煤矿群监会工作制度

PAGE煤矿群监会工作制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产监督管理，充分发挥群众安全监督检查作用，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各生产作业区队及全体员工。（三）基本原则1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实国家安全生产法律法规和政策要求。2.依靠职工群众，充分发挥群监组织网络优势，形成全员参与、全方位监督的安全生产管理格局。3.遵循依法监督、实事求是、注重实效的原则，确保群监会工作的合法性、公正性和有效性。二、群监会组织架构及职责（一）群监会组织架构1.成立煤矿群众安全监督检查委员会（以下简称群监会），设主任1名，副主任若干名，委员若干名。群监会主任由工会主席担任，副主任由各相关部门负责人担任，委员从一线职工中选举产生。2.群监会下设办公室，办公室设在工会，负责群监会日常工作。3.各生产作业区队设立群监小组，设组长1名，成员若干名。群监小组组长由区队工会组长担任，成员从本区域职工中推选产生。（二）群监会职责1.群监会职责宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策、法律法规及企业安全生产规章制度，对职工进行安全教育。监督检查煤矿安全生产方针、政策、法律法规及企业安全生产规章制度的贯彻执行情况，对发现的问题及时提出整改意见和建议。定期组织开展群众安全监督检查活动，对煤矿生产作业场所的安全设施、设备、环境等进行检查，及时发现和消除事故隐患。参与煤矿安全事故的调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施和处理建议。受理职工群众的安全举报和投诉，对举报和投诉的问题及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。定期召开群监会会议，总结工作经验，分析存在问题，研究制定改进措施，部署下一阶段工作任务。组织开展群监工作竞赛活动，表彰奖励在群监工作中表现突出的集体和个人，推动群监工作深入开展。2.群监会主任职责负责群监会的全面工作，组织制定群监会工作计划、目标和措施，并组织实施。定期组织召开群监会会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示精神，研究解决群监工作中的重大问题。组织群监人员开展安全监督检查活动，督促检查群监人员履行职责情况，对群监工作中存在的问题及时进行协调解决。协调与煤矿其他安全管理部门的工作关系，形成安全管理合力，共同推进煤矿安全生产工作。定期向上级工会和煤矿党政领导汇报群监工作情况，争取领导对群监工作的支持。3.群监会副主任职责协助群监会主任开展工作，负责分管范围内的群监工作。组织制定分管范围内的群监工作计划、目标和措施，并组织实施。定期组织分管范围内的群监人员开展安全监督检查活动，督促检查群监人员履行职责情况，对发现的问题及时督促整改。参与煤矿安全事故的调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施和处理建议。及时向群监会主任汇报分管范围内的群监工作情况，提出工作建议。4.群监会委员职责积极参加群监会组织的各项活动和安全监督检查工作，认真履行群监员职责。对煤矿生产作业场所的安全设施、设备、环境等进行日常监督检查，及时发现和消除事故隐患，并做好记录。收集职工群众对安全生产工作的意见和建议，及时向群监会反映，为群监会决策提供依据。协助群监会开展安全宣传教育活动，提高职工群众的安全意识和自我保护能力。对违章作业、违章指挥等行为进行制止和纠正，对不听劝阻的及时报告群监会或有关部门。5.群监小组职责宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策、法律法规及企业安全生产规章制度，对本区域职工进行安全教育。组织本区域职工开展安全监督检查活动，对生产作业场所的安全设施、设备、环境等进行检查，及时发现和消除事故隐患，并做好记录。收集本区域职工对安全生产工作的意见和建议，及时向群监会反映。协助群监会开展安全宣传教育活动，提高本区域职工的安全意识和自我保护能力。对本区域内的违章作业、违章指挥等行为进行制止和纠正，对不听劝阻的及时报告群监会或有关部门。定期召开群监小组会议，总结工作经验，分析存在问题，研究制定改进措施，部署下一阶段工作任务。三、群监会工作制度（一）例会制度1.群监会每月至少召开一次例会，由群监会主任主持，全体委员参加。必要时可随时召开。2.例会内容主要包括：传达贯彻上级有关安全生产工作的指示精神；总结上月群监工作情况，分析存在的问题；研究制定本月群监工作计划、目标和措施；部署下一阶段群监工作任务等。3.群监会办公室负责例会的组织筹备工作，做好会议记录，并整理形成会议纪要，经群监会主任审核后印发各委员及相关部门。（二）学习培训制度1.群监会定期组织群监人员参加安全业务知识学习培训，不断提高群监人员的业务素质和工作能力。2.学习培训内容包括：党和国家安全生产方针、政策、法律法规；煤矿安全生产规章制度；安全操作规程；安全技术知识；群监工作业务知识等。3.学习培训方式可采用集中学习、专题讲座、现场观摩、经验交流等多种形式。4.群监人员应积极参加学习培训活动，认真做好学习笔记，不断提高自身业务水平。学习培训情况应纳入群监人员考核内容。（三）安全监督检查制度1.群监会定期组织开展群众安全监督检查活动，对煤矿生产作业场所的安全设施、设备、环境等进行全面检查。2.安全监督检查应做到有计划、有组织、有记录、有总结。每次检查前应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、人员分工等；检查过程中应认真填写检查记录，详细记录检查发现的问题及整改情况；检查结束后应及时总结检查情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。3.群监人员在安全监督检查中应认真履行职责，严格按照安全标准和规范进行检查，做到不留死角、不留隐患。对发现的事故隐患应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪督促整改落实情况。4.对重大事故隐患，群监会应及时向煤矿党政领导汇报，并协助制定整改方案，督促有关部门和单位限期整改到位。整改期间应采取有效的防范措施确保安全生产。5.群监会应定期对安全监督检查情况进行统计分析，掌握煤矿安全生产状况，为煤矿安全管理决策提供依据。（四）安全举报奖励制度1.鼓励职工群众积极举报煤矿安全生产中的违法违规行为和事故隐患。对经查实的举报，给予举报人相应的奖励。2.举报内容应包括：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律行为；安全设施、设备存在的隐患；作业环境存在的不安全因素；其他危及职工生命安全和身体健康的行为等。3.举报人可通过书信、电话、电子邮件、现场举报等方式进行举报。举报时应提供真实姓名、联系方式及详细的举报内容。4.群监会接到举报后，应及时进行调查核实。对情况属实的举报，按照规定给予举报人奖励。奖励标准根据举报问题的严重程度和整改效果确定。5.对举报人应严格保密，保护举报人的合法权益。对打击报复举报人的行为，依法予以严肃处理。（五）工作考核制度1.建立群监工作考核机制，对群监会及群监人员的工作进行考核评价。2.考核内容包括：群监工作计划执行情况；安全监督检查工作开展情况；事故隐患排查治理情况；安全举报奖励制度落实情况；群监人员工作表现等。3.考核方式采用日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核由群监会办公室负责，对群监人员的工作表现进行随时记录；定期考核每季度进行一次，由群监会组织实施，对群监会及群监人员的工作进行全面考核评价。4.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的群监会及群监人员给予表彰奖励；对考核不合格的群监人员进行批评教育，责令限期整改；对连续两次考核不合格的群监人员，取消其群监员资格。5.群监工作考核结果应作为群监会评先评优和群监人员绩效工资分配的重要依据。四、群监会工作流程（一）安全监督检查流程1.制定检查计划群监会办公室根据煤矿安全生产实际情况，每月制定安全监督检查计划，明确检查时间、检查范围、检查内容、检查人员等。检查计划经群监会主任审核后印发各委员及相关部门。2.组织实施检查群监人员按照检查计划，分组对煤矿生产作业场所进行安全监督检查。检查过程中，群监人员应认真填写检查记录，详细记录检查发现的问题及整改情况。3.汇总检查情况检查结束后，各检查小组将检查记录汇总交群监会办公室。群监会办公室对检查情况进行整理分析，形成检查报告。4.下达整改通知书对检查发现的事故隐患及问题，群监会办公室及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改通知书经群监会主任审核后印发给相关部门和单位。5.跟踪督促整改群监人员负责跟踪督促整改通知书的落实情况，定期对整改情况进行复查。对整改不力的部门和单位，群监会应及时进行督促，必要时可向煤矿党政领导汇报。6.整改情况反馈整改责任人将整改情况及时反馈给群监会办公室。群监会办公室对整改情况进行核实后，将整改结果记录在案。（二）安全举报处理流程1.受理举报群监会办公室设立专门的举报电话、邮箱等举报渠道，安排专人负责受理职工群众的安全举报。举报人通过举报渠道提供举报信息时，受理人员应认真做好记录，包括举报人姓名、联系方式、举报内容等。2.登记编号受理人员对举报信息进行登记编号，建立举报档案。举报档案应包括举报记录、调查处理情况等相关资料。3.调查核实群监会办公室接到举报后，应及时组织人员对举报内容进行调查核实。调查核实可采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。4.提出处理意见调查核实结束后，群监人员根据调查情况提出处理意见，报群监会主任审核。处理意见应包括对举报问题的认定、整改措施及建议等。5.反馈处理结果群监会办公室将处理结果及时反馈给举报人，并做好反馈记录。对查证属实的举报，按照规定给予举报人奖励，并对相关责任单位和责任人进行严肃处理。五、群监会与其他部门的协作配合（一）与安全管理部门的协作配合1.群监会与安全管理部门建立定期沟通协调机制，及时交流安全生产工作情况，共同研究解决安全生产中的重大问题。2.安全管理部门在制定安全管理制度、安全措施及开展安全检查、隐患排查治理等工作时，应充分征求群监会的意见和建议。3.群监会在安全监督检查中发现的重大事故隐患及问题，应及时通报安全管理部门，并协助安全管理部门督促有关部门和单位进行整改。4.安全管理部门对群监会提出的合理建议和意见应认真研究采纳，并及时反馈处理情况。（二）与生产技术部门的协作配合1.群监会与生产技术部门密切配合，共同做好煤矿安全生产技术管理工作。2.生产技术部门在编制生产作业规程、安全技术措施等文件时，应充分考虑职工群众的安全需求，征求群监会的意见和建议。3.群监会在安全监督检查中发现的生产技术方面存在的问题，应及时反馈给生产技术部门，并协助生产技术部门研究制定改进措施。4.生产技术部门应根据群监会反馈的问题，及时对生产技术方案进行调整和完善，确保生产作业安全。（三）与工会其他工作的协作配合1.群监会与工会其他工作相互支持、相互配合，共同推进工会各项工作