街道森林防火工作制度

PAGE街道森林防火工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护街道森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的森林防火工作。（三）工作原则森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针，坚持以人为本、科学扑救、分级负责、属地管理的原则。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构街道成立森林防火指挥部，由街道办事处主任任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥部职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，组织制定本街道森林防火工作制度和应急预案。组织、协调和指导本街道森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。组织指挥森林火灾的扑救工作，调配扑火力量和物资，做好火灾扑救的后勤保障工作。负责与上级森林防火指挥机构的联络，及时报告森林火灾情况和扑救进展情况。组织开展森林防火宣传教育工作，提高全民森林防火意识。负责对森林防火工作进行监督检查，对在森林防火工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反森林防火规定的单位和个人进行处罚。2.指挥部办公室职责负责起草森林防火工作制度、应急预案等文件，组织协调指挥部成员单位开展工作。掌握本街道森林火灾动态，及时向指挥部报告森林火灾情况，传达指挥部的决策和指令。负责组织协调森林火灾扑救工作，调配扑火力量和物资，做好火灾扑救的后勤保障工作。负责与上级森林防火指挥机构的联络，及时报告森林火灾情况和扑救进展情况。组织开展森林防火宣传教育工作，收集、整理和上报森林防火工作信息。负责对森林防火工作进行监督检查，对违反森林防火规定的单位和个人进行调查处理。3.成员单位职责林业站：负责组织开展森林资源调查和监测，掌握森林资源状况；制定森林防火规划和年度工作计划；组织开展森林防火宣传教育工作；指导森林火灾扑救工作，提供技术支持；负责森林火灾案件的查处工作。派出所：负责维护森林火灾现场秩序，保障火灾扑救工作顺利进行；依法查处森林火灾案件，打击违法犯罪行为；协助做好森林火灾扑救工作。财政所：负责安排森林防火工作所需经费，保障森林防火设施建设、扑火物资储备、宣传教育等工作的顺利开展。民政办：负责受灾群众的救助工作，及时发放救灾物资，妥善安置受灾群众。卫生院：负责组织开展医疗救护工作，及时救治受伤人员；做好灾区的卫生防疫工作，防止疫病传播。武装部：负责组织民兵应急分队参与森林火灾扑救工作，协助做好火灾扑救的后勤保障工作。各村委会：负责本辖区内的森林防火工作，组织开展森林防火宣传教育工作，组建义务扑火队伍，落实森林防火责任；及时报告森林火灾情况，组织群众参与火灾扑救工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、方针政策和森林防火知识，提高全民森林防火意识。2.在森林防火期内，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，发布森林防火公告，宣传森林防火知识和要求。3.在林区主要路口、村庄、学校、企业等场所，设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴森林防火标语，发放森林防火宣传资料。4.组织开展森林防火宣传教育活动，如森林防火知识讲座、演讲比赛、文艺演出等，提高群众参与森林防火的积极性。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，在森林防火期内，禁止一切野外用火。因特殊情况需要野外用火的，必须经街道森林防火指挥部批准，并采取相应的防火措施。2.加强对野外火源的巡查，组织护林员、巡逻队等力量，对林区进行定期巡查，及时发现和制止野外用火行为。3.对重点区域、重点部位，如墓地、林缘、景区等，实行重点监控，设置警示标志，安排专人看守，防止发生森林火灾。4.加强对痴、呆、傻等特殊人员的监管，落实监护人责任，防止其玩火引发森林火灾。（三）基础设施建设1.加强森林防火基础设施建设，按照森林防火规划，建设森林防火通道、防火隔离带、瞭望塔、检查站等设施，提高森林防火能力。2.配备必要的森林防火装备和物资，如扑火工具、灭火器材、通讯设备、交通工具等，并定期进行维护和更新，确保装备和物资完好有效。3.建立森林防火物资储备库，储备足够的扑火物资，如扑火工具、灭火器材、防护用品等，并制定物资管理制度，确保物资的安全存放和合理使用。（四）森林火灾隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查工作，对林区内的森林资源、森林防火设施、火源管理等情况进行全面排查，及时发现和消除火灾隐患。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保火灾隐患得到及时整改。3.加强对火灾隐患整改情况的跟踪检查，对整改不到位的，要责令限期整改，对拒不整改或整改不力的，要依法依规进行处理。四、应急处置（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向街道森林防火指挥部办公室或当地村委会报告。报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积、扑救情况等。2.街道森林防火指挥部办公室接到森林火灾报告后，应立即核实情况，并及时向街道森林防火指挥部指挥长报告。指挥长接到报告后，应立即启动应急预案，并组织指挥火灾扑救工作。（二）应急响应1.根据森林火灾的性质、危害程度和发展态势，将森林火灾应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。Ⅰ级响应：森林火灾发生后，火势凶猛，蔓延速度快，对人民生命财产和生态环境造成严重威胁，需要跨区域调动扑火力量进行扑救的，启动Ⅰ级响应。Ⅱ级响应：森林火灾发生后，火势较大，蔓延速度较快，对人民生命财产和生态环境造成较大威胁，需要组织多个乡镇（街道）扑火力量进行扑救的，启动Ⅱ级响应。Ⅲ级响应：森林火灾发生后，火势一般，并持续蔓延，对人民生命财产和生态环境造成一定威胁，需要组织本乡镇（街道）扑火力量进行扑救的，启动Ⅲ级响应。Ⅳ级响应：森林火灾发生后，火势较小，能够及时控制，对人民生命财产和生态环境未造成明显威胁的，启动Ⅳ级响应。2.应急响应启动后，街道森林防火指挥部应立即组织指挥火灾扑救工作，调配扑火力量和物资，做好火灾扑救的后勤保障工作。同时，及时向上级森林防火指挥机构报告火灾扑救进展情况。（三）扑火指挥1.森林火灾扑救工作由街道森林防火指挥部统一指挥。在火灾扑救现场，设立前线指挥部，由街道森林防火指挥部指挥长或副指挥长担任总指挥，负责现场的指挥调度工作。2.前线指挥部应根据火灾现场的实际情况，制定科学合理的扑救方案，组织扑火力量进行扑救。在扑救过程中，要坚持以人为本、科学扑救的原则，确保扑火人员的安全。3.扑火力量应按照先控制、后消灭的原则，采取“打早、打小、打了”的方法，迅速扑灭火灾。在扑火过程中，要注意保护森林资源和生态环境，避免造成不必要的损失。（四）安全保障1.加强对扑火人员的安全教育和培训，提高扑火人员的安全意识和自我保护能力。2.在扑火过程中，要为扑火人员配备必要的安全防护装备，如安全帽、防火服、防火手套、防火鞋等，并确保装备完好有效。3.严格遵守扑火安全操作规程，严禁在高温、大风、干旱等不利气象条件下进行扑火作业。在扑救森林火灾时，要注意观察火势变化，避免盲目扑火，防止发生人员伤亡事故。4.加强对火灾现场的安全管理，设置警戒区域，禁止无关人员进入火灾现场。在火灾扑救结束后，要对火灾现场进行认真清理，防止发生次生灾害。（五）医疗救护1.卫生院应组织医疗救护队伍，携带必要的医疗救护设备和药品，赶赴火灾现场，做好受伤人员的救治工作。2.在火灾扑救过程中，要及时将受伤人员送往附近医院进行救治，并做好受伤人员的信息登记和救治情况报告工作。3.加强对灾区的卫生防疫工作，对火灾现场、临时安置点等进行消毒处理，防止疫病传播。（六）应急结束1.森林火灾扑灭后，由街道森林防火指挥部组织有关部门和专家对火灾现场进行全面检查，核实火灾损失情况，评估火灾扑救效果。2.经检查确认火灾已彻底扑灭，无复燃可能，且火灾现场已清理完毕，由街道森林防火指挥部宣布应急结束。3.应急结束后，要及时做好火灾扑救工作总结，对在火灾扑救工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对因工作不力导致火灾蔓延或造成重大损失的单位和个人进行责任追究。五、后期处置（一）善后处理1.民政办负责受灾群众的救助和安置工作，及时发放救灾物资，妥善安排受灾群众的生活。2.林业站负责组织对受灾森林资源进行调查评估，制定恢复重建计划，组织开展森林植被恢复工作。3.财政所根据受灾情况，安排专项资金，用于受灾群众的救助和森林植被恢复等工作。（二）调查评估1.森林火灾扑灭后，由街道森林防火指挥部组织有关部门和专家对火灾发生的原因、经过、损失等情况进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.对因人为原因引发森林火灾的，要依法依规追究相关人员的责任。（三）恢复重建1.根据森林火灾调查评估结果，制定森林植被恢复计划，明确恢复目标、恢复措施和恢复期限。2.组织开展森林植被恢复工作，采取人工造林、封山育林、补植补造等措施，尽快恢复森林植被。3.加强对恢复重建工作的监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。六、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全森林防火通信网络，确保街道森林防火指挥部与各成员单位、各村委会、各护林员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和更新，确保通信设备完好有效。3.建立森林防火信息管理系统，及时收集、整理和发布森林火灾信息，为森林防火决策提供依据。（二）队伍保障1.组建街道专业扑火队伍，配备必要的扑火装备和物资，定期进行培训和演练，提高扑火队伍的综合素质和实战能力。2.组织各村委会成立义务扑火队伍，加强对义务扑火队伍的培训和管理，确保义务扑火队伍能够在森林火灾发生时迅速投入扑救工作。3.加强与周边乡镇（街道）、部队等的沟通协调，建立应急联动机制，在森林火灾发生时能够及时调配扑火力量进行支援。（三）物资保障1.建立森林防火物资储备库，储备足够的扑火物资，如扑火工具、灭火器材、防护用品、通讯设备、交通工具等，并制定物资管理制度，确保物资的安全存放和合理使用。2.定期对森林防火物资进行检查和维护，及时更新和补充物资，确保物资完好有效。3.根据森林防火工作需要，合理安排森林防火物资采购计划，确保物资供应充足。（四）经费保障1.财政所应将森林防火工作所需经费纳入年度财政预算，确保森林防火工作的顺利开展。2.森林防火经费主要用于森林防火宣传教育、基础设施建设、扑火队伍建设、物资储备、火灾扑救等方面。3.加强对森林防火经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、透明。七、监督检查与奖惩（一）监督检查1.街道森林防火指挥部定期组织对各成员单位和各村委会的森林防火工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。2.监督检查内容包括森林防火责任制落实情况、宣传教育工作开展情况