计量行政许可工作制度

PAGE计量行政许可工作制度一、总则（一）目的为规范计量行政许可工作，保障计量行政许可的合法性、公正性、公开性和高效性，根据《中华人民共和国行政许可法》及相关计量法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责实施的计量行政许可事项的申请、受理、审查、决定、送达等全过程管理。（三）基本原则1.合法原则：计量行政许可工作应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：计量行政许可的依据、条件、程序、期限以及申请材料目录等应当向社会公开，接受公众监督。3.公平原则：对申请人一视同仁，不得歧视，确保申请人在计量行政许可过程中享有平等的权利。4.公正原则：计量行政许可工作人员应当公正地审查申请人提交的申请材料，作出客观、公正的决定。5.便民原则：简化计量行政许可程序，提高办事效率，方便申请人办理计量行政许可事项。二、申请与受理（一）申请1.申请人应当按照计量行政许可事项的要求，如实向本公司/组织提交申请材料。申请材料应当齐全、符合法定形式。2.申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。3.申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项依法不需要取得计量行政许可或者不属于本公司/组织职权范围的，应当即时告知申请人不受理，并说明理由。（二）受理1.本公司/组织收到申请材料后，应当按照规定对申请材料进行审查。符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。2.受理通知书应当注明受理日期、申请事项、申请人名称或者姓名等内容。不予受理决定书应当注明不予受理的理由、申请人的救济途径等内容。3.对受理的计量行政许可申请，应当在规定的期限内作出决定。不能当场作出决定的，应当自受理之日起二十日内作出决定；二十日内不能作出决定的，经本公司/组织负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。三、审查与决定（一）审查方式1.形式审查：对申请材料的完整性、准确性、规范性进行审查。2.实质审查：对申请事项是否符合法定条件、标准进行实地核查、检验、检测等。（二）审查内容1.申请材料的真实性、合法性、有效性。2.申请人是否具备相应的计量能力和条件。3.申请事项是否符合计量法律法规和相关行业标准的规定。（三）实地核查1.需要进行实地核查的，应当按照规定组成核查组。核查组由两名以上核查人员组成，并应当向申请人出示有效证件。2.核查组应当按照规定的程序和方法进行实地核查，并如实记录核查情况。实地核查应当制作实地核查记录，由核查人员和申请人签字确认。3.实地核查结束后，核查组应当及时向本公司/组织提交实地核查报告。实地核查报告应当包括核查情况、核查结论等内容。（四）决定1.本公司/组织根据审查结果，作出准予计量行政许可或者不予计量行政许可的决定。2.准予计量行政许可的，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达计量行政许可证件，并在公众媒体上公告。3.不予计量行政许可的，应当自作出决定之日起十日内向申请人送达不予计量行政许可决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、期限与送达（一）期限1.本公司/组织应当按照法定的期限办理计量行政许可事项。法律、法规对办理期限有明确规定的，从其规定；法律、法规没有规定的，应当按照本制度的规定办理。2.计量行政许可期限以工作日计算，不含法定节假日。（二）送达1.计量行政许可证件、不予计量行政许可决定书等文书应当按照法定的方式送达申请人。2.送达方式包括直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达等。3.直接送达的，应当由申请人或者其委托代理人在送达回执上签字确认；邮寄送达的，应当以邮政特快专递等方式送达，并留存邮寄凭证；留置送达的，应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在申请人的住所；公告送达的，应当通过本公司/组织网站、报纸等媒体公告，并留存公告记录。五、变更与延续（一）变更1.被许可人需要变更计量行政许可事项的，应当向本公司/组织提出申请，并提交与变更事项有关的证明材料。2.本公司/组织应当按照规定对变更申请进行审查。符合变更条件的，予以变更，并换发计量行政许可证件；不符合变更条件的，不予变更，并书面告知申请人理由。（二）延续1.被许可人需要延续依法取得的计量行政许可的有效期的，应当在该计量行政许可有效期届满三十日前向本公司/组织提出申请。2.本公司/组织应当在该计量行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。3.准予延续的，本公司/组织应当为被许可人换发计量行政许可证件；不予延续的，应当书面告知申请人理由，并说明申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。六、监督检查（一）日常监督检查1.本公司/组织应当建立健全计量行政许可监督检查制度，加强对被许可人的日常监督检查。2.日常监督检查可以采取书面检查、实地检查、抽样检测等方式进行。3.在日常监督检查中，发现被许可人有违法违规行为的，应当依法予以处理。（二）专项监督检查1.根据计量监管工作的需要，本公司/组织可以组织开展专项监督检查。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等。3.专项监督检查结束后，应当及时总结检查情况，形成检查报告，并针对发现的问题提出整改措施和建议。（三）投诉举报处理1.本公司/组织应当设立投诉举报渠道，接受社会公众对计量行政许可工作的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查核实，并依法处理。3.处理结果应当及时反馈给投诉举报人，并将处理情况记录在案。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请计量行政许可的，本公司/组织不予受理或者不予计量行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该计量行政许可。2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得计量行政许可的，本公司/组织应当依法予以撤销，并给予警告；被许可人在三年内不得再次申请该计量行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）本公司/组织工作人员责任1.本公司/组织工作人员在计量行政许可工作中，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的申请不予受理的；不在法定期限内作出准予计量行政许可决定的；依法应当举行听证而不举行听证的；对不符合法定条件的申请人准予计量行政许可或者超越法定职权作出准予计量行政许可决定的；对符合法定条件的申请人不予计量行政许可或者不在法定期限内作出不予计量行政许