法院审务督察工作制度

PAGE法院审务督察工作制度一、总则（一）制定目的为了加强法院队伍建设，规范司法行为，确保司法公正，提高司法公信力，依据相关法律法规及行业标准，结合本院实际情况，特制定本审务督察工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员在履行审判、执行等各项司法职能过程中的行为规范和纪律监督。（三）基本原则1.依法依规原则审务督察工作严格依照法律法规、党纪政纪以及本院各项规章制度进行，确保督察工作的合法性和权威性。2.全面覆盖原则涵盖法院工作的各个环节、各个岗位，包括立案、审判、执行、信访接待、司法行政管理等，不留监督死角。3.及时纠错原则对发现的问题及时进行纠正，督促相关人员立即整改，避免问题扩大化，影响司法公正和法院形象。4.教育与惩处相结合原则通过督察，既要对违规违纪行为严肃处理，又要注重对工作人员进行教育引导，提高其纪律意识和职业道德水平。二、审务督察机构及职责（一）审务督察领导小组成立以院长为组长，副院长为副组长，各部门负责人为成员的审务督察领导小组。领导小组负责统筹协调全院审务督察工作，研究解决督察工作中的重大问题，指导和监督督察工作的开展。（二）审务督察办公室审务督察办公室设在监察室，负责审务督察工作的具体组织实施。其主要职责包括：1.制定审务督察工作计划和方案，并组织实施。2.对本院各部门及其工作人员遵守法律法规、党纪政纪和本院规章制度情况进行监督检查。3.受理对本院工作人员违法违纪行为的投诉举报，开展调查核实工作。4.对督察中发现的问题提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。5.定期对审务督察工作进行总结分析，向领导小组报告工作情况，提出改进工作的措施和建议。6.完成领导小组交办的其他审务督察工作任务。（三）审务督察专员审务督察办公室根据工作需要，聘任若干名审务督察专员。审务督察专员由本院政治素质高、业务能力强、作风正派、敢于监督的人员担任。其职责是协助审务督察办公室开展日常督察工作，可以采取明察暗访、专项检查、重点抽查等方式对各部门进行监督检查，并及时向审务督察办公室报告督察情况。三、审务督察内容（一）遵守法律法规情况1.依法履行审判、执行职责情况，是否严格遵守法定程序，确保案件公正审理和执行。2.遵守诉讼时效规定情况，有无拖延办案、超审限等问题。3.执行回避制度情况，是否存在应当回避而未回避的情形。（二）遵守审判纪律情况1.庭审纪律执行情况，包括法官着装规范、庭审秩序维护、庭审用语文明等。2.审判人员与当事人、律师及其他诉讼参与人关系处理情况，有无违反规定会见当事人、律师，接受当事人及其代理人的请客送礼等行为。3.审判人员在案件审理过程中的廉洁自律情况，有无利用审判权谋取私利，插手过问他人办理的案件等问题。（三）遵守工作制度情况1.考勤制度执行情况，有无迟到、早退、旷工等现象。2.请销假制度执行情况，请假手续是否完备，有无未经批准擅自离岗等情况。3.值班制度执行情况，值班人员是否按时到岗，履行值班职责，有无脱岗、漏岗等问题。（四）司法作风情况1.服务态度情况，对待当事人和来访群众是否热情、耐心、文明，有无冷硬横推等不良作风。2.工作效率情况，是否及时处理各类案件和事务性工作，有无推诿扯皮、敷衍塞责等行为。3.司法礼仪情况，工作人员在工作场合的言行举止是否符合职业规范，有无着装不整、举止失态等问题。（五）司法政务管理情况1.诉讼费管理情况，是否严格按照规定收取诉讼费，并及时上缴财政，有无违规减免、截留、挪用诉讼费等问题。2.涉案财物管理情况，对查封、扣押、冻结的涉案财物是否妥善保管、依法处置，有无违规处置、私分涉案财物等行为。3.档案管理情况，各类案件档案是否及时整理、归档，有无档案丢失、损毁等问题。四、审务督察方式（一）日常督察审务督察办公室定期或不定期对本院各部门进行日常巡查，重点检查工作纪律、庭审秩序、司法作风等方面情况。通过现场查看、查阅资料、询问当事人等方式，及时发现问题并督促整改。（二）专项督察针对群众反映强烈或者司法实践中存在的突出问题，开展专项督察。如针对长期未结案件进行专项督察，检查审判人员是否依法及时审理案件，查找影响案件审理进度的原因，并督促相关部门采取有效措施加以解决。（三）重点督察对重点岗位、重点环节进行重点督察。如对立案窗口、执行指挥中心等关键岗位，着重检查其工作流程是否规范、服务质量是否达标，确保司法工作的高效、公正运行。（四）明察暗访采取不打招呼、不定时间的方式，对各部门工作情况进行明察暗访。暗访人员可以以当事人或普通群众的身份深入法院各个场所，了解真实情况，并及时记录发现的问题。（五〉投诉举报核查受理对本院工作人员违法违纪行为的投诉举报后，及时进行调查核实。通过查阅相关资料、询问当事人、走访证人等方式，查明事实真相，依法依规作出处理，并及时向举报人反馈处理结果。五、审务督察工作程序（一）督察准备1.制定督察方案根据督察工作的目标、任务和要求，审务督察办公室制定详细的督察方案，明确督察的内容、方式、时间安排、人员分工等。2.组建督察组根据督察工作需要，从相关部门抽调人员组成督察组。督察组人员应熟悉督察业务，具备较强的责任心和工作能力。3.培训督察人员在开展督察工作前，对督察组人员进行培训，使其熟悉督察内容、程序、方法和相关法律法规、规章制度，确保督察工作的顺利开展。（二）实施督察1.发出督察通知督察组提前向被督察部门发出督察通知，告知督察的时间、内容、方式等事项，要求被督察部门做好准备工作。通知可以采用书面形式或内部工作平台发布。2.开展督察工作督察组按照督察方案确定的方式和内容，对被督察部门进行全面深入的检查。通过查阅文件资料、查看工作记录、现场检查、询问当事人等方式，收集相关证据和信息，详细记录督察情况。3.制作督察记录督察人员应如实、准确地记录督察过程和发现的问题，包括时间、地点、人物、事件经过、存在问题等，并由督察组全体成员签字确认。督察记录应做到客观、公正、完整，能够真实反映督察工作情况。（三）督察反馈1.形成督察报告督察工作结束后，督察组及时对督察情况进行梳理总结，形成督察报告。报告内容应包括督察工作基本情况概述、发现的问题、原因分析、处理建议等。2.反馈督察意见督察组将督察报告提交审务督察办公室审核后，向被督察部门反馈督察意见。反馈意见应明确指出存在的问题，并提出整改要求和期限。反馈方式可以采取召开反馈会、送达书面反馈意见等形式。3．听取意见说明被督察部门对督察意见如有异议，可以在规定时间内向督察组提出书面意见说明。督察组应认真研究被督察部门的意见，必要时进行复查核实，确保督察意见客观公正。（四）整改落实1.制定整改方案被督察部门收到督察意见后，应针对存在的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改方案。整改方案应明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限等内容，并报审务督察办公室备案。2.组织整改实施被督察部门按照整改方案组织实施整改工作。在整改过程中，要明确责任，加强协调配合，确保整改措施落实到位。整改工作应定期向审务督察办公室报告进展情况。3.跟踪督促检查审务督察办公室对被督察部门的整改情况进行跟踪督促检查。通过实地查看、查阅整改资料、听取汇报等方式了解整改工作进展情况，对整改不力的部门及时进行督促指导，确保整改工作按时完成。4.整改情况反馈被督察部门整改工作完成后，应向审务督察办公室提交整改情况报告。审务督察办公室对整改情况进行审核评估，对整改到位的部门予以销号；对整改不到位的部门，责令继续整改，直至达到要求。（五）结果运用1.纳入绩效考核将审务督察结果纳入本院工作人员绩效考核体系，作为评先评优、晋职晋级的重要依据之一。对在督察中表现优秀的部门和个人给予表彰奖励；对存在问题较多、整改不力的部门和个人进行批评教育，并在绩效考核中予以扣分。2.与廉政档案挂钩将审务督察中发现的涉及工作人员廉洁自律方面的问题，如实记录在其廉政档案中，作为廉政考核的重要内容。廉政档案记录将作为干部选拔任用、廉政审查等工作的重要参考依据。3.作为改进工作的依据审务督察办公室定期对督察工作中发现的共性问题和突出问题进行分析总结，提出改进工作的意见和建议，为本院加强内部管理、完善工作制度提供参考依据，促进法院各项工作不断规范和完善。六、责任追究（一）对违反审务督察制度行为的认定1.有下列情形之一的，认定为违反审务督察制度行为：违反法律法规和本院规章制度，影响司法公正和法院形象的。对审务督察工作不配合、不支持，故意隐瞒问题或提供虚假情况的。对督察意见拒不整改或整改不力，导致问题依然存在或再次发生的。其他违反审务督察制度的行为。2.违反审务督察制度行为的情节轻重，根据行为的性质、后果、影响等因素综合判断。情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过等纪律处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除等处分；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（二）责任追究程序1.发现违反审务督察制度行为后，审务督察办公室应及时进行调查核实，收集相关证据材料。2