煤矿综治维稳工作制度

PAGE煤矿综治维稳工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿企业的综合治理和维护稳定工作，确保煤矿安全生产经营活动的顺利进行，保障员工的生命财产安全，促进企业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业全体员工及与煤矿生产经营活动相关的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全各类风险预警机制，加强对不稳定因素的排查和分析，及时发现并化解矛盾纠纷，将问题解决在萌芽状态。2.综合治理原则充分调动煤矿企业各部门、各单位及全体员工的积极性，形成齐抓共管的工作格局，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，解决各类治安和稳定问题。3.依法依规原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展综治维稳工作，确保各项措施合法合规、公正公平。4.谁主管谁负责原则明确各部门、各单位在综治维稳工作中的职责，实行分级负责、归口管理，做到责任落实到人。二、组织领导（一）综治维稳工作领导小组成立以煤矿企业主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门、各单位负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导煤矿企业的综治维稳工作，研究制定综治维稳工作方针、政策和措施。定期召开综治维稳工作会议，分析形势，部署任务，解决工作中的重大问题。对综治维稳工作进行考核评价，表彰奖励先进，追究责任。2.领导小组组长职责履行综治维稳工作第一责任人职责，对综治维稳工作负总责。组织贯彻落实上级有关综治维稳工作的决策部署，确保工作顺利开展。协调解决综治维稳工作中的重大问题，保障工作所需的人力、物力和财力。3.领导小组副组长职责协助组长开展综治维稳工作，对分管领域的综治维稳工作负直接领导责任。组织实施分管领域的综治维稳工作措施，督促检查工作落实情况。及时向组长报告分管领域的综治维稳工作情况，提出工作建议。4.领导小组成员职责按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门、本单位的综治维稳工作，落实各项工作任务。积极参与煤矿企业综治维稳工作，配合其他部门、单位做好相关工作。及时向领导小组办公室报告本部门、本单位的综治维稳工作情况，反馈存在的问题。5.领导小组办公室职责负责起草综治维稳工作的计划、总结、报告等文件材料。组织协调开展综治维稳工作检查、考核、评比等活动。收集、整理、分析综治维稳工作信息，及时向领导小组报告工作动态。负责与上级主管部门及相关部门的沟通协调，办理综治维稳工作的有关事项。完成领导小组交办的其他工作任务。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立排查机制定期开展矛盾纠纷排查工作，各部门、各单位每周进行一次自查，煤矿企业每月组织一次全面排查。排查内容包括员工之间的矛盾纠纷、员工与周边群众的矛盾纠纷、涉矿历史遗留问题、安全生产隐患引发的矛盾纠纷等。2.分析研判对排查出的矛盾纠纷进行分析研判，按照矛盾性质、影响范围、可能引发的后果等因素进行分类梳理，确定重点矛盾纠纷。3.化解措施针对不同类型的矛盾纠纷，制定切实可行的化解措施，明确责任部门、责任人和化解期限。对一般性矛盾纠纷，由责任部门及时进行调处化解；对重点矛盾纠纷，实行领导包案制度，由包案领导组织相关部门进行联合调处化解。4.跟踪回访对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，巩固化解成果，防止矛盾纠纷反弹。（二）安全生产管理1.落实安全生产责任制明确各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.加强安全培训教育制定安全培训计划，定期组织员工参加安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容包括安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等。3.强化安全隐患排查治理建立安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查工作，及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。4.完善安全应急管理制定完善各类安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援设备和物资。（三）治安防范工作1.加强人员管理严格执行人员出入登记制度，对进出煤矿企业的人员、车辆进行检查登记，严禁无关人员和车辆进入矿区。加强对员工的日常管理，规范员工行为，防止发生违法违纪事件。2.强化技防设施建设在矿区重点部位安装监控摄像头报警装置等技防设施，并确保其正常运行。定期对技防设施进行维护保养，提高技防设施的可靠性和有效性。3.开展治安巡逻组建治安巡逻队伍，制定巡逻制度，定期开展巡逻工作。巡逻重点区域包括矿区生产作业区、员工生活区、物资仓库等。加强对矿区周边环境的巡查，及时发现并处理各类治安问题。（四）信访维稳工作1.畅通信访渠道设立专门的信访接待场所，公布信访电话、邮箱等联系方式，方便员工群众反映问题。2.规范信访程序对员工群众的来信来访，要认真登记，及时受理，并按照规定的程序进行办理。3.妥善处理信访问题对信访反映的问题，要进行调查核实，依法依规处理，并及时向信访人反馈处理结果。对合理诉求，要及时解决；对不合理诉求，要做好解释疏导工作。（五）法制宣传教育1.制定法制宣传教育计划根据煤矿企业实际情况，制定年度法制宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式和对象。2.开展形式多样的法制宣传教育活动定期组织员工参加法制讲座、法律知识竞赛等活动，提高员工的法律意识。利用矿区宣传栏、内部刊物、微信公众号等平台，宣传法律法规和政策知识。结合典型案例，开展警示教育，增强员工的守法意识和防范意识。四、信息报送与处置（一）信息报送1.建立信息报送制度各部门、各单位要明确信息报送责任人，及时收集、整理本部门、本单位的综治维稳工作信息，并按照规定的格式和要求报送领导小组办公室。2.信息报送内容包括矛盾纠纷排查化解情况、安全生产情况、治安防范情况、信访维稳情况、突发事件及处置情况等。3.信息报送时限一般信息每周报送一次，重要信息和紧急信息要及时报送，不得迟报、漏报、瞒报。（二）信息处置1.信息分析研判领导小组办公室对各部门、各单位报送的信息进行分析研判，及时掌握综治维稳工作动态，为领导决策提供依据。2.信息处置措施根据信息分析研判结果，对一般性信息，由领导小组办公室进行分类整理，提出处理意见，报领导小组领导审批后转相关部门、单位办理；对重要信息和紧急信息，领导小组办公室要立即报告领导小组组长，并按照组长的指示，组织相关部门、单位进行处置。五、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则考核评价要以事实为依据，全面、客观、公正地反映各部门、各单位的综治维稳工作情况。2.注重实效原则考核评价要注重工作实际效果，突出对矛盾纠纷排查化解、安全生产、治安防范、信访维稳等重点工作的考核。3.激励约束原则通过考核评价，对综治维稳工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（二）考核内容1.组织领导包括综治维稳工作领导小组建设、职责分工落实、工作制度执行等情况。2.工作措施落实包括矛盾纠纷排查化解、安全生产管理、治安防范、信访维稳、法制宣传教育等工作措施的落实情况。3.工作成效包括矛盾纠纷化解率、安全生产事故发生率、治安案件发案率、信访案件办结率等指标完成情况。（三）考核方式1.日常考核领导小组办公室对各部门、各单位的综治维稳工作进行日常检查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改。2.年度考核每年年底，领导小组办公室组织对各部门、各单位的综治维稳工作进行全面考核评价，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（四）考核结果运用1.表彰奖励对年度考核结果为优秀的部门、单位和个人，由煤矿企业进行表彰奖励，并给予一定的物