河长制7个工作制度

PAGE河长制7个工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强河湖管理保护的决策部署，全面推行河长制，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有河流、湖泊、水库、渠道等水域及其岸线的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖管理保护突出问题，因地施策、因河施策、因湖施策，着力解决河湖污染、生态破坏等问题，维护河湖健康。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、河长职责（一）总河长职责1.负责领导本地区全面推行河长制工作，研究解决河湖管理保护中的重大问题。2.组织制定本地区河湖管理保护目标任务、政策措施和考核办法。3.协调解决跨区域、跨部门河湖管理保护中的重大问题。4.对下一级河长履职情况进行监督检查。（二）河长职责1.负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。2.牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。3.对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。4.督促本级相关部门和下一级河长履行职责，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。（三）河长助理职责1.协助河长开展河湖管理保护工作，负责日常事务性工作。2.收集、整理、分析河湖管理保护相关信息，及时向河长报告。3.协助河长组织开展河湖巡查、问题排查和整治工作。4.协调相关部门和单位，落实河长交办的各项任务。三、河湖巡查制度（一）巡查主体各级河长、河长助理以及相关职能部门工作人员为河湖巡查主体。（二）巡查频次1.总河长每年对本地区主要河湖巡查不少于[X]次。2.河长每月对相应河湖巡查不少于[X]次。3.河长助理每周对相应河湖巡查不少于[X]次。4.相关职能部门根据工作需要，定期或不定期开展巡查。（三）巡查内容1.河湖水面是否存在漂浮物、垃圾等。2.水域岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等现象。3.入河湖排污口是否存在污水直排、超标排放等问题。4.河湖周边是否存在畜禽养殖污染、农业面源污染等。5.河湖生态环境是否遭到破坏，如湿地减少、水生生物受损等。（四）巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，包括巡查时间、地点、巡查人员、发现问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（五）问题处理1.巡查人员发现问题后，应及时报告河长，并提出处理建议。2.河长应根据问题的性质和严重程度，及时组织相关部门进行处理。3.对于一般性问题，应明确责任部门和整改期限，限期整改；对于重大问题，应及时向上级报告，并协调相关部门联合处置。四、信息共享与报送制度（一）信息共享1.建立河湖管理保护信息共享平台，相关职能部门应及时将涉及河湖管理保护的规划、建设、监测、执法等信息上传至平台，实现信息共享。2.各部门之间应加强沟通协调，定期交换河湖管理保护相关信息，共同推进工作。（二）信息报送1.河长助理应定期将河湖巡查情况、问题处理进展等信息报送河长。2.河长应定期将河湖管理保护工作情况向上一级河长和本级党委、政府报告。3.对于重大突发事件、重要工作进展等信息，应及时报送，不得延误。（三）信息公开1.建立健全河湖管理保护信息公开制度，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公开河湖管理保护工作情况、问题整改情况等信息，接受公众监督。2.鼓励公众参与河湖管理保护，对公众反映的问题应及时处理和反馈，并将处理结果公开。五、考核评价制度（一）考核主体上级河长对下级河长进行考核评价。（二）考核内容1.河湖管理保护目标任务完成情况，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面。2.河长履职情况，包括巡查、问题处理、协调联动等方面。3.相关部门工作配合情况。（三）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合。2.定量考核与定性考核相结合，以定量考核为主。（四）考核结果运用1.将考核结果作为对河长及相关部门领导干部综合考核评价的重要依据。2.对考核优秀的河长及相关部门进行表彰奖励；对考核不合格的河长进行问责。六、责任追究制度（一）责任追究情形1.对河湖管理保护工作不力，导致河湖生态环境恶化的。2.对巡查发现的问题未及时处理，造成严重后果的。3.对信息报送不及时、不准确，影响工作决策的。4.在河湖管理保护工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.组织调整或组织处理。5.给予党纪政务处分。（三）责任追究程序1.由上级河长