河长制三项工作制度

PAGE河长制三项工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，特制定本河长制三项工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责的区域内河流、湖泊等水域及其相关岸线的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同配合，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖管理保护突出问题，因地施策、因河施策、因湖施策，着力解决河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河湖良好秩序。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、河长职责（一）总河长职责1.负责领导本区域内河长制工作的全面开展，贯彻落实党中央、国务院及上级党委、政府关于河湖管理保护的决策部署。2.组织制定本区域内河长制工作的总体目标、任务和措施，审定河长制相关工作制度、规划和方案。3.协调解决本区域内河长制工作中的重大问题，统筹协调跨部门、跨区域河湖管理保护工作。4.监督、检查河长及相关部门履行职责情况，对工作不力的进行问责。5.定期向上级党委、政府报告本区域内河长制工作情况。（二）河长职责1.负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，履行属地管理职责。2.组织制定所负责河湖的管理保护方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。3.协调解决所负责河湖管理保护中的突出问题，督促相关部门依法履行职责，对跨区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。4.组织开展所负责河湖的巡查，及时发现、制止和处理各类涉河湖违法行为，维护河湖良好秩序。5.定期向上级河长和本级总河长报告所负责河湖的管理保护情况。三、三项工作制度具体内容（一）河长巡查制度1.巡查频次各级河长应根据所负责河湖的实际情况，制定巡查计划，明确巡查频次。原则上，县级河长每月至少巡查1次，乡级河长每周至少巡查1次，村级河长每天至少巡查1次。对问题较多、情况复杂的河湖，应增加巡查频次。2.巡查内容河湖水面是否存在漂浮物、垃圾等，水质是否异常。河湖岸线是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。河湖周边是否存在污水直排、垃圾倾倒等污染问题。河湖管理范围内的水利工程设施、水文监测设施等是否完好。其他影响河湖生态环境和正常功能的问题。3.巡查记录河长巡查时应做好记录，填写巡查日志，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。巡查日志应妥善保存，以备查阅。4.问题处理河长对巡查中发现的问题，应及时交办相关责任部门或单位进行处理。责任部门或单位应按照要求及时整改，并将整改情况反馈给河长。对涉及多个部门或单位的问题，河长应组织协调相关部门或单位联合处理。对重大问题，应及时向上级河长报告。（二）信息共享制度1.信息收集各相关部门应明确专人负责收集本部门与河湖管理保护有关的信息，包括水资源监测数据、水污染防治情况、水利工程建设与管理信息、涉河湖违法行为查处情况等。建立健全信息收集渠道，通过日常巡查、监测站点数据传输、群众举报等方式，及时获取准确的信息。2.信息共享平台建设依托现有信息化技术，搭建河长制信息共享平台，实现各部门之间信息的互联互通、实时共享。信息共享平台应具备信息发布、查询、统计分析等功能，方便各级河长及相关部门及时掌握河湖管理保护工作动态。3.信息共享内容水资源信息，包括水位、流量、水质等监测数据。水污染防治信息，如污染源排查情况、污水处理设施运行情况等。水域岸线管理信息，如岸线利用情况、涉河湖项目建设情况等。水利工程建设与管理信息，包括工程建设进度、运行维护情况等。涉河湖违法行为查处信息，如违法案件查处结果等。其他与河湖管理保护相关的信息。4.信息共享流程信息收集部门应及时将收集到的信息录入信息共享平台。其他部门根据工作需要，可通过信息共享平台查询相关信息。对于需要共享给特定部门或人员的信息，信息收集部门应按照规定的流程进行推送。（三）考核问责制度1.考核对象河长制考核问责对象包括各级河长及相关责任部门、单位。2.考核内容河长履职情况，包括巡查计划执行情况、问题交办及处理情况等。水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等各项工作任务完成情况。河长制工作制度执行情况，如信息共享、问题处理等。公众满意度，通过问卷调查、群众举报等方式收集公众对河湖管理保护工作的评价。3.考核方式建立健全河长制考核指标体系，采取日常考核与年度考核相结合的方式进行考核。日常考核通过信息共享平台记录的工作数据、巡查日志等进行量化考核。年度考核由上级河长组织相关部门对下级河长及责任部门、单位进行实地检查、资料查阅等综合考核。4.考核结果运用将考核结果与各级河长及责任部门、单位的绩效考核、评先评优等挂钩。对考核优秀的河长及责任部门、单位进行表彰奖励。对考核不合格的河长及责任部门、单位进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力的，依法依规追究相关人员的责任。四、工作保障措施（一）组织保障成立河长制工作领导小组，由总河长担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责河长制工作的组织协调、监督检查等日常工作。明确各部门在河长制工作中的职责分工，确保各项工作有序开展。（二）人员保障加强河长制工作队伍建设，配备必要的工作人员，明确岗位职责，加强业务培训，提高工作人员的业务水平和履职能力。鼓励聘请社会监督员参与河湖管理保护工作，拓宽监督渠道。（三）经费保障将河长制工作所需经费纳入财政预算，保障河长巡查、信息共享平台建设、水质监测、执法监管、水利工程维护等工作的正常开展。积极探索多元化的资金投入渠道，鼓励社会资本参与河湖治理与保护项目。（四）技术保障加强与科研机构、高校等的合作，引进先进的河湖管理保护技术和设备，提高河湖管理保护的科学化、智能化水平。利用卫星遥感、无人机监测、视频监控等技术手段，加强对河湖水域的动态监测。五、监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对各级河长及相关部门履行职责情况的监督检查。2.定期对河长制工作制度执行情况进行检查，确保各项制度落到实处。3.对发现的问题及时督促整改，对工作不力的进行问责。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众