海事安委会工作制度

PAGE海事安委会工作制度一、总则（一）目的为加强公司海上作业安全管理，规范海事安全委员会（以下简称“安委会”）工作，有效预防和减少海上事故，保障人员生命安全，保护海洋环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及海上作业的部门、项目及相关人员。（三）工作原则安委会工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、依法监管、持续改进”的原则，确保海上作业安全与环境保护工作的有效开展。二、组织机构及职责（一）安委会组成安委会由公司高层管理人员、各涉海部门负责人、安全管理部门人员及相关专业技术人员组成。安委会设主任一名，由公司总经理担任；副主任若干名，由副总经理担任；成员若干名，由各相关部门负责人组成。（二）安委会职责1.贯彻执行国家有关海上交通安全、环境保护等法律法规和行业标准，制定公司海上作业安全管理方针、目标和政策。2.审议公司海上作业安全管理年度工作计划、安全技术措施计划，并监督实施。3.定期分析公司海上作业安全形势，研究解决海上作业安全管理中的重大问题，决策重大安全事项。4.组织开展海上作业安全检查、隐患排查治理工作，督促各部门落实安全管理责任，及时消除安全隐患。5.组织制定和修订公司海上作业安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.负责对公司海上作业安全事故进行调查处理，分析事故原因，提出改进措施，追究相关责任。7.组织开展海上作业安全宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。8.协调与政府有关部门、海事机构及其他相关单位的关系，争取外部支持，共同做好海上作业安全管理工作。（三）安委会办公室职责安委会下设办公室，负责安委会日常工作。办公室设在公司安全管理部门，办公室主任由安全管理部门负责人兼任。其职责如下：1.负责起草安委会文件、会议纪要、工作计划、总结等材料。2.组织安委会会议，做好会议记录，整理会议资料，跟踪会议决议的落实情况。3.收集、汇总、分析公司海上作业安全信息，定期向安委会报告安全形势。4.组织开展海上作业安全检查、隐患排查治理工作的具体实施，督促各部门整改安全隐患，并对整改情况进行跟踪复查。5.负责公司海上作业安全应急预案的制定、修订和演练的组织协调工作。6.负责公司海上作业安全事故的统计、报告和初步调查工作，协助安委会进行事故调查处理。7.组织开展海上作业安全宣传教育和培训工作的策划与实施。8.完成安委会交办的其他工作任务。（四）安委会成员职责1.主任职责全面负责安委会工作，领导和组织安委会开展各项安全管理活动。审批安委会年度工作计划、安全技术措施计划、应急预案等重要文件。决策公司海上作业安全管理中的重大事项，协调解决安全管理工作中的重大问题。定期组织召开安委会会议，听取安全工作汇报，部署安全工作任务。2.副主任职责协助主任开展安委会工作，负责分管领域的海上作业安全管理工作。组织制定和实施分管领域海上作业安全管理措施，督促分管部门落实安全管理责任。参与安委会会议，提出安全管理工作建议和意见，协助主任决策安全管理事项。组织开展分管领域的安全检查、隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。协助主任组织开展海上作业安全事故的调查处理工作，提出事故处理建议。3.成员职责负责本部门海上作业安全管理工作，贯彻执行安委会的各项决策和部署。组织制定和实施本部门海上作业安全管理制度、操作规程和安全技术措施计划。定期组织本部门员工开展安全培训教育活动，提高员工安全意识和技能。组织开展本部门的安全检查、隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，并向安委会办公室报告安全工作情况。参与公司海上作业安全事故的调查处理工作，配合提供有关资料和信息。完成安委会交办的其他安全管理工作任务。三、工作制度（一）会议制度1.安委会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每季度召开一次，如有特殊情况可提前或推迟召开；临时会议根据工作需要随时召开。2.安委会会议由主任或主任委托的副主任主持召开。会议议题由安委会办公室收集汇总，经主任审定后确定。3.安委会会议应提前通知参会人员，参会人员应按时参加会议。因故不能参加会议的，应提前向会议主持人请假，并委托其他人员代为参会。4.安委会会议应做好记录，形成会议纪要。会议纪要由安委会办公室起草，经主持人审核后印发给参会人员，并抄送公司相关部门。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、决策事项及责任部门和责任人，确保会议决议得到有效落实。5.安委会办公室应跟踪会议决议的执行情况，定期向安委会报告。对执行不力的部门和责任人，应进行督促和问责。（二）安全检查制度1.安委会应定期组织开展海上作业安全检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、人员操作行为、作业环境等方面。2.安全检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。日常检查由各部门自行组织，每周不少于一次；专项检查根据工作需要针对特定事项或领域开展；季节性检查和节假日检查应在相应季节和节假日前后进行。3.安全检查应制定检查计划，明确检查人员、检查内容、检查标准和检查时间。检查人员应认真履行职责，如实记录检查情况，填写检查记录表格。4.对检查中发现的安全隐患，应下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限和复查时间。整改责任部门应按照要求及时整改隐患，并将整改情况书面报告安委会办公室。5.安委会办公室应跟踪隐患整改情况，对整改不力的部门进行督促和问责。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。（三）隐患排查治理制度1.隐患排查公司应建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应覆盖公司所有海上作业区域、设备设施、人员和管理环节。隐患排查可采用部门自查、安委会组织检查、聘请专家检查等方式进行。各部门应每月至少进行一次自查，安委会每季度组织一次全面检查，必要时可聘请相关专家进行专业检查。隐患排查应制定详细的排查方案，明确排查内容、排查方法、排查人员和排查时间。排查人员应认真细致，对发现的隐患应进行详细记录，填写隐患排查登记表。2.隐患治理对排查出的安全隐患，应按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理。整改责任部门应根据隐患的严重程度和整改难度，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，确保整改资金到位，按时完成整改任务。一般隐患由整改责任部门立即组织整改，整改情况报安委会办公室备案；重大隐患由安委会组织专题研究，制定专项整改方案，明确整改责任领导、责任部门和整改期限，确保隐患得到有效治理。整改完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。对暂时难以整改的重大隐患，应采取有效的防范措施，确保安全。同时，应制定隐患治理计划，明确治理目标、措施、资金和责任人，限期完成治理任务。在隐患治理期间，应加强监控，确保隐患不引发事故。（四）安全培训教育制度1.公司应建立健全安全培训教育体系，制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.安全培训教育内容应包括国家有关海上交通安全、环境保护等法律法规和行业标准，公司海上作业安全管理制度、操作规程，安全事故案例分析，应急救援知识等。3.培训对象包括公司全体员工、新入职员工、转岗员工、特殊工种作业人员等。新入职员工应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗；转岗员工应进行针对性的岗位安全教育培训；特殊工种作业人员应经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。4.安全培训教育可采用内部培训、外部培训、现场培训、网络培训等多种方式进行。内部培训由公司安全管理部门或相关业务部门组织实施；外部培训可邀请专家、培训机构进行授课；现场培训结合实际作业现场进行讲解；网络培训利用公司内部网络平台提供在线学习资源。5.公司应建立员工安全培训教育档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息。对培训不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格为止。（五）应急预案管理制度1.公司应制定完善的海上作业安全应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家有关法律法规和行业标准要求，结合公司实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。2.综合应急预案应明确公司应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援资源保障等内容；专项应急预案应针对特定类型的事故或事件，如火灾事故应急预案、溢油事故应急预案、人员落水事故应急预案等，制定详细的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的作业场所或设备设施，制定现场应急处置程序和措施。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其有效性和适应性。公司应根据国家法律法规、行业标准的变化，公司生产经营情况、作业环境的改变，以及应急演练中发现的问题等，及时对应急预案进行修订。修订后的应急预案应重新组织评审和备案。4.公司应定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急救援能力。演练分为桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖应急预案的各个环节。演练结束后，应及时对应急预案演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。5.公司应建立应急救援物资储备管理制度，明确应急救援物资的种类、数量、存放地点、维护保养要求等。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态，随时可投入使用。四、事故管理（一）事故报告1.公司发生海上作业安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门和公司领导报告。2.公司安全管理部门接到事故报告后，应立即报告安委会主任，并按照规定及时向政府有关部门、海事机构报告事故情况。事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等内容。3.事故报告应遵循及时、准确、完整的原则，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.公司发生一般事故，由安委会组织相关人员进行调查；发生较大事故或重大事故，应配合政府有关部门、海事机构进行调查。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，熟悉事故调查程序和方法。事故调查组应深入事故现场进行勘查，收集相关证据，询问有关人员，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查报告，报告内容应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质认定、事故责任划分、事故处理建议、事故防范和整改措施等。事故调查报告应经安委会审