衢江区巡察工作制度

PAGE衢江区巡察工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强党内监督，规范巡察工作，根据党内法规和有关规定，结合衢江区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于衢江区党委开展的巡察工作，包括对乡镇（街道）、区直部门、国有企业、事业单位等党组织的巡察监督。（三）基本原则1.政治导向原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，查找政治偏差。2.问题导向原则：着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，形成震慑，推动改革，促进发展。3.依规依纪原则：严格按照党内法规和巡察工作相关规定开展巡察，确保巡察工作程序规范、严谨有序。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，畅通群众监督渠道，发挥群众在巡察工作中的重要作用。（四）工作依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及其他有关党内法规制定。二、机构和人员（一）巡察工作领导小组及其职责1.组成：巡察工作领导小组由衢江区党委有关领导同志组成，党委书记任组长。2.职责：贯彻落实党中央和上级党委关于巡察工作的决策部署。研究决定巡察工作年度计划、阶段任务、人员选配等重要事项。听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重大问题。加强对巡察组的领导和管理，定期组织培训，提高巡察干部素质。向党委报告巡察工作情况，向有关部门通报巡察成果运用情况。（二）巡察组及其职责1.组成：巡察组由组长、副组长及其他成员组成，实行组长负责制。2.职责：根据巡察工作领导小组的安排，对被巡察党组织开展巡察监督，主要职责包括：了解被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，履行职能责任情况，坚持党的全面领导情况。检查被巡察党组织落实全面从严治党主体责任和监督责任情况，加强党风廉政建设和反腐败工作情况。了解被巡察党组织落实新时代党的组织路线情况，加强党的建设特别是干部队伍建设情况。发现并推动解决被巡察党组织存在的突出问题，形成问题清单，提出整改意见和建议。向巡察工作领导小组报告巡察工作情况，向被巡察党组织反馈巡察意见，督促整改落实。（三）巡察办及其职责1.组成：巡察办为巡察工作领导小组的日常办事机构，设在衢江区党委工作部门。2.职责：统筹协调、指导推进巡察工作，制定巡察工作规划、年度计划、工作方案等。负责与巡察工作领导小组成员单位及其他有关部门的沟通协调，建立健全协作配合机制。组织巡察人员培训、考核、监督和管理，负责巡察组后勤保障工作。对巡察报告进行审核把关，汇总巡察情况，向巡察工作领导小组报告，并向有关部门通报。督促检查巡察整改工作，对整改情况进行跟踪了解，推动整改落实到位。负责巡察工作资料的收集、整理、归档等工作。（四）巡察人员管理1.选拔任用：巡察人员应当具备坚定的政治立场、较高的政策水平、较强的业务能力和良好的职业道德。巡察组组长一般从纪检监察、组织、审计等部门的领导干部中选拔；副组长和其他成员从相关部门的业务骨干中抽调。2.培训考核：建立健全巡察人员培训制度，定期组织培训，提高巡察人员综合素质和业务能力。建立巡察人员考核评价机制，对巡察人员的工作表现和业绩进行考核评价，考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。3.监督管理：加强对巡察人员的监督管理，严格遵守巡察工作纪律和保密规定。对违反纪律的巡察人员，按照有关规定严肃处理。三、巡察内容（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况。2.贯彻落实党中央关于经济社会发展各项决策部署，推动高质量发展情况。3.落实意识形态工作责任制情况。4.贯彻落实党的惠民政策，保障和改善民生情况。（二）履行职能责任情况1.贯彻落实上级党委工作要求，履行本部门本单位职责情况。2.推进深化改革，优化营商环境，服务经济社会发展情况。3.依法依规履行职责，加强行业监管情况。（三）坚持党的全面领导情况1.加强党的政治建设，严肃党内政治生活情况。2.落实民主集中制，发挥党组织领导核心作用情况。3.加强干部队伍建设，选贤任能情况。（四）落实全面从严治党主体责任和监督责任情况1.履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设情况。2.加强纪律教育，强化纪律执行情况。3.落实中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义情况。4.加强对权力运行的制约和监督，防范廉政风险情况。（五）落实新时代党的组织路线情况1.加强党的基层组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用情况。2.加强党员教育管理监督，发挥党员先锋模范作用情况。3.贯彻落实干部选拔任用工作条例，规范干部选拔任用情况。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定计划：巡察办根据党中央和上级党委关于巡察工作的部署要求，结合衢江区实际，研究制定年度巡察工作计划，报巡察工作领导小组审定。2.组建巡察组：根据巡察任务，从相关部门抽调人员组建巡察组，明确组长、副组长及成员职责分工。3.开展培训：对巡察组人员进行集中培训，使其熟悉巡察工作流程、方法和纪律要求。4.了解情况：巡察组通过多种方式，了解被巡察党组织的基本情况和存在的问题线索，制定巡察工作方案。5.进驻准备：巡察组向被巡察党组织发出巡察通知，提前做好进驻准备工作。（二）巡察了解1.动员部署：巡察组进驻后，召开巡察工作动员会，向被巡察党组织领导班子及全体干部职工通报巡察任务、工作安排和要求。2.听取汇报：听取被巡察党组织关于党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况汇报。3.个别谈话：与被巡察党组织领导班子成员、中层干部及其他有关人员进行个别谈话，了解情况，发现问题。4.查阅资料：查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、审计报告等相关资料，查找问题线索。5.受理信访：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，受理群众对被巡察党组织的举报和反映，及时梳理分析信访举报线索。6.走访调研：深入被巡察党组织下属单位、基层站所、服务对象等进行走访调研，了解实际情况，发现存在的问题。7.专项检查：根据巡察工作需要，对被巡察党组织的重点领域、关键环节开展专项检查，如财务收支、工程项目、选人用人等。（三）巡察报告1.撰写报告：巡察组对巡察了解的情况进行综合分析，撰写巡察报告，报告内容包括被巡察党组织的基本情况、存在的问题、原因分析、意见建议等，并附问题清单和线索清单。2.审核把关：巡察报告形成后，先由巡察组组长审核，再报巡察办审核，最后由巡察工作领导小组审定。3.反馈意见：巡察工作领导小组审定后的巡察报告，以巡察组的名义向被巡察党组织反馈意见，指出存在的问题，提出整改要求。反馈意见要明确、具体、具有针对性，被巡察党组织要签收反馈意见，并制定整改方案。（四）巡察整改1.制定方案：被巡察党组织收到巡察反馈意见后，要认真研究分析，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，并报巡察办备案。2.组织整改：被巡察党组织要按照整改方案认真组织整改，建立整改台账，实行销号管理，确保整改任务按时完成。整改过程中要加强与巡察组和巡察办的沟通联系，及时汇报整改情况。3.督促检查：巡察办要对被巡察党组织的整改情况进行跟踪督促检查，定期了解整改进展情况，对整改不力的要进行严肃批评，责令限期整改。4.公开通报：被巡察党组织要在一定范围内公开整改情况，接受干部群众监督，并将整改情况报巡察工作领导小组。巡察工作领导小组要对整改情况进行评估，对整改效果好的进行通报表扬，对整改不力的进行严肃问责。（五）巡察成果运用1.分类处置：巡察组对发现的问题线索进行分类处置，按照有关规定移交纪检监察机关、组织部门等相关部门办理。2.建章立制：针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，被巡察党组织要举一反三，建立健全相关制度机制，堵塞漏洞，防止问题再次发生。3.综合分析：巡察办要对巡察成果进行综合分析，总结经验教训，并向区委提出加强和改进工作的意见建议，为区委决策提供参考依据。五、纪律与责任（一）纪律要求1.巡察人员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受组织和群众监督。2.巡察人员要严格遵守保密规定，对巡察工作中知悉的秘密事项，不得泄露。3.巡察人员在巡察期间不得干预被巡察党组织的正常工作，不得利用巡察工作谋取私利。（二）责任追究1.被巡察党组织及其主要负责人对巡察整改工作负