法院严格保密工作制度

PAGE法院严格保密工作制度一、总则（一）目的为加强法院保密工作，确保国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息的安全，防止信息泄露引发的不良后果，维护司法公正和法院形象，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院全体工作人员，包括法官、书记员、司法警察、行政人员等，以及因工作需要接触法院保密信息的外部人员，如诉讼参与人、律师、证人等。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家保密法律法规和相关司法解释，依法履行保密义务。2.全面覆盖原则：涵盖法院工作的各个环节和所有涉及保密信息的载体，确保无死角、无遗漏。3.预防为主原则：强化保密意识教育，完善保密管理措施，从源头上防止信息泄露事件的发生。4.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以院长为组长，副院长为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组负责统筹协调全院保密工作，研究解决保密工作中的重大问题，定期对保密工作进行检查和指导。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部门的指示、决定。2.制定和修订本院保密工作制度，并组织实施。3.组织开展保密宣传教育活动，提高全院工作人员的保密意识。4.对全院保密工作进行监督检查，及时发现和消除保密隐患。5.对违反保密制度的行为进行调查处理，向上级保密工作部门报告保密工作情况。（三）保密工作机构设立保密工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责保密工作的具体组织实施和日常管理。保密工作办公室设在院办公室，由办公室主任兼任主任，配备专职保密工作人员。（四）保密工作办公室职责1.负责起草、修订保密工作制度和工作计划，并组织实施。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和归档工作。4.对全院计算机信息系统、办公自动化设备和存储介质进行保密管理。5.对涉及国家秘密、审判工作秘密的会议、活动进行保密指导和监督。6.负责对泄密事件进行调查处理，及时向上级保密工作部门和领导小组报告。7.完成领导小组交办的其他保密工作任务。（五）各部门保密工作职责1.审判业务部门严格遵守审判工作纪律，对案件审理过程中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息予以保密。加强对合议庭成员、书记员及其他参与案件审理人员的保密教育，督促其履行保密义务。对案件卷宗材料进行妥善保管，防止丢失、被盗或擅自查阅、复制。在案件宣判、送达等环节，严格按照保密规定进行操作，确保信息安全。2.执行部门对执行案件中的被执行人信息、执行措施、执行标的等情况予以保密，防止被执行人逃避执行。加强对执行人员的保密教育，规范执行行为，避免因执行工作不当导致信息泄露。妥善保管执行卷宗和相关材料，严格执行借阅、归还登记制度。3.司法警察部门负责法院机关的安全保卫工作，对涉及法院安全的信息予以保密。在押解、看管犯罪嫌疑人、被告人过程中，严格遵守保密规定，防止信息泄露。对法院的安全设施、装备等情况进行保密管理，防止被不法分子利用。4.行政部门负责机关日常办公的保密工作，对文件、资料、档案等进行规范管理。加强对办公区域的安全防范，防止无关人员进入办公场所获取敏感信息。对涉及法院财务、人事、物资采购等方面的信息予以保密，维护法院正常工作秩序。5.其他部门根据本部门工作特点，制定相应的保密措施，确保工作中涉及的保密信息安全。配合保密工作部门开展保密宣传教育和检查工作，落实各项保密制度。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：包括绝密级、机密级、秘密级国家秘密，具体范围按照国家保密法律法规和相关规定确定。2.审判工作秘密案件受理、审理过程中尚未公开的信息，如案件当事人信息、证据材料、庭审记录等。合议庭、审判委员会对案件的讨论意见和决定。正在执行或尚未执行完毕的案件信息，包括执行措施、执行进度、被执行人财产状况等。司法统计数据及相关分析报告。3.其他工作秘密法院内部工作规划、工作计划、工作总结等文件资料。涉及法院人员的人事档案、考核评价、奖惩情况等信息。法院财务预算、决算、审计报告等财务信息。法院信息化建设中的技术方案、数据备份、网络安全等信息。法院与外部单位签订的保密协议、合作协议等文件资料。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。如可能影响国家安全的重大案件信息等。2.机密级：涉及重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。如涉及国家安全、国防建设等方面的案件信息，以及重要的审判工作秘密等。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。如普通民事、刑事案件的相关信息，但仍需保密的部分。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.收文管理对收到的文件、资料进行严格登记，注明密级、份数、来源等信息。按照规定的传阅范围和程序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅完毕后，及时将文件、资料收回，交保密工作人员保管。2.发文管理发文时，严格按照保密规定确定密级，并在文件首页标注密级标识。对涉及国家秘密、审判工作秘密的文件，严格控制印发范围，按照规定的审批程序进行审批。发文登记要详细记录文件的名称、文号、密级、印发范围、印发份数等信息。3.文件、资料保管设立专门的保密档案室，配备必要的保密设施设备，如保险柜、文件柜、监控设备等，对文件、资料进行集中保管。对不同密级的文件、资料进行分类存放，并有明显的标识。定期对文件、资料进行清查、核对，确保账物相符。严格执行文件、资料借阅制度，借阅人必须填写借阅登记表，注明借阅时间、借阅内容、归还时间等信息。借阅期限届满后，及时归还。对超过保管期限的文件、资料，按照规定进行销毁处理。销毁时，要填写销毁登记表，由两人以上监销，并在销毁记录上签字。（二）会议、活动保密管理1.召开涉及国家秘密、审判工作秘密的会议，要选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如对会场进行安全检查、设置保密标识等。2.对会议内容进行严格保密，明确会议保密纪律，要求参会人员不得擅自记录、传播会议内容。3.会议期间，对会议文件、资料进行妥善保管，不得随意摆放或带出会场。会议结束后，及时收回并清理会议文件、资料。4.组织开展涉及国家秘密、审判工作秘密的活动，要制定详细的保密方案，明确活动中的保密要求和责任分工。5.对活动现场进行安全保卫和保密管理，防止无关人员进入活动区域，确保活动信息不被泄露。（三）计算机信息系统保密管理1.建立健全计算机信息系统保密管理制度，明确系统管理员、网络管理员、用户等人员的保密职责。2.对计算机信息系统进行分级分类管理，根据系统处理信息的密级，采取相应的安全防护措施。3.加强对计算机信息系统的安全防护，安装防火墙、杀毒软件、入侵检测系统等安全软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞扫描。4.对计算机信息系统的用户账号和密码进行严格管理，定期更换密码，严禁使用简单密码。用户离职或调动时，及时删除或停用其账号。5.严格控制计算机信息系统的访问权限，根据工作需要授予不同人员相应的访问权限，严禁越权访问。6.对存储在计算机信息系统中的国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息进行加密存储，并定期进行备份。备份数据要异地存放，确保数据安全。7.禁止在连接互联网的计算机上存储、处理、传输国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息。严禁使用移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用，确需使用的，要进行病毒查杀和数据清除处理。（四）办公自动化设备保密管理1.对办公自动化设备，如复印机、打印机、传真机、扫描仪等进行登记管理，明确使用人员的保密责任。2.禁止使用办公自动化设备处理、存储国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息。确需处理涉密信息的，要采取必要的保密措施，如进行物理隔离、专人操作等。3.对办公自动化设备产生的废纸、废墨盒、废硒鼓等废弃物，要按照保密规定进行处理，防止信息泄露。（五）存储介质保密管理1.对用于存储国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息的存储介质，如硬盘、U盘、光盘等进行严格管理。2.存储介质要标明密级，实行专人专用，不得擅自转借他人。3.对存储介质中的信息要进行加密处理，并定期进行备份。备份数据要异地存放，确保数据安全。4.存储介质损坏或报废时，要按照规定进行销毁处理，防止信息恢复和泄露。（六）人员保密管理1.加强对全院工作人员的保密教育，定期组织保密培训和考核，提高工作人员的保密意识和技能。2.新录用人员、调入人员上岗前，要进行保密教育和培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.工作人员离职或调动时，要进行保密提醒，收回其使用的涉密文件、资料、存储介质等，并办理交接手续。4.对违反保密制度的工作人员，要视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作领导小组负责对全院保密工作进行监督检查，保密工作办公室负责具体组织实施。（二）监督检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件、资料保密管理、会议活动保密管理、计算机信息系统保密管理、办公自动化设备保密管理、存储介质保密管理、人员保密管理等方面。2.保密设施设备的配备和使用情况，如保密档案室、保险柜、文件柜、监控设备、防火墙、杀毒软件等。3.保密工作责任制的落实情况，包括各部门保密工作职责的履行情况、保密工作人员的工作情况等。4.涉密人员的保密意识和技能情况，通过保密培训和考核进行评估。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作办公室每季度组织一次全院保密工作检查，对各部门保密工作进行全面检查和评估。2.不定期抽查：保密工作领导小组根据工作需要，不定期对重点部门、重点岗位的保密工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定时期、特定工作或特定领域的保密工作，开展专项检查，确保保密工作措施落实到位。（四）检查结果处理1.对检查中发现违反保密制度的行为，要及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。2.对整改不力的部门和人员，要进行通报批评，并追究相关责任。3.对保密工作成绩突出的部门和个人，要予以表彰和奖励，总结推广其经验做法。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件后，当事人要立即采取措施，如对泄露信息进行封锁、销毁等，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，要在第一时间向保密工作办公室报告，并协助保密工作办公室进行调查处理。3.保密工作办公室接到报告后，要立即组织人员进行调查核实，初步判断泄密事件的性质和危害程度，并及时向保密工作领导小组报告。4.保密工作领导小组接到报告后，要根据泄密事件的情况，决定是否向上级保密工作部门报告，并按照上级要求进行处理。（二）处理措施1.对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过、涉及人员等情况，收集相关证据