑建议。2.人民法院经审理认为量刑建议明显不当的，可以建议公诉机关调整量刑建议。公诉机关不调整或者调整后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出裁判。五、法律援助与值班律师（一）法律援助1.对于符合法律援助条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。2.法律援助律师应当依法履行职责，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、代理申诉控告、申请变更强制措施、进行辩护等法律服务。（二）值班律师1.试点地区应当建立值班律师制度，在人民法院、人民检察院、看守所等场所设立值班律师工作站。2.值班律师应当为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施等法律帮助，并对认罪认罚的自愿性、合法性进行见证。六、监督与保障（一）内部监督1.侦查机关、公诉机关、审判机关应当建立健全内部监督机制，加强对认罪认罚试点工作的监督检查。2.对违反本制度规定的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.人民检察院应当加强对认罪认罚试点工作的法律监督，确保认罪认罚工作依法公正进行。2.上级机关应当加强对下级机关认罪认罚试点工作的指导和监督，及时发现和解决问题。（三）权利保障1.保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，确保其在认罪认罚过程中充分表达意见，