计生信访接待工作制度

PAGE计生信访接待工作制度一、总则（一）目的为了规范计划生育信访接待工作，及时、有效地处理群众反映的计划生育问题，维护群众合法权益，促进计划生育工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级计划生育部门及其工作人员在处理计划生育信访事项时的工作行为。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和计划生育政策处理信访事项，确保处理结果合法、公正。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、登记、处理和反馈，提高工作效率，避免拖延和积压。3.属地管理原则：按照信访事项发生地的管辖范围，由当地计划生育部门负责处理，做到责任明确，便于操作。4.谁主管谁负责原则：各级计划生育部门对职责范围内的信访事项负责，不得推诿、敷衍、拖延。二、信访接待工作机构及职责（一）信访接待工作机构设置1.成立信访接待工作领导小组：由计划生育部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调信访接待工作，研究解决重大信访问题。2.设立信访接待室：配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机、档案柜等，为信访群众提供舒适、便捷的接待环境。3.安排专职信访接待人员：负责日常信访接待、登记、转办、跟踪、反馈等工作。信访接待人员应具备良好的政治素质、业务能力和沟通协调能力，熟悉计划生育法律法规和政策。（二）工作职责1.信访接待工作领导小组职责贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，制定本地区计划生育信访接待工作制度和工作流程。定期研究分析信访形势，部署信访工作任务，协调解决信访工作中的重大问题。对信访工作进行指导、监督和检查，确保信访工作规范、有序开展。对重大、复杂、疑难信访事项进行研究决策，提出处理意见和建议。2.信访接待室职责负责接待来访群众，认真倾听群众诉求，做好记录，并向群众宣传计划生育法律法规和政策。对来访群众反映的问题进行登记，填写《计划生育信访登记表》，详细记录信访人的基本情况、信访事项、诉求等内容。根据信访事项的性质和管辖范围，及时将信访事项转交给相关责任单位或科室，并跟踪办理情况。对信访事项的处理结果进行反馈，及时向信访群众通报处理情况，听取群众意见和建议。整理、归档信访资料，建立健全信访档案管理制度，确保信访资料的完整、准确和安全。3.专职信访接待人员职责热情接待来访群众，耐心解答群众提出的问题，认真做好信访记录。按照规定程序及时处理信访事项，不得擅自拖延或积压。对信访事项进行初步调查核实，提出处理建议，为领导决策提供参考依据。做好信访群众的思想疏导工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息和信访内容。三、信访受理（一）受理范围1.对计划生育政策法规的咨询和疑问。2.对计划生育工作的意见和建议。3.违反计划生育政策法规行为的举报。4.计划生育奖励扶助、技术服务、生殖健康等方面的投诉和求助。5.其他涉及计划生育工作的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关认为有必要的除外。3.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。4.不属于本地区计划生育部门职责范围的。（三）受理程序1.信访接待人员在接待来访群众时，应当主动向信访人表明身份，说明信访接待工作的程序和要求。2.认真听取信访人的诉求，做好记录，并对信访事项进行初步审查。对于符合受理范围的信访事项予以受理；对于不予受理的信访事项，应当向信访人说明理由，并告知信访人可以通过其他合法途径解决。3.对受理的信访事项，信访接待人员应当及时填写《计划生育信访登记表》，并按照规定程序进行转办。四、信访办理（一）转办1.信访接待人员对受理的信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖范围，在[具体时间]内将信访事项转交给相关责任单位或科室，并填写《计划生育信访转办单》。2.《计划生育信访转办单》应当包括信访人的基本情况、信访事项、转办意见、转办时间等内容。3.相关责任单位或科室收到《计划生育信访转办单》后，应当在[具体时间]内签收，并按照要求进行办理。（二）办理1.相关责任单位或科室接到转办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并按照规定的程序和时限进行调查核实、处理答复。2.办理信访事项应当深入调查研究，全面了解情况，认真分析问题，依法依规作出处理决定。3.对于事实清楚、政策明确的信访事项，应当在[具体时间]内作出处理答复；对于情况复杂、需要进一步调查核实的信访事项，应当在[延长时间]内作出处理答复，并向信访人说明情况。4.在办理信访事项过程中，应当充分听取信访人的意见和建议，与信访人进行沟通协商，做好解释工作，争取信访人的理解和支持。5.处理信访事项应当形成书面材料，包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等内容。（三）反馈1.相关责任单位或科室应当在规定的时限内将信访事项的处理结果反馈给信访接待室，并填写《计划生育信访办理结果反馈单》。2.《计划生育信访办理结果反馈单》应当包括信访事项的基本情况、处理结果、反馈时间等内容。3.信访接待室收到办理结果反馈后，应当及时向信访群众反馈处理情况，并做好记录。4.对于信访群众对处理结果不满意的，应当及时了解信访群众的意见和诉求，协调相关责任单位或科室进行复查，并将复查结果再次反馈给信访群众。五、信访督办（一）督办范围1.上级交办的重要信访事项。2.领导批示要求督办的信访事项。3.久拖不决、群众反映强烈的信访事项。4.办理结果不符合要求的信访事项。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与相关责任单位或科室沟通，了解信访事项的办理进展情况，督促其按时完成办理任务。2.书面督办：向相关责任单位或科室发送《计划生育信访督办通知书》，明确督办事项、要求和时限，督促其认真办理。3.实地督办：对重要信访事项或办理难度较大的信访事项，由信访接待工作领导小组派人到相关责任单位或科室进行实地督办，了解办理情况，协调解决问题。（三）督办程序1.信访接待工作领导小组办公室对需要督办的信访事项进行梳理，确定督办事项和督办对象，并填写《计划生育信访督办登记表》。2.根据督办事项的性质和特点，选择合适的督办方式进行督办。3.相关责任单位或科室接到督办通知后，应当按照要求认真办理，并在规定的时限内将办理情况书面反馈给信访接待工作领导小组办公室。4.信访接待工作领导小组办公室对督办事项的办理情况进行跟踪检查，对办理结果进行审核把关。对于办理不符合要求的，应当责令相关责任单位或科室重新办理。六、信访档案管理（一）档案收集1.信访接待人员应当及时收集信访过程中形成的各种资料，包括信访登记表、转办单、办理结果反馈单、调查核实材料、处理决定书、信访群众的书面材料等。2.对收集到的信访资料进行整理、分类，确保资料的完整性和准确性。（二）档案整理1.按照信访事项的类别和时间顺序，对信访资料进行编号、装订，建立信访档案。2.信访档案应当一案一卷，卷内资料排列有序，便于查阅。3.在档案卷皮上注明信访事项的编号、信访人姓名、信访事项内容、受理时间、办理结果等信息。（三）档案保管1.设立专门的信访档案室，配备必要的数据存储设备，如电脑、服务器、光盘、移动硬盘等，对信访档案进行集中保管。2.信访档案室应当保持干燥、通风、整洁，确保档案安全。3.定期对信访档案进行检查和维护，发现问题及时处理，防止档案损坏、丢失。（四）档案查阅1.严格遵守档案查阅制度，未经批准，任何人不得查阅信访档案。2.因工作需要查阅信访档案的，应当填写《计划生育信访档案查阅申请表》，经信访接待工作领导小组负责人批准后，方可查阅。3.查阅信访档案时，应当在指定地点进行，查阅人员不得擅自摘抄、复制、传播档案内容。4.查阅结束后，查阅人员应当及时将档案归还档案室，并办理归还手续。七、责任追究（一）责任追究的情形1.对信访事项不受理、不登记、不交办、不处理，或者推诿、敷衍、拖延的。2.在处理信访事项过程中，违反法律法规和政策规定，弄虚作假、徇私舞弊的。3.对信访群众态度恶劣、作风粗暴，造成不良影响的。4.泄露信访工作秘密，给信访人造成损失的。5.其他违反信访工作纪律和规定的行为。（二）责任追究的方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令改正。2.责令作出书面检查：对情节较重的，责令作出书面检查，并在一定范围内通报批评。3.诫勉谈话：对情节严重的，进行诫勉谈话，视情况调整工作岗位。4.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律责