流浪狗管理工作制度

PAGE流浪狗管理工作制度一、总则（一）目的为加强流浪狗管理，维护社会公共秩序，保障市民人身安全，保护生态环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内流浪狗的捕捉、收容、处置等管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规及相关行业标准开展流浪狗管理工作。2.以人为本原则：在管理过程中充分考虑公众安全和动物权益，妥善处理流浪狗问题。3.综合治理原则：联合各相关部门，形成工作合力，共同做好流浪狗管理工作。二、职责分工（一）动物管理部门1.负责制定流浪狗管理工作计划和措施，并组织实施。2.指导、监督流浪狗收容场所的建设和管理。3.协调相关部门开展流浪狗捕捉、收容、处置等工作。4.组织开展流浪狗管理宣传教育活动。（二）公安部门1.负责维护流浪狗捕捉、收容、处置现场秩序，依法处理阻碍执行公务等违法行为。2.配合动物管理部门做好流浪狗的捕捉工作，对涉嫌违法犯罪的流浪狗伤人等事件进行调查处理。（三）卫生健康部门1.负责指导流浪狗收容场所的卫生防疫工作，制定卫生防疫制度。2.对流浪狗伤人事件进行医学处置，做好伤口处理、疫苗接种等工作，并及时报告动物管理部门。（四）城市管理部门1.负责清理城市公共场所流浪狗粪便等排泄物，保持城市环境卫生。2.协助动物管理部门做好流浪狗的捕捉和收容工作。（五）街道办事处、乡镇人民政府1.组织本辖区内流浪狗管理工作，发动社区居民、村民参与流浪狗管理。2.配合相关部门做好流浪狗捕捉、收容、宣传等工作，及时发现并报告流浪狗相关情况。三、流浪狗捕捉（一）捕捉主体由动物管理部门牵头，组织专业捕捉队伍或委托有资质的第三方机构进行流浪狗捕捉工作。公安部门、城市管理部门、街道办事处、乡镇人民政府等相关部门配合。（二）捕捉范围1.城市建成区内的主次干道、背街小巷、公园、广场、绿地、住宅小区等公共场所发现的流浪狗。2.农村地区的村庄、道路、农田、养殖场周边等区域发现的流浪狗。（三）捕捉方式1.采用安全、人道的捕捉工具和方法，如捕捉网、笼子等，避免对流浪狗造成不必要的伤害。2.对于具有攻击性的流浪狗，在确保安全的前提下，可采取麻醉等措施后进行捕捉。（四）捕捉程序1.捕捉人员在执行任务时，应身着统一制服，佩戴工作证件，主动向群众表明身份。2.对发现的流浪狗进行观察，判断其是否具有攻击性。对于无攻击性的流浪狗，尽量采取温和方式进行捕捉；对于具有攻击性的流浪狗，按照规定采取相应措施进行捕捉。3.捕捉到流浪狗后，应及时将其装入专用运输车辆，并做好防护措施，防止流浪狗逃脱或伤人。4.捕捉过程中，如遇群众阻拦或其他突发情况，应及时报告动物管理部门和公安部门，由相关部门进行协调处理。四、流浪狗收容（一）收容场所建设1.动物管理部门应根据本市流浪狗数量和分布情况，合理规划建设流浪狗收容场所。2.收容场所应符合动物防疫、环保等相关要求，具备必要的犬舍、活动场地、医疗设施、消毒设备等。（二）收容程序1.流浪狗捕捉后，应及时运送至流浪狗收容场所。2.收容场所工作人员对送来的流浪狗进行登记，记录其品种、性别、年龄、毛色、捕捉时间、捕捉地点等信息。3.对收容的流浪狗进行健康检查，建立健康档案。对于患有疾病或受伤的流浪狗，及时进行治疗。（三）收容管理1.按照不同品种、性别、年龄等对流浪狗进行分类饲养，确保犬舍干净卫生，定期进行消毒。2.为流浪狗提供充足的食物和饮用水，保证其基本生活需求。3.安排专人负责流浪狗的日常管理和照顾，定期观察流浪狗的健康状况，做好记录。4.收容场所应设置明显的警示标志，防止无关人员进入。五、流浪狗处置（一）领养1.鼓励市民领养流浪狗。动物管理部门应在其官方网站、社交媒体平台等发布流浪狗领养信息，包括流浪狗的品种、年龄、性格特点等。2.领养人需向动物管理部门提出申请，填写领养申请表，并提交相关证明材料，如身份证、居住证明等。3.动物管理部门对领养申请进行审核，审核通过后，组织领养人与流浪狗见面，确认领养意愿。4.领养人需签订领养协议，明确双方权利义务，并按照规定缴纳一定的领养费用。领养费用主要用于流浪狗的收容、管理和后续医疗等支出。5.动物管理部门对领养后的流浪狗进行跟踪回访，了解其生活状况，确保领养人妥善照顾流浪狗。（二）无害化处理1.对于无人领养且无法继续收容的流浪狗，经动物管理部门批准后，进行无害化处理。2.无害化处理方式应符合国家相关标准和要求，可采用焚烧、深埋等方式。3.无害化处理过程应进行记录，包括处理时间、处理地点、处理方式、流浪狗数量等信息。六、宣传教育（一）宣传内容1.宣传流浪狗管理的法律法规和政策措施，提高市民对流浪狗管理工作的认识和理解。2.宣传文明养犬知识，引导市民依法养犬、文明养犬，增强市民的责任意识。3.宣传流浪狗伤人的危害及预防措施，提高市民自我保护意识。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传流浪狗管理工作。2.在城市公共场所、社区、农村等地张贴宣传海报、发放宣传资料。3.组织开展流浪狗管理宣传活动，如举办讲座、咨询会等，现场解答市民疑问。七、监督检查（一）监督主体动物管理部门负责对流浪狗管理工作进行全面监督检查，公安部门、卫生健康部门、城市管理部门、街道办事处、乡镇人民政府等相关部门按照职责分工做好各自工作的监督检查。（二）检查内容1.流浪狗捕捉工作是否依法依规进行，捕捉人员是否具备相应资质和技能。2.流浪狗收容场所的建设、管理是否符合要求，卫生防疫措施是否落实到位。3.流浪狗处置工作是否规范，领养程序是否严格执行，无害化处理是否符合标准。4.宣传教育工作是否有效开展，市民对流浪狗管理工作的知晓率和满意度。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对流浪狗管理工作的各个环节进行全面检查。2.实地查看流浪狗捕捉现场、收容场所、无害化处理场所等，查阅相关记录和资料。3.听取相关部门和工作人员的汇报，了解工作进展情况。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门和单位，依法依规追究责任。八、应急处置（一）应急预案制定动物管理部门应制定流浪狗伤人等突发事件应急预案，明确应急处置流程、各部门职责分工、应急物资保障等内容。（二）应急处置措施1.流浪狗伤人事件发生后，现场人员应立即采取措施控制流浪狗，并及时报告公安部门和卫生健康部门。2.卫生健康部门迅速组织专业人员对伤者进行救治，做好伤口处理、疫苗接种等工作。3.公安部门对流浪狗伤人事件进行调查处理，查明流浪狗来源、伤人原因等情况。4.动物管理部门及时将伤人流浪狗捕捉并送往收容场所，进行隔离观察和处理。5.相关部门按照应急预案要求，做好信息发布、舆论引导等工作，避免引发社会恐慌。九、经费保障（一）经费来源流浪狗管理工作经费纳入财政预算，由财政部门统筹安排。同时，鼓励社会捐赠，接受的捐赠资金应专项用于流浪狗管理工作。（二）经费使用1.流浪狗捕捉、运输、收容等工作费用。2.流浪狗收容场所建设、维护、管理费用。3.流浪狗医疗费用。4.宣