第一书记三项工作制度

PAGE第一书记三项工作制度一、总则（一）目的为进一步加强第一书记队伍建设，规范第一书记工作行为，充分发挥第一书记在推动农村发展、服务群众、促进基层党组织建设等方面的重要作用，依据相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本三项工作制度。（二）适用范围本制度适用于选派到各村担任第一书记的全体人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：第一书记要坚决贯彻党的路线方针政策，在村党组织的领导下开展工作，确保农村工作始终保持正确的政治方向。2.服务群众宗旨：把服务群众作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众办实事、解难题。3.务实创新推进：立足农村实际，真抓实干，勇于创新工作方式方法，不断探索解决农村发展中遇到的新问题、新矛盾，推动农村各项事业取得新进展。4.依规依法履职：严格遵守国家法律法规和党内各项纪律规定，依法依规开展工作，确保权力在正确轨道上运行。二、工作职责制度（一）加强基层党组织建设1.协助村党组织书记抓好班子建设定期组织村“两委”班子成员开展政治理论学习和业务培训，提高班子成员的政治素质和工作能力。指导村党组织完善各项工作制度，规范组织生活，加强对党员的教育、管理和监督，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，提高党组织的凝聚力和战斗力。注重培养和选拔优秀年轻干部，充实村“两委”班子力量，优化班子结构。2.加强党员队伍建设协助村党组织做好党员发展工作，按照党员发展程序，积极培养入党积极分子，注重从农村致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。组织开展党员志愿服务活动，引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治等工作中发挥先锋模范作用。关心关爱困难党员和老党员，定期走访慰问，帮助解决实际困难。3.提升党组织服务能力推动村党组织活动场所规范化建设，完善活动设施，为党员群众开展活动提供良好条件。指导村党组织建立健全便民服务体系，推行一站式服务，提高服务效率和质量，方便群众办事。探索开展党组织领办合作社等新型经营模式，增强党组织带领群众致富的能力。（二）推动农村经济发展1.制定发展规划深入调研村情民意，结合当地资源优势和产业基础，协助村“两委”制定科学合理的经济发展规划和年度工作计划。明确发展目标和重点项目，找准农村经济发展的突破口和增长点，推动农村产业转型升级。2.培育特色产业积极引导群众发展特色农业产业，推广先进农业技术和优良品种，提高农业生产效益。鼓励发展农村电商、乡村旅游等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。加强与农业龙头企业、农民专业合作社等经济组织的合作，建立利益联结机制，带动农民增收致富。3.促进农民就业创业收集发布就业信息，组织开展技能培训，提高农民就业创业能力。鼓励和支持农民返乡创业，为创业者提供政策咨询、项目申报、资金扶持等服务。协调解决农民在就业创业过程中遇到的困难和问题，营造良好的就业创业环境。（三）服务农村社会治理1.加强农村法治建设组织开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识，提高农民法治意识。协助村“两委”依法处理各类矛盾纠纷，引导群众通过合法途径解决问题，维护农村社会和谐稳定。推动建立健全农村公共法律服务体系，为群众提供法律咨询、法律援助等服务。2.推进农村精神文明建设组织开展文明村创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。丰富农民精神文化生活，组织开展各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动等。加强农村思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，评选表彰身边好人、道德模范等先进典型，发挥榜样引领作用。3.改善农村人居环境协助村“两委”制定村庄环境整治规划，组织开展农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等工作。加强生态环境保护宣传教育，引导农民养成绿色环保生活方式。推动农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，打造美丽宜居乡村。三、工作考核制度（一）考核主体及对象1.考核主体：由派出单位党组织会同乡镇党委负责对第一书记进行考核。2.考核对象：全体选派到村的第一书记。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现，重点考核政治立场、大局意识、群众观念、廉洁自律等情况。2.能：主要考核履行工作职责、组织协调、沟通交流、解决实际问题等方面的能力，重点考核推动农村发展、服务群众、基层党组织建设等工作能力。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况，重点考核出勤情况、工作积极性、主动性和责任心。4.绩：主要考核工作业绩，重点考核在加强基层党组织建设、推动农村经济发展、服务农村社会治理等方面取得的成效。5.廉：主要考核廉洁自律情况，重点考核遵守廉洁纪律、执行廉洁制度等方面的表现。（三）考核方式1.日常考核第一书记定期向派出单位党组织和乡镇党委汇报工作进展情况，提交工作小结。派出单位党组织和乡镇党委通过实地走访、查阅资料、听取汇报等方式，了解第一书记日常工作开展情况，及时发现问题并督促整改。2.年度考核每年年底，第一书记撰写年度工作总结，进行述职述廉。派出单位党组织会同乡镇党委组成考核组，通过民主测评、个别谈话、实地查看等方式，对第一书记进行全面考核评价。考核组根据考核情况，综合评定第一书记年度考核等次。（四）考核结果运用1.与评先评优挂钩：考核结果作为第一书记评先评优的重要依据，对考核优秀的第一书记给予表彰奖励。2.与职务晋升挂钩：将考核结果作为第一书记职务晋升的重要参考，对表现突出、考核优秀的第一书记，在同等条件下优先提拔使用。3.与续聘解聘挂钩：对考核不称职的第一书记，予以批评教育、诫勉谈话；连续两年考核不称职的，予以召回调整。四、工作保障制度（一）组织保障1.加强领导：派出单位党组织要高度重视第一书记工作，明确一名领导班子成员具体分管，定期研究解决第一书记工作中遇到的问题。2.健全机制：建立健全第一书记工作协调机制，加强派出单位与乡镇党委、村党组织之间的沟通协调，形成工作合力。3.强化指导：派出单位党组织要定期对第一书记进行业务指导和培训，帮助提高工作能力和水平。（二）经费保障1.落实工作经费：派出单位要按照规定落实第一书记工作经费，确保第一书记工作顺利开展。2.规范经费使用：第一书记工作经费主要用于开展调研、培训、办公用品购置、组织活动等方面，要严格按照财务制度规范使用，确保经费使用安全、合理、有效。（三）生活保障1.关心关爱生活：派出单位要关心第一书记的生活，帮助解决实际困难，让第一书