警农联合执法工作制度

PAGE警农联合执法工作制度一、总则（一）目的为加强农业领域执法力度，维护农业生产经营秩序，保障农产品质量安全，保护农民合法权益，促进农业健康可持续发展，充分发挥公安机关与农业部门各自职能优势，形成执法合力，特制定本警农联合执法工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规以及农业领域行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于公安机关与农业部门在农业投入品监管、农产品质量安全执法、动植物疫病防控、农业资源与生态保护等方面开展的联合执法工作。（四）工作原则1.依法依规原则：严格遵循法律法规和行业标准，确保联合执法工作合法、公正、规范。2.协作配合原则：公安机关与农业部门各司其职，密切协作，形成高效顺畅的工作机制。3.高效便民原则：提高执法效率，减少对农业生产经营活动的干扰，为农业发展提供优质服务。4.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现执法信息互联互通，提高工作协同性。二、组织机构及职责分工（一）联合执法领导小组成立由公安机关分管领导和农业部门主要负责人为组长的警农联合执法领导小组，负责统筹协调联合执法工作中的重大事项，研究制定工作政策和措施，指导、监督联合执法工作开展。（二）公安机关职责1.依法打击农业领域各类违法犯罪行为，维护农业生产经营秩序。2.协助农业部门开展执法检查，对阻碍执法、暴力抗法等违法行为进行查处。3.参与重大农业违法案件的侦破工作，提供技术支持和保障。4.加强与农业部门的信息沟通与协作配合，共同做好联合执法工作。（三）农业部门职责1.负责农业领域法律法规和政策的宣传、贯彻执行，加强对农业生产经营活动的日常监管。2.依法查处农业投入品、农产品质量安全、动植物疫病防控等方面的违法行为。3.组织开展农业执法检查，制定执法计划和方案，确定执法重点和目标。4.向公安机关通报农业领域违法犯罪线索，协助公安机关开展案件调查工作。（四）联合执法办公室在联合执法领导小组下设立联合执法办公室，负责联合执法工作的具体组织实施和日常协调。办公室设在农业部门，由农业部门和公安机关各指定一名工作人员担任联络员，负责信息传递、工作衔接等事宜。三、执法程序（一）线索收集与移送1.农业部门在日常监管、检验检测、投诉举报等工作中发现的涉嫌农业违法犯罪线索，及时进行整理分析。对于涉嫌犯罪的线索，填写《农业违法犯罪线索移送书》，连同相关证据材料一并移送公安机关。2.公安机关在工作中发现涉及农业领域的违法线索，认为需要农业部门配合调查的，及时向农业部门通报，农业部门应及时安排人员协助调查。（二）立案与审批1.公安机关对农业部门移送的涉嫌犯罪线索进行审查，认为符合立案条件的，依法予以立案，并及时通知农业部门。2.农业部门对自身发现的违法行为，按照内部规定进行立案审批。对于重大、复杂案件，应及时与公安机关沟通协调，共同研究处理意见。（三）调查取证1.联合执法工作中，公安机关与农业部门应组成联合调查组，按照各自职责分工开展调查取证工作。调查人员应严格遵守法定程序，全面、客观、公正地收集证据。2.调查过程中，如需对有关场所、物品进行检查、查封、扣押等措施，应依法依规进行，并制作相应的法律文书。3.调查人员应做好调查笔录，记录案件事实、当事人陈述、证人证言等情况，并由被调查人签字确认。（四）案件处理1.对于事实清楚、证据确凿的案件，公安机关与农业部门应按照各自职责依法作出处理决定。2.农业部门对一般违法行为，依法给予行政处罚；对于情节严重、涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。3.公安机关对涉嫌农业犯罪案件，依法进行侦查，根据侦查结果，决定是否移送检察机关审查起诉。（五）执行与监督1.行政处罚决定作出后，农业部门应督促当事人履行处罚决定，对拒不履行的，依法申请人民法院强制执行。2.公安机关对犯罪嫌疑人采取强制措施后，应及时告知农业部门，并配合做好后续相关工作。3.联合执法领导小组定期对联合执法工作进行监督检查，对工作中存在的问题及时进行整改，确保执法工作规范、公正、高效。四、信息共享与交流（一）建立信息共享平台1.公安机关与农业部门共同建立警农联合执法信息共享平台，实现执法信息实时传递、查询和共享。2.信息共享平台应涵盖农业领域法律法规、政策文件、执法动态、案件信息、检测数据等内容，为联合执法工作提供有力支持。（二）定期召开联席会议1.每季度召开一次警农联合执法联席会议，总结分析上季度联合执法工作情况，研究解决工作中存在的问题，部署下季度工作任务。2.联席会议由联合执法领导小组组长或副组长主持，公安机关与农业部门相关负责人及工作人员参加。（三）加强日常沟通协调1.公安机关与农业部门指定的联络员要保持密切联系，及时沟通工作进展情况，协调解决工作中的具体问题。2.对于重大案件或紧急情况，双方应随时召开专题会议，共同研究应对措施，确保案件得到妥善处理。五、培训与保障（一）业务培训1.定期组织公安机关与农业部门执法人员开展业务培训，提高执法人员的法律素养、业务能力和执法水平。2.培训内容包括农业法律法规、执法程序、调查取证技巧、检验检测技术等方面，邀请专家学者、资深执法人员进行授课。（二）装备保障1.联合执法工作所需的车辆、通讯设备、执法记录仪、检测仪器等装备，由公安机关与农业部门根据实际工作需要合理配备，并保障装备的正常使用和维护。2.加强对执法装备的管理，建立健全装备管理制度，确保装备安全、高效运行。（三）经费保障1.联合执法工作经费纳入同级财政预算，专款专用，保障联合执法工作的顺利开展。2.经费主要用于执法人员培训、装备购置、案件查处、信息共享平台建设等方面。六、应急处置（一）制定应急预案针对农业领域可能出现的重大疫情、农产品质量安全突发事件、农资市场哄抬物价等紧急情况，制定警农联合执法应急预案。（二）应急响应1.突发事件发生后，农业部门应立即启动应急机制，及时向公安机关通报情况，并组织力量开展应急处置工作。2.公安机关接到通报后，迅速响应，按照应急预案要求，派出警力协助农业部门做好现场秩序维护、违法行为查处等工作。（三）协同处置1.在应急处置过程中，公安机关与农业部门要密切配合，协同作战，形成强大的工作合力。2.及时收集、分析和发布相关信息，做好舆论引导工作，维护社会稳定。（四）后期评估突发事件处置结束后，联合执法领导小组应组织对事件进行后期评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立警农联合执法工作考核机制，对公安机关与农业部门在联合执法工作中的表现进行量化考核。2.考核内容包括执法工作成效、协作配合情况、信息共享情况、案件办理质量等方面。（二）奖励措施1.对在联合执法工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等，激励执法人员积极参与联合执法工作，提高工作积极性和