社区调解委会工作制度

PAGE社区调解委会工作制度一、总则（一）目的为了规范社区调解委会的工作，及时、有效地化解社区内的各类矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定，促进居民之间的团结互助，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区调解委会及其全体成员在处理社区居民之间、居民与社区组织之间矛盾纠纷时的各项工作。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，以事实为依据，确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。当事人在调解过程中地位平等，享有平等的权利和义务。3.公正公平原则：调解人员应秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，确保调解结果客观公正，符合社会公序良俗。4.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽可能缩短调解周期，方便当事人解决问题，降低当事人的维权成本。5.教育疏导原则：在调解过程中注重对当事人进行法制宣传、道德教育和思想疏导，引导当事人树立正确的价值观和行为准则，从根本上预防矛盾纠纷的再次发生。二、调解委会的组织架构与职责（一）组织架构社区调解委会由主任、副主任和若干调解员组成。主任由社区居委会主任担任，副主任由社区居委会副主任担任，调解员从社区居民中推选产生，应具备一定的法律知识、政策水平和调解经验，为人公正、热心调解工作。（二）职责分工1.主任职责全面负责调解委会的工作，主持调解委会会议，制定工作计划和工作制度。组织协调调解人员开展矛盾纠纷排查、调解工作，对重大矛盾纠纷亲自参与调解。定期向上级主管部门汇报调解工作情况，接受工作指导和监督检查。负责与社区内其他组织、单位的沟通协调，争取各方支持，共同做好社区矛盾纠纷化解工作。2.副主任职责协助主任开展调解工作，负责具体调解案件的组织实施和跟进。负责调解资料的整理、归档工作，建立健全调解工作台账。组织开展调解业务培训和学习交流活动，提高调解人员的业务水平。完成主任交办的其他工作任务。3.调解员职责认真学习法律法规和政策知识，不断提高自身业务素质。积极主动开展矛盾纠纷排查工作，及时发现并报告社区内的各类矛盾纠纷。负责具体矛盾纠纷的调解工作，通过调查了解情况，分析矛盾焦点，提出调解方案，耐心细致地做好当事人的思想工作，促使双方达成调解协议。对调解成功的案件进行回访，了解协议履行情况，巩固调解成果；对调解不成或可能激化的矛盾纠纷，及时报告上级主管部门，并配合做好相关工作。三、调解工作程序（一）纠纷受理1.受理方式当事人主动申请：当事人可以直接向社区调解委会提出调解申请，提交书面申请材料，写明纠纷的基本情况、申请调解的事项和要求等。社区排查发现：调解人员在日常工作中通过走访、巡查等方式排查发现矛盾纠纷后，及时受理并记录相关情况。其他组织或个人移送：社区内其他组织、单位或居民发现矛盾纠纷后，认为适合由调解委会调解的，可以移送调解委会处理。2.受理登记调解委会对受理的纠纷进行详细登记，填写《社区矛盾纠纷受理登记表》，记录纠纷当事人的基本信息、纠纷发生的时间、地点、原因、经过、现状等情况。对受理的纠纷进行初步审查，判断是否属于调解委会的受理范围，是否符合调解条件。对于不属于调解范围或不符合调解条件的纠纷，及时告知当事人并说明理由。（二）调查核实1.确定调解人员：根据纠纷的具体情况，指定一名或多名调解员负责调查核实工作。调解员与当事人联系，了解纠纷的详细情况，收集相关证据材料。2.调查方式走访当事人：调解员分别与纠纷双方当事人进行谈话，了解他们的诉求、理由和意见，询问纠纷发生的经过和相关细节。实地查看：对于涉及邻里关系、物业纠纷等与现场有关的纠纷，调解员到现场实地查看，了解实际情况。查阅资料：查阅与纠纷相关的文件、记录、合同等资料，核实事实依据。向有关人员了解情况：向与纠纷有关的其他居民、社区工作人员、相关单位等了解情况，获取更多信息。3.分析研究：调解员对调查收集到的材料进行分析研究，找出纠纷的焦点问题、矛盾根源和双方的分歧所在，为制定调解方案提供依据。（三）调解准备1.制定调解方案：根据调查核实的情况，调解员制定具体的调解方案，明确调解的目标、步骤、方法和策略。调解方案应充分考虑当事人的利益诉求和实际情况，具有可行性和可操作性。2.确定调解时间和地点：与当事人协商确定调解的时间和地点，并提前通知当事人。调解地点应选择在安静、舒适、方便当事人的场所，确保调解工作能够顺利进行。3.通知当事人：提前向当事人送达《调解通知书》，告知当事人调解的时间、地点、调解人员等信息，要求当事人按时参加调解。同时，告知当事人在调解过程中的权利和义务，提醒当事人做好相关准备工作。（四）调解实施1.开场介绍：调解开始时，调解人员向当事人介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解人员名单，询问当事人是否申请回避。当事人认为调解人员与纠纷有利害关系或其他可能影响公正调解的情形，可以申请回避。调解人员应根据实际情况决定是否回避。2.陈述事实：由当事人分别陈述纠纷发生的经过、自己的诉求和理由，调解员认真倾听，做好记录。当事人陈述过程中，调解人员应保持中立，不偏袒任何一方，引导当事人客观、真实地表达自己的意见。3.协商调解：调解人员根据当事人的陈述和争议焦点，引导当事人进行协商，提出调解建议和解决方案。在协商过程中，调解人员要充分发挥沟通协调作用，耐心细致地做好当事人的思想工作，促使双方互谅互让，达成共识。4.制作调解协议：经协商达成一致意见后，调解人员根据协商结果制作《社区调解协议书》。调解协议书应明确当事人的基本信息、纠纷的主要事实、双方达成的协议内容、履行方式和期限等条款。调解协议书由当事人双方签字确认，并加盖调解委会印章。调解协议书一式三份，当事人双方各执一份，调解委会留存一份。（五）调解终结1.调解成功：当事人按照调解协议履行义务，调解工作结束。调解人员对调解成功的案件进行回访，了解协议履行情况，巩固调解成果。2.调解不成：经调解无法达成协议的，调解人员应及时终结调解，并向当事人说明理由。告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。同时，调解委会应将调解过程中形成的相关材料整理归档，以备后续查阅。四、调解工作纪律（一）遵守法律法规调解人员必须严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规的规定进行调解或作出调解决定。（二）保守秘密调解人员在调解工作中知悉的当事人的隐私、商业秘密等信息，应当予以保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律调解人员应廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得利用调解工作谋取私利。（四）公正公平调解人员在调解过程中应始终保持公正公平的态度，不偏袒任何一方，确保调解结果客观公正。（五）文明礼貌调解人员应文明礼貌地对待当事人，尊重当事人的人格尊严和合法权益，不得使用侮辱性、歧视性语言对待当事人。五、调解工作保障措施（一）办公场所与设施社区应提供专门的调解工作场所，配备必要的办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施，为调解工作的开展提供便利条件。（二）经费保障社区应将调解工作经费纳入年度预算，确保调解工作所需的经费开支。调解工作经费主要用于调解人员的培训、交通、通讯、文书制作、回访等方面的支出。（三）人员培训定期组织调解人员参加业务培训，邀请法律专家、学者、资深调解员等进行授课，学习法律法规、调解技巧、心理学知识等，不断提高调解人员的业务水平和综合素质。（四）工作指导与监督上级主管部门