社区市域治理工作制度

PAGE社区市域治理工作制度一、总则（一）目的为了加强社区市域治理，提升社区治理水平，维护社区和谐稳定，保障居民的合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内的市域治理工作，包括社区党组织、居民委员会、社区社会组织、驻区单位以及社区居民等参与社区治理的相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以居民需求为导向，充分尊重居民意愿，保障居民参与社区治理的权利，切实解决居民关心的实际问题。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行职责，规范治理行为，确保社区治理工作在法治轨道上运行。3.共建共享原则：强化社区各类主体之间的合作与协同，共同参与社区建设和治理，实现资源共享、成果共享。4.创新发展原则：积极探索创新社区治理方式方法，运用现代信息技术手段，提高社区治理的智能化、精细化水平。二、组织架构与职责分工（一）社区党组织1.领导核心作用：发挥社区党组织在社区市域治理中的领导核心作用，把握社区治理方向，统筹协调各方资源，引领社区治理工作。2.工作职责宣传和执行党的路线方针政策，贯彻落实上级党组织的决策部署。领导社区居民委员会、社区社会组织等各类组织，支持和保证其依法依规开展工作。组织开展社区党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，参与社区治理服务。协调解决社区治理中的重大问题，维护社区和谐稳定。（二）居民委员会1.自治组织性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是社区市域治理的重要主体。2.工作职责依法组织居民开展自治活动，制定和执行居民自治章程、居民公约。办理本社区居民的公共事务和公益事业，如环境卫生、公共设施维护等。组织居民参与社区建设和治理，反映居民意见和需求，维护居民合法权益。协助政府及其派出机关做好与居民利益相关的工作，如社会保障、计划生育等。（三）社区社会组织1.参与治理作用：社区社会组织是社区市域治理的重要力量，在提供社区服务、参与社区治理方面发挥着积极作用。2.工作职责按照章程开展活动，参与社区服务、文化、教育、体育等领域的工作。协助社区党组织和居民委员会开展社区治理工作，如参与矛盾调解、治安巡逻等。培育发展社区社会组织，引导居民参与社会组织活动，提高居民参与社区治理的能力。（四）驻区单位1.协同治理责任：驻区单位应当积极参与社区市域治理，履行社会责任，与社区共同推进社区建设和发展。2.工作职责支持社区党组织、居民委员会的工作，参与社区治理活动。开放本单位的服务设施和资源，为社区居民提供便利，如学校的体育设施、医院的医疗服务等。配合社区做好环境卫生、治安防范、文明创建等工作，共同维护社区秩序。（五）社区居民1.主体地位：社区居民是社区市域治理的主体，享有参与社区治理的权利和义务。2.工作职责遵守国家法律法规和社区居民自治章程、居民公约，积极参与社区治理活动。关心社区建设和发展，通过各种方式表达意见和建议，参与社区事务决策。参与社区志愿服务、治安巡逻、环境卫生整治等活动，共同维护社区和谐稳定。三、工作流程与规范（一）信息收集与反馈1.渠道建设：建立多元化信息收集渠道，包括社区公告栏、居民意见箱、社区热线电话、网络平台等，方便居民反映问题和意见。2.信息处理：安排专人负责收集信息，及时进行整理、分类和分析。对于居民反映的问题，能够当场答复的当场答复；不能当场答复的，及时反馈给相关责任部门，并跟踪处理进度，定期向居民反馈处理结果。（二）问题发现与处置1.巡查机制：建立社区巡查制度，组织社区工作人员、志愿者等定期对社区进行巡查，及时发现社区存在的问题，如环境卫生问题、安全隐患等。2.问题处置：对于巡查发现的问题，按照问题性质和职责分工，及时交办给相关责任部门进行处置。责任部门接到交办任务后，应当制定具体的处置方案，明确责任人和处置期限，确保问题得到妥善解决。（三）矛盾纠纷调解1.调解机制：建立社区矛盾纠纷调解机制，成立调解委员会，由社区党组织、居民委员会、社区社会组织、驻区单位代表以及居民代表等组成。2.调解流程：当社区发生矛盾纠纷时，当事人可以向调解委员会申请调解。调解委员会接到申请后，及时了解情况，组织相关人员进行调解。调解过程中，遵循自愿、合法、公正的原则，通过协商、沟通等方式，促使当事人达成和解协议。对于调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过合法途径解决。（四）决策与执行1.决策机制：涉及社区重大事项决策时，应当广泛征求居民意见，按照民主程序进行决策。决策过程中，充分发挥社区党组织的领导核心作用，确保决策符合法律法规和社区实际情况。2.执行监督：决策作出后，明确责任部门和责任人负责组织实施。建立执行监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现问题并进行调整和完善。对于执行不力的情况，追究相关责任人的责任。四、资源整合与共享（一）人力资源整合1.志愿者队伍建设：鼓励和引导社区居民、驻区单位职工等加入志愿者队伍，建立志愿者服务档案，记录志愿者服务活动情况。根据志愿者的特长和意愿，分类组织开展志愿服务活动，如关爱孤寡老人、义务巡逻等。2.专业人才引入：积极引进社区治理相关专业人才，如社会工作者、心理咨询师等，为社区治理提供专业支持。加强与高校、科研机构的合作，建立实习基地和专家咨询机制，提高社区治理的专业化水平。（二）物力资源整合1.社区设施共享：整合社区内的公共设施资源，如图书馆、体育场馆、社区活动中心等，实现资源共享，提高设施利用率。制定设施使用管理制度，规范使用流程，确保设施安全和正常运行。2.驻区单位资源共享：加强与驻区单位的沟通协调，推动驻区单位开放内部闲置资源，如会议室、停车场等，为社区居民提供便利。建立驻区单位资源共享清单，明确共享资源的种类、使用条件和管理办法。（三）财力资源整合1.资金筹集：拓宽社区治理资金筹集渠道，除政府财政拨款外，积极争取社会捐赠、公益项目资助等资金支持。鼓励社区居民通过自筹、共建等方式参与社区建设和治理。2.资金管理：建立健全社区治理资金管理制度，规范资金使用流程，加强资金监管。设立专门账户，对资金收支情况进行明细核算，定期公开资金使用情况，接受居民监督。五、监督与考核（一）内部监督1.党组织监督：社区党组织加强对社区市域治理工作的监督，定期检查工作制度执行情况、工作任务落实情况等，确保社区治理工作依法依规开展。2.居民监督：鼓励居民参与社区治理监督，通过设立监督小组、定期召开居民议事会等方式，听取居民对社区治理工作的意见和建议，对社区治理工作进行监督评价。（二）外部监督1.政府部门监督：接受上级政府部门对社区市域治理工作的监督检查，及时整改存在的问题。积极配合政府部门开展相关工作，落实政府部门交办的任务。2.社会监督：主动接受社会各界的监督，通过社区公告、网络平台等方式，及时公开社区治理工作信息，回应社会关切。对于社会反映强烈的问题，认真调查处理，并及时反馈处理结果。（三）考核评价1.考核指标设定：制定科学合理的社区市域治理工作考核评价指标体系，包括工作任务完成情况、居民满意度、创新工作成效等方面。2.考核方式：采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对社区党组织、居民委员会、社区社会组织、驻区单位等参与社区治理工作的情况进行考核评价。考核结果作为评先评优、表彰奖励的重要依据。六、培训与宣传（一）培训1.培训对象：面向社区工作人员、社区社会组织成员、驻区单位相关人员以及社区居民等开展社区市域治理工作培训。2.培训内容：包括法律法规、政策文件、社区治理知识、工作技能等方面的内容。根据不同对象的需求，制定有针对性的培训课程。3.培训方式：采用集中培训、专题讲座、现场观摩、线上学习等多种方式，提高培训效果。定期组织培训考核，检验培训成果。（二）宣传1.宣传渠道：利用社区公告栏、社区微信公众号、社区广播等多种渠道，广泛宣传社区市域治理工作的重要意义、工作进展和成效。2.宣传内容：宣传社区治理的法律法规、政策措施，宣传社区治理中的先进典型和经验做法，引导居民积极参与社区