河南省工会工作制度

PAGE河南省工会工作制度一、总则（一）目的为了加强河南省工会组织建设，规范工会工作流程，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动我省经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规，结合我省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内的各级工会组织及其所属单位。（三）基本原则1.坚持党的领导：工会工作必须坚定不移地接受中国共产党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.服务职工群众：把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，为职工办实事、做好事、解难事。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，通过各种途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。4.民主集中制：工会各级组织实行民主集中制，个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。二、组织建设（一）工会组织的设立与撤销1.设立条件企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会。2.设立程序基层工会组织的设立，由会员大会或者会员代表大会选举产生工会委员会、经费审查委员会。地方总工会、产业工会的设立，按照有关规定报上一级工会批准。3.撤销程序工会组织的撤销，须经会员大会或者会员代表大会通过，并报上一级工会批准。（二）工会会员管理1.会员资格凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员发展职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。3.会员权利选举权、被选举权和表决权。对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。在工会会议和工会媒体上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。4.会员义务学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。5.会员会籍管理会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。对不执行工会决议、违反工会章程的会员，给予批评教育。对严重违反工会章程、给工会造成重大损害的会员，予以开除会籍。开除会员会籍，须经工会小组讨论，提出意见，由工会基层委员会决定，报上一级工会备案。（三）工会干部管理1.干部选拔任用工会干部应具备政治立场坚定、热爱工会工作、密切联系群众、有较强组织协调能力等条件。基层工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任候选人，由上一级工会与该单位党组织协商提名，也可以由会员大会、会员代表大会或职工大会民主选举产生。地方各级总工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任候选人，由上一级工会与同级党组织协商提名，也可以由同级工会委员会民主选举产生。2.干部培训建立健全工会干部培训制度，制定培训计划，定期组织工会干部参加政治理论、业务知识、法律法规等方面的培训。培训方式可以包括集中授课、专题研讨、实地考察、网络学习等多种形式。3.干部考核制定科学合理的工会干部考核评价体系，从德、能、勤、绩、廉等方面对工会干部进行全面考核。考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。4.干部监督加强对工会干部的监督，建立健全监督机制，防止和纠正工会干部中的违法违纪行为。工会干部要自觉接受组织和群众的监督，廉洁奉公，全心全意为职工服务。三、工作职能（一）维护职工合法权益1.劳动权益维护参与劳动法律法规的制定和修改，推动完善劳动法律体系。监督企业贯彻执行劳动法律法规情况，依法维护职工的劳动就业、工资分配、休息休假、社会保险、福利待遇等权益。开展劳动争议调解工作，建立健全劳动争议调解机制，及时化解劳动纠纷，维护劳动关系和谐稳定。2.民主政治权益维护组织职工参与企业民主管理，推动企业建立健全职工代表大会制度、厂务公开制度等民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。代表职工参与国家和社会事务管理，反映职工的意愿和要求，推动涉及职工利益的政策法规的制定和完善。3.精神文化权益维护组织开展丰富多彩的职工文化体育活动，满足职工精神文化需求，促进职工全面发展。维护职工的学习培训权益，推动企业开展职工教育培训，提高职工素质。（二）组织职工建功立业1.劳动竞赛活动围绕经济社会发展目标，组织开展形式多样的劳动竞赛活动，激发职工的劳动热情和创造活力。制定劳动竞赛方案，明确竞赛目标、内容、规则和奖励办法，确保竞赛活动有序开展。2.合理化建议活动鼓励职工围绕企业生产经营管理、技术创新等方面提出合理化建议，为企业发展建言献策。建立健全合理化建议征集、评审、奖励机制，对优秀合理化建议给予表彰和奖励，并推动建议的实施。3.技术创新活动组织职工开展技术革新、发明创造、节能减排等技术创新活动，提高企业的核心竞争力。加强与企业行政部门的合作，搭建技术创新平台，为职工提供技术支持和创新资源。（三）职工服务工作1.生活服务开展职工生活救助工作，对困难职工进行帮扶救助，解决职工生活中的实际困难。组织开展职工互助互济活动，如职工医疗互助、生活互助等，增强职工的自我保障能力。2.就业服务提供就业信息咨询、职业介绍、职业培训等服务，帮助职工实现就业再就业。与企业合作，开展定向培训、订单式培养等活动，提高职工就业能力和职业素养。3.文化体育服务建设职工文化活动阵地，如职工书屋、职工俱乐部、职工体育场馆等，为职工提供文化体育活动场所。组织开展各类职工文化体育比赛、文艺演出、展览展示等活动，丰富职工的业余文化生活。四、工作流程（一）工作计划制定1.年度计划各级工会应在每年年初制定年度工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任人。年度计划应根据上级工会的工作部署和本地区、本单位的实际情况制定，确保工作计划具有针对性和可操作性。2.专项计划根据工作需要，各级工会可以制定专项工作计划，如劳动竞赛计划、职工培训计划、困难职工帮扶计划等。专项计划应明确专项工作的目标、任务、步骤和要求，确保专项工作有序推进。（二）工作组织实施1.任务分解将工作计划中的各项任务分解到具体的部门和个人，明确工作责任和工作要求。建立工作台账，对工作任务的完成情况进行跟踪记录。2.工作协调加强与相关部门和单位的沟通协调，形成工作合力。及时解决工作中出现的问题，确保工作顺利进行。3.工作指导上级工会要加强对下级工会工作的指导，定期深入基层调研，了解工作进展情况，及时给予指导和帮助。下级工会要及时向上级工会汇报工作情况，反馈工作中遇到的问题和困难。（三）工作监督检查1.内部监督建立健全工会内部监督机制，加强对工会工作的全过程监督。定期对工作计划的执行情况进行检查，对工作任务的完成情况进行评估，及时发现问题并加以整改。2.外部监督接受职工群众的监督，广泛听取职工的意见和建议，不断改进工会工作。接受上级工会和同级党委的监督，确保工会工作符合党的要求和职工群众的利益。（四）工作总结评估1.工作总结各级工会应在每年年底对全年工作进行总结，全面回顾工作开展情况，总结工作经验和成绩，分析存在的问题和不足。工作总结应形成书面报告，向上级工会和同级党委汇报，并向职工群众公开。2.工作评估建立工作评估指标体系，对工会工作的成效进行科学评估。根据工作评估结果，表彰先进，激励后进，不断提高工会工作水平。五、经费管理（一）经费来源1.会员会费工会会员每月应按照本人工资收入的千分之五交纳会费。会员会费主要用于会员活动、会员福利等方面。2.拨缴经费建立工会经费拨缴制度，企业、事业单位、机关应按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。拨缴经费主要用于工会开展各项工作和活动。3.上级工会补助上级工会根据工作需要和下级工会的实际情况，给予下级工会一定的经费补助。经费补助主要用于支持下级工会开展重点工作、困难职工帮扶等方面。4.其他收入工会的其他收入包括利息收入、捐赠收入、投资收益等。（二）经费使用1.使用原则工会经费的使用应坚持经费独立原则，依法独立管理工会经费。坚持预算管理原则，严格执行经费预算，确保经费使用合理、合规、合法。坚持服务职工原则，经费使用应重点向职工倾斜，为职工办实事、做好事、解难事。2.使用范围职工活动支出，包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。维权支出，包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。业务支出，包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。行政支出，包括办公费、差旅费、招待费等方面的支出。资本性支出，包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置等方面的支出。其他支出，包括对外捐赠、赞助等方面的支出。（三）经费管理1.预算管理各级工会应按照规定编制年度经费预算，经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过后执行。经费预算应根据工会工作任务和实际需要编制，确保经费收支平衡。2.财务管理建立健全工会财务管理制度，规范财务核算，加强财务监督。工会财务人员应具备相应的专