计生审批手续工作制度

PAGE计生审批手续工作制度一、总则（一）目的为了规范计划生育审批手续的办理流程，确保计划生育工作依法依规进行，保障公民的合法权益，提高计划生育管理服务水平，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及计划生育审批手续办理的相关部门及工作人员，以及申请办理计划生育审批手续的员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关计划生育法律法规及政策规定办理审批手续，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待每一位申请人，在审批过程中做到公正、公平，不偏袒、不歧视，保障申请人的平等权利。3.便民高效原则：优化审批流程，简化办事程序，提高工作效率，为申请人提供便捷、高效的服务。4.服务群众原则：以服务群众为宗旨，积极主动为申请人提供咨询、指导等服务，帮助申请人顺利办理审批手续。二、审批事项及条件（一）生育审批1.符合政策生育夫妻双方均为独生子女，且只有一个子女的。经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。农村居民中男到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）。农村居民中夫妻一方是独生子女，只有一个子女的。农村居民中夫妻双方均为少数民族，只有一个子女的。再婚夫妻一方再婚前只有一个子女，另一方无子女的。夫妻双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。2.特殊情况生育夫妻双方因患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病，经县级以上卫生和计划生育行政部门批准，可以生育。夫妻双方因患不孕症依法收养一个子女后，经治愈要求生育的，可以生育。一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个子女的，可以生育。夫妻双方均在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只有一个子女的，可以生育。夫妻双方均系农业人口，第一个子女是女孩的，可以生育第二个子女。（二）再生育审批1.符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育：经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。再婚夫妻再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的。再婚夫妻再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。2.有下列情形之一的，不得再生育：不符合本条例第十五条规定的条件再生育的。违法收养子女后再生育的。重婚生育的。有配偶者与他人生育的。不符合法定生育条件多生育子女的。（三）其他审批事项1.计划生育奖励扶助审批：对符合国家和地方计划生育奖励扶助政策条件的人员进行审批，确认其享受奖励扶助资格。2.计划生育特别扶助审批：对独生子女伤残死亡家庭等符合计划生育特别扶助政策条件的人员进行审批，给予相应的扶助。三、审批流程（一）申请1.申请人需向所在单位或社区（村）提交计划生育审批手续申请，并填写《计划生育审批申请表》。申请表应如实填写申请人及配偶的基本信息、生育情况、申请审批事项及理由等内容。2.申请人需提交以下证明材料：夫妻双方身份证、户口簿原件及复印件。结婚证原件及复印件。符合生育或再生育条件的相关证明材料，如独生子女证、病残儿医学鉴定证明、收养证明等。其他需要提供的证明材料，如单位或社区（村）出具的婚育情况证明等。（二）受理1.所在单位或社区（村）收到申请人提交的申请及证明材料后，应进行初审。初审内容包括申请材料是否齐全、真实有效，申请人是否符合申请条件等。2.经初审合格的，所在单位或社区（村）应在《计划生育审批申请表》上签署意见，并加盖公章，将申请材料报送至乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室。3.乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室收到申请材料后，应进行受理登记，并对申请材料进行再次审核。审核内容包括申请材料的完整性、准确性，申请人是否符合申请条件等。（三）审核1.乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室应在受理申请后的[X]个工作日内完成审核工作。审核过程中，可通过实地调查、走访群众、查阅相关资料等方式，对申请人的情况进行核实。2.审核人员应根据审核情况，在《计划生育审批申请表》上签署审核意见，并加盖公章。审核意见分为同意、不同意两种。同意的，应注明批准生育或再生育的子女数量、生育间隔等内容；不同意的，应说明理由。（四）审批1.乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室将审核通过的申请材料报送至县级卫生和计划生育行政部门进行审批。2.县级卫生和计划生育行政部门应在收到申请材料后的[X]个工作日内完成审批工作。审批过程中，可对申请材料进行抽查核实。3.审批人员应根据审批情况，在《计划生育审批申请表》上签署审批意见，并加盖公章。审批意见分为批准、不批准两种。批准的，应发放《计划生育批准生育证》或《计划生育特别扶助证》等相关证件；不批准的，应说明理由，并将申请材料退回乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室。（五）发证1.经县级卫生和计划生育行政部门批准的申请人，可到乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室领取《计划生育批准生育证》或《计划生育特别扶助证》等相关证件。2.领取证件时，申请人应携带本人身份证，经工作人员核实身份后，方可领取证件。（六）公示1.对批准生育或再生育的申请人名单，应在所在单位或社区（村）进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示内容包括申请人姓名、性别、年龄、家庭住址、申请审批事项、批准生育或再生育的子女数量、生育间隔等信息。3.公示期间，如有群众对公示对象提出异议，乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室应及时进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。四、审批期限（一）受理期限乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室应在收到申请人提交的申请材料后[X]个工作日内完成受理工作。（二）审核期限乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室应在受理申请后的[X]个工作日内完成审核工作。（三）审批期限县级卫生和计划生育行政部门应在收到申请材料后的[X]个工作日内完成审批工作。（四）发证期限经县级卫生和计划生育行政部门批准的申请人，可在批准后的[X]个工作日内到乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室领取相关证件。五、监督检查（一）内部监督1.本公司/组织应建立健全计划生育审批手续工作内部监督机制，定期对审批工作进行检查，确保审批工作依法依规进行。2.对在审批工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员，应依法依规给予相应的处分。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，及时受理群众对计划生育审批工作的举报和投诉。2.对群众举报和投诉的问题，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。六、责任追究（一）申请人责任1.申请人应如实提供申请材料，如有隐瞒、虚报、伪造等行为，导致审批结果错误的，应承担相应的法律责任。2.申请人获得批准生育或再生育后，应按照批准的内容生育子女，不得违反计划生育法律法规及政策规定。（二）工作人员责任1.工作人员在审批工作中应严格遵守法律法规及政策规定，认真履行职责。如有违规操作、滥用