环保局创城工作制度

PAGE环保局创城工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实创建文明城市的工作要求，进一步加强环境保护工作，提高城市环境质量，提升市民生活品质，特制定本工作制度。本制度旨在规范环保局在创城工作中的各项职责和工作流程，确保创城工作的顺利开展，为创建文明城市提供坚实的环境保障。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员在参与创城工作过程中的各项活动。（三）基本原则1.以人为本原则创城工作要以满足人民群众对优美生态环境的需求为出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在创城过程中有更多的获得感、幸福感和安全感。2.问题导向原则聚焦城市环境中的突出问题，如大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染等，精准发力，采取有效措施加以解决，不断提升城市环境质量。3.协同共治原则加强与各相关部门、街道社区、企业和社会组织的协同合作，形成工作合力，共同推进创城工作。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，巩固创城成果，防止问题反弹，实现城市环境的持续改善。二、组织架构与职责分工（一）创城工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室、直属单位负责人为成员的创城工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局创城工作，研究解决创城工作中的重大问题，制定创城工作计划和措施，督促检查创城工作落实情况。（二）领导小组办公室创城工作领导小组下设办公室，负责创城工作的日常组织协调和具体实施。办公室设在局综合科，由综合科科长兼任办公室主任。办公室主要职责包括：1.制定创城工作实施方案和年度工作计划，并组织实施。2.收集、汇总、分析创城工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。3.协调各科室、直属单位之间的工作，督促各项创城任务的落实。4.组织开展创城工作宣传、培训和考核等工作。5.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各科室、直属单位职责1.综合科负责创城工作的综合协调和日常事务处理；制定创城工作宣传方案，组织开展创城工作宣传活动；负责创城工作资料的收集、整理、归档和上报等工作。2.污染防治科负责大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面的创城工作；组织开展环境执法检查，严厉打击各类环境违法行为；督促企业落实环保主体责任，加强污染治理设施建设和运行管理。3.生态环境监测科负责制定创城工作环境监测方案，组织开展环境质量监测；及时发布环境质量信息，为创城工作提供技术支持和数据保障。4.环境影响评价与排放管理科负责建设项目环境影响评价审批和排污许可管理等方面的创城工作；加强对建设项目和排污单位的监管，确保各项环保措施落实到位。5.法规与宣传教育科负责创城工作相关法律法规的宣传和解释；组织开展环保法律法规培训和宣传活动，提高市民群众的环保意识；负责处理环境信访投诉，维护群众环境权益。6.各直属单位按照局创城工作领导小组的统一部署，负责本单位承担的创城工作任务；积极配合其他科室开展相关工作，共同推进创城工作顺利进行。三、工作内容与要求（一）大气污染防治1.加强工业污染源治理督促工业企业严格执行大气污染物排放标准，确保污染治理设施正常运行，达标排放。加强对重点涉气企业的监管，定期开展执法检查，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为。2.控制扬尘污染加强对建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染源的监管，督促施工单位落实扬尘污染防治措施，如设置围挡、洒水降尘、物料覆盖等。加强对道路清扫保洁的管理，增加机械化清扫频次，提高道路扬尘治理水平。3.治理机动车尾气污染加强机动车尾气检测，严格执行机动车排放标准，对尾气排放不达标的车辆依法进行处罚。推广新能源汽车，优化城市交通结构，减少机动车尾气排放。加强对加油站、储油库、油罐车的油气回收监管，确保油气回收装置正常运行。4.加强餐饮油烟污染治理督促餐饮服务单位安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。加强对餐饮油烟排放的监管，定期开展执法检查，对未安装油烟净化设施或设施不正常运行的餐饮单位依法进行处罚。（二）水污染防治1.加强饮用水水源地保护划定饮用水水源保护区，设置明显的标识牌和隔离设施。加强对饮用水水源地的水质监测，定期开展巡查，严厉打击各类污染饮用水水源地的违法行为。加强对水源地周边环境的综合整治，防止生活污水、垃圾等污染物进入水源地。2.推进污水处理设施建设与运行加快城市污水处理设施建设，提高污水处理能力。加强对污水处理厂的运行管理，确保污水处理设施正常运行，达标排放。加强对污水管网的维护和管理，提高污水收集率，减少污水直排现象。3.加强工业废水治理督促工业企业建设完善的废水处理设施，确保工业废水达标排放。加强对工业企业废水排放的监管，定期开展执法检查，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为。推动工业企业开展清洁生产审核，减少废水产生量。4.治理城市黑臭水体开展城市黑臭水体排查整治工作，建立黑臭水体清单和治理台账。采取控源截污、内源治理、生态修复等措施，对黑臭水体进行综合治理，确保城市水体水质达标，消除黑臭现象。（三）土壤污染防治1.加强土壤环境监管开展土壤环境质量监测，掌握土壤环境质量状况。加强对工业企业、危险废物处置单位等重点行业企业的土壤污染监管，督促企业落实土壤污染防治措施，防止土壤污染。2.推进污染地块治理修复对已污染的地块进行调查评估，制定治理修复方案，组织开展治理修复工作。加强对污染地块治理修复过程的监管，确保治理修复效果，防止二次污染。3.加强农业面源污染防治推广生态农业、绿色农业，减少化肥、农药使用量。加强对畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，防止畜禽粪便污染土壤。加强农村生活污水和垃圾治理，改善农村人居环境。（四）噪声污染防治1.加强工业噪声监管督促工业企业采取有效的降噪措施，减少工业噪声排放。加强对工业企业噪声排放的监管，定期开展执法检查，对噪声超标排放的企业依法进行处罚。2.控制建筑施工噪声加强对建筑工地噪声的监管，督促施工单位合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。要求施工单位采取有效的降噪措施，如设置围挡、使用低噪声设备等，减少施工噪声对周边居民的影响。3.治理社会生活噪声加强对商业经营、文化娱乐、餐饮服务等社会生活噪声源的监管，督促相关单位采取有效的降噪措施，减少噪声排放。加强对居民区内噪声扰民问题的处理，及时解决群众反映的噪声污染问题。（五）环境监测与信息公开1.加强环境监测工作制定科学合理的环境监测方案，增加监测点位和监测频次，全面、准确、及时地掌握城市环境质量状况。加强环境监测能力建设，提高监测技术水平和数据质量。2.及时公开环境信息建立健全环境信息公开制度，通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等多种渠道，及时向社会公开环境质量、环境监管、环境执法等信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。（六）环境执法与监管1.加大环境执法力度加强环境执法队伍建设，提高执法人员素质和执法能力。开展环境执法专项行动，严厉打击各类环境违法行为，对环境违法企业依法予以严肃处理，形成强大的执法震慑力。2.加强部门协同监管建立健全环境监管联动机制，加强与公安、城管、市场监管等部门的协同合作，形成工作合力。定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决环境监管中的重大问题。3.强化企业主体责任督促企业严格遵守环保法律法规，落实环保主体责任。加强对企业的环保宣传教育，提高企业的环保意识和社会责任意识。建立企业环境信用评价制度，对环境违法企业进行信用惩戒。（七）创城宣传与教育1.开展形式多样的宣传活动制定创城宣传工作计划，通过举办环保知识讲座、发放宣传资料、开展环保志愿者活动等形式，广泛宣传创城工作的重要意义、环保法律法规和环保知识，提高市民群众的环保意识和参与创城的积极性。2.加强与媒体合作积极与新闻媒体沟通协作，及时报道创城工作进展情况和取得的成效，宣传环保先进典型和经验做法，营造良好的舆论氛围。对环境违法行为和环境问题进行曝光，形成舆论监督压力。四、工作流程（一）工作部署1.创城工作领导小组根据上级创城工作要求和城市环境实际情况，制定年度创城工作计划和实施方案。2.召开全局创城工作动员大会，传达上级创城工作精神，部署创城工作任务，明确各科室、直属单位的工作职责和工作要求。（二）任务分解1.创城工作领导小组办公室根据年度创城工作计划和实施方案，将各项创城工作任务分解到各科室、直属单位，并明确责任人和完成时限。2.各科室、直属单位根据分解的工作任务，制定具体的工作措施和工作计划，确保各项工作任务落到实处。（三）组织实施1.各科室、直属单位按照制定的工作计划和工作措施，组织开展创城工作。在工作过程中，要加强沟通协调，及时解决工作中遇到的问题。2.创城工作领导小组办公室定期对各科室、直属单位的创城工作进展情况进行检查和督促，及时掌握工作动态，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。（四）考核评估1.制定创城工作考核评估办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。2.创城工作领导小组办公室定期对各科室、直属单位的创城工作进行考核评估，根据考核结果进行奖惩。对创城工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对未完成工作任务或工作不力的单位和个人进行问责。（五）总结反馈1.创城工作结束后，各科室、直属单位要对本单位的创城工作进行总结，分析工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.创城工作领导小组办公室对全局创城工作进行全面总结，形成创城工作总结报告，向上级汇报创城工作情况，并为今后的创城工作提供参考。五、资源保障（一）人员保障1.加强创城工作队伍建设，根据创城工作需要，合理调配人员力量，确保各项工作任务有专人负责。2.定期组织创城工作培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。（二）经费保障1.合理安排创城工作经费，保障创城工作所需的监测设备购置、执法检查、宣传教育、培训考核等费用。2.加强对创城工作经费的管理，严格执行财务制度，确保经费使用合理、规范、透明。（三）物资保障1.配备必要的创城工作物资，如监测设备、执法装备、宣传资料等，为创城工作提供有力的物资支持。2.加强对创城工作物资的管理，建立物资台账，定期进行盘点和维护，确保物资完好可用。六、监督与考核（一）内部监督1.局纪检监察部门负责对创城工作进行内部监督检查，对工作中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题进行严肃查处。2.建立创城工作内部监督机制，定期对各科室、直属单位的创城工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众对创城工作的意见和建议。2.对群众反映的问题要及时进行调查处理，并将处