税务廉政回访工作制度

PAGE税务廉政回访工作制度一、总则（一）目的为加强税务系统廉政建设，规范税务人员执法行为，提高纳税服务质量，确保税务工作公正、廉洁、高效运行，特制定本税务廉政回访工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级税务机关及其工作人员在履行税收征收管理、税务检查、纳税服务等职责过程中与纳税人、缴费人及其他相关人员的廉政回访工作。（三）基本原则1.客观公正原则：回访工作应基于事实，全面、客观、公正地评价税务人员的工作表现和廉政情况，确保回访结果真实可靠。2.依法依规原则：严格按照国家法律法规、税收政策以及税务系统的各项规章制度开展回访工作，确保回访过程合法合规。3.注重实效原则：通过回访及时发现和解决税务工作中存在的廉政问题，不断改进工作作风，提高纳税服务水平，增强纳税人满意度和税法遵从度。4.保密性原则：对回访对象提供的信息严格保密，保护回访对象的合法权益，不得泄露可能对回访对象造成不利影响的信息。二、回访组织与职责（一）回访工作领导小组成立税务廉政回访工作领导小组，由税务机关主要负责人担任组长，纪检监察部门负责人担任副组长，其他相关部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调税务廉政回访工作，研究解决回访工作中的重大问题，决策回访工作中的重要事项。（二）纪检监察部门职责纪检监察部门是税务廉政回访工作的牵头部门，具体负责回访工作的组织实施、监督检查和结果汇总分析。主要职责包括：1.制定和完善税务廉政回访工作制度、流程和相关文书；2.确定回访对象、回访内容、回访方式和回访频率；3.组织开展回访工作，对回访人员进行培训和指导；4.收集、整理和分析回访信息，建立回访档案；5.对回访中发现的问题进行调查核实，提出处理意见和建议；6.定期向上级纪检监察部门和本级税务机关党组报告回访工作情况。（三）其他部门职责1.纳税服务部门：负责提供纳税人、缴费人的基本信息，协助纪检监察部门确定回访对象；配合纪检监察部门开展回访工作，收集纳税人、缴费人对纳税服务方面的意见和建议。2.征管部门：协助纪检监察部门了解税务人员在税收征收管理过程中的执法情况，提供相关业务数据和资料；对回访中涉及的征管问题进行分析和解答。3.税务检查部门：配合纪检监察部门了解税务人员在税务检查过程中的工作表现和廉政情况，提供检查工作相关信息；对回访中涉及的检查问题进行说明和解释。（四）回访人员职责回访人员由纪检监察部门工作人员和特邀监察员组成。回访人员应具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，严格遵守回访工作纪律。主要职责包括：1.按照回访工作要求，制定回访计划，确定回访对象和回访时间；2.采用适当的回访方式，如电话回访、问卷调查、实地走访等，与回访对象进行沟通交流；3.如实记录回访情况，填写回访记录表格，确保回访信息真实、准确、完整；4.及时将回访中发现的问题和回访对象的意见建议反馈给纪检监察部门；5.保守回访工作中的机密信息，不得泄露回访对象的商业秘密、个人隐私等。三、回访对象与内容（一）回访对象1.已办理税务登记的纳税人、缴费人；2.参与税务检查、纳税评估等工作的企业代表；3.涉税中介机构及其从业人员；4.其他与税务工作有密切联系的单位和个人。（二）回访内容1.税务人员执法情况是否依法依规进行税收征收管理、税务检查等执法活动，有无违规执法、滥用职权等行为；是否严格按照法定程序和权限开展工作，有无程序违法、越权执法等问题；在执法过程中是否公正、公平对待纳税人，有无歧视、偏袒等现象。2.纳税服务质量税务人员是否热情、周到地为纳税人提供服务，有无服务态度生硬、冷漠等问题；是否及时、准确地解答纳税人的咨询，有无推诿、拖延等情况；纳税服务流程是否便捷、高效，有无繁琐、复杂等问题影响纳税人办税体验。3.税务廉政情况税务人员在工作中是否存在接受纳税人礼品、宴请、娱乐活动等不廉洁行为；是否存在利用职务之便谋取私利，如索贿受贿、权钱交易等违法违纪行为；在税收优惠政策落实、税务行政审批等方面是否存在违规操作、以权谋私等问题。4.其他方面纳税人、缴费人及其他相关人员对税务工作的意见和建议；对税务机关改进工作、加强廉政建设的期望和要求。四、回访方式与频率（一）回访方式1.电话回访：通过拨打回访对象预留的联系电话，直接与回访对象进行沟通交流，了解相关情况。电话回访应做好记录，记录内容包括回访时间、回访对象、回访内容、回访结果等。2.问卷调查：设计统一的调查问卷，通过邮寄、网络发送等方式送达回访对象。调查问卷应涵盖回访内容的各个方面，回访对象应在规定时间内填写并反馈给税务机关。税务机关对回收的调查问卷进行整理和分析，统计各项指标的反馈情况。3.实地走访：对于重点回访对象或反映问题较为集中的区域，可组织实地走访。实地走访应提前与回访对象预约，安排专人进行面对面交流。走访人员应详细记录走访过程和回访对象的意见建议，并形成走访报告。（二）回访频率1.对新办理税务登记的纳税人，在办理登记后的[X]个月内进行首次回访；2.对重点税源企业、纳税信用等级较低企业以及有投诉举报的企业，每年至少回访[X]次；3.对参与税务检查、纳税评估等工作的企业代表，在检查或评估结束后的[X]个月内进行回访；4.对涉税中介机构及其从业人员，每年至少回访[X]次；5.定期开展全面回访，每年选取一定比例的回访对象进行全面回访，确保回访工作覆盖不同类型的纳税人、缴费人及相关人员。五、回访工作流程（一）回访准备1.纪检监察部门根据回访工作计划，确定回访对象名单，并将回访任务分配给回访人员。2.回访人员提前了解回访对象的基本情况，熟悉回访内容和回访方式，准备好回访所需的资料，如回访记录表格、调查问卷等。3.回访人员与回访对象取得联系，告知回访的目的、内容、方式和时间，争取回访对象的支持与配合。（二）回访实施1.回访人员按照预定的回访方式开展回访工作。电话回访时，应注意语言文明、态度诚恳，清晰准确地表达回访内容；问卷调查时，应向回访对象详细说明填写要求和注意事项；实地走访时，应认真倾听回访对象的意见和建议，做好记录。2.回访过程中，回访人员应客观公正地记录回访对象的反馈信息，不得引导、暗示回访对象回答问题，确保回访信息的真实性和客观性。3.对于回访对象提出的问题和意见建议，回访人员应认真倾听，能够当场解答的应及时给予解答；不能当场解答的，应做好记录，并告知回访对象将及时反馈给相关部门进行处理，处理结果将及时回复回访对象。（三）回访记录与整理1.回访人员应及时将回访情况记录在回访记录表格中，记录内容应包括回访时间、回访对象、回访方式、回访内容、回访对象反馈意见、回访人员处理情况等。回访记录应字迹清晰、内容完整、准确无误。2.回访结束后，回访人员应及时对回访记录进行整理，将回访对象的反馈意见进行分类汇总，分析存在的问题及原因。3.对于回访中发现的重要问题或线索，回访人员应及时向纪检监察部门报告，并附上相关回访记录和资料。（四）回访结果处理1.纪检监察部门对回访人员提交的回访记录和资料进行审核分析，对回访中发现的问题进行调查核实。2.对于一般性问题，纪检监察部门应及时向相关部门反馈，督促其限期整改，并跟踪整改情况；对于涉及违法违纪的问题，应按照有关规定严肃查处。3.纪检监察部门应定期对回访结果进行总结分析，形成回访工作报告，向上级纪检监察部门和本级税务机关党组报告回访工作情况、存在的问题及改进措施。4.税务机关应根据回访结果，针对存在的问题，及时完善相关制度和工作流程，加强对税务人员的教育、管理和监督，不断提高税务工作质量和廉政水平。六、回访档案管理（一）档案建立纪检监察部门负责建立税务廉政回访工作档案，对回访工作的相关资料进行集中管理。回访档案应包括以下内容：1.回访工作计划：包括回访工作方案、回访对象名单、回访时间安排等；2.回访记录：回访人员填写的回访记录表格，详细记录回访过程和回访对象的反馈意见；3.调查问卷：回收的调查问卷原件及统计分析结果；4.实地走访报告：实地走访的相关记录和报告；5.回访结果处理情况：对回访中发现问题的调查核实情况、处理意见和整改落实情况；6.回访工作报告：定期向上级纪检监察部门和本级税务机关党组提交的回访工作报告；7.其他相关资料：与回访工作有关的文件、会议记录、照片等资料。（二）档案整理与保管1.回访档案应按照年度进行分类整理，建立电子和纸质档案。电子档案应按照一定的命名规则进行存储，便于查询和管理；纸质档案应按照档案管理的要求进行装订成册，编目编号。2.回访档案应妥善保管，确保档案资料的安全和完整。档案保管期限按照国家档案管理规定执行，一般为[X]年。3.严格档案查阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅回访档案。因工作需要查阅档案的，应履行审批手续，并在指定地点查阅，不得擅自复制、摘抄档案内容。（三）档案利用1.定期对回访档案进行分析研究，总结税务廉政回访工作的经验教训，为改进税务工作、加强廉政建设提供参考依据。2.根据工作需要，可从回访档案中提取相关信息，用于开展税务人员廉政教育、培训以及绩效考核等工作。七、监督与考核（一）监督检查1.纪检监察部门负责对税务廉政回访工作进行全程监督检查，确保回访工作按照规定的程序、方式和要求进行。2.定期对回访工作的组织实施情况、回访记录的真实性和完整性、回访结果的处理情况等进行检查，发现问题及时督促整改。3.设立举报电话和邮箱，接受纳税人、缴费人及其他相关人员对回访工作的监督举报。对举报内容进行认真调查核实，对于违反回访工作纪律的行为，依法依规严肃处理。（二）考核评价1.建立税务廉政回访工作考核评价机制，将回访工作纳入税务机关党风廉政建设责任制考核内容。2.制定具体的考核指标和评价标准，对回访工作