河南村干部工作制度

PAGE河南村干部工作制度一、总则（一）目的为了加强河南农村基层组织建设，规范村干部工作行为，提高村级工作效率和服务水平，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内的所有行政村（社区）的村干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村级事务管理合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，村级事务公开透明。3.服务群众原则：以服务群众为宗旨，密切联系群众，切实解决群众关心的热点难点问题。4.务实高效原则：简化工作流程，提高工作效率，确保各项工作任务落到实处。二、村干部职责（一）村党支部书记职责1.负责召集和主持村党支部委员会会议、村民会议和村民代表会议，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排本村工作，将党的主张通过法定程序转化为村民的共同意志。2.负责村党支部的自身建设，组织党员学习，做好党员教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用。3.负责领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇联、民兵等群众组织，支持和保障这些组织依照法律和各自章程充分行使职权。4.负责联系群众，了解群众的意见和要求，维护群众的合法权益，做好群众的思想政治工作，化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。5.负责本村经济社会发展规划的制定和实施，组织带领村民发展农村经济，增加农民收入，推进农村基础设施建设和公共服务事业发展。（二）村民委员会主任职责1.负责召集和主持村民委员会会议，组织实施村民会议和村民代表会议的决议、决定，领导村民委员会的日常工作。2.负责制定和实施本村经济社会发展规划、年度工作计划，组织村民发展生产经营活动，管理本村集体资产，促进农村经济发展和农民增收。3.负责组织实施本村的公共事务和公益事业建设，如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等，改善村民生产生活条件。4.负责调解民间纠纷，维护本村的社会秩序，协助有关部门做好社会治安综合治理、安全生产、防汛抗旱等工作。5.负责向政府反映村民的意见、要求和建议，代表村民参与社会事务管理，协助政府做好各项工作。（三）其他村干部职责村党支部副书记协助党支部书记开展工作；村委会副主任协助村委会主任开展工作；村会计负责本村财务核算、资产管理等工作；村文书负责文件起草、档案管理等工作；村治保主任负责治安保卫、人民调解等工作；村妇女主任负责妇女儿童权益保障、计划生育等工作；村团支部书记负责青年工作等。具体职责根据分工和实际工作需要确定。三、工作制度（一）会议制度1.村党支部委员会会议：每月至少召开一次，由村党支部书记召集和主持，传达上级党组织的指示精神，研究决定本村党的建设、经济社会发展等重大事项。2.村民会议：每年至少召开一次，由村民委员会召集，涉及全村村民利益的重大事项，如村规民约修订、重大项目建设等，须经村民会议讨论决定。3.村民代表会议：每季度至少召开一次，由村民委员会召集，讨论决定村民会议授权的事项，村民代表会议必须有三分之二以上代表出席方可召开，所作决定应当经到会代表的过半数通过。4.其他会议：根据工作需要，可召开专题会议、工作协调会等，研究解决具体问题。会议应做好记录，形成会议纪要，明确会议讨论的事项、决定的内容和责任人等。（二）学习制度1.村干部应积极参加上级组织的各类培训学习活动，不断提高自身素质和工作能力。2.村党支部应定期组织村干部集中学习，学习党的理论、方针政策、法律法规、农村实用技术等，每月学习时间不少于一天。3.鼓励村干部自主学习，通过阅读书籍、报刊、网络学习等方式，拓宽知识面，增强工作本领。（三）值班制度1.实行村干部轮流值班制度，确保村级组织正常运转，及时处理村民反映的问题。2.值班人员应坚守岗位，认真履行职责，做好来访接待、电话接听、信息记录等工作，及时向有关领导汇报重要情况。3.严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗，如有特殊情况需要请假，应提前安排好替班人员，并向村党支部书记或村委会主任报告。（四）财务管理制度1.建立健全村级财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批程序。2.村级财务实行“村账乡代管”制度，村会计负责做好本村财务收支的日常核算工作，定期向村民公布财务收支情况，接受村民监督。3.严格控制非生产性开支，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发补贴等行为。重大财务支出须经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.加强村级资产管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。（五）印章管理制度1.村党支部印章、村民委员会印章由专人负责保管，保管人员应严格遵守印章使用规定，不得擅自使用印章。2.使用印章须经村党支部书记或村委会主任批准，填写印章使用登记表，注明使用事由、批准人、使用时间等，并留存相关材料。3.严禁在空白纸张或空白介绍信上加盖印章，如因工作需要开具空白介绍信，须经村党支部书记或村委会主任批准，并登记备案。（六）档案管理制度1.建立健全村级档案管理制度，明确档案管理职责，做好各类文件、资料、报表等档案的收集、整理、归档和保管工作。2.档案管理人员应定期对档案进行清查盘点，确保档案资料齐全、完整、安全。3.严格档案查阅、借阅制度，查阅、借阅档案须经村党支部书记或村委会主任批准，并办理登记手续，不得擅自涂改、销毁档案。四、工作流程（一）村级事务决策流程1.议题提出：村党支部、村民委员会、村集体经济组织、村民小组或十分之一以上村民联名，可以提出议题。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，形成初步方案。3.民主协商：组织村民代表、党员、村民等进行民主协商，充分听取各方意见，对初步方案进行修改完善。4.会议讨论：提交村党支部委员会会议、村民会议或村民代表会议讨论决定。5.组织实施：根据会议决定，明确责任人，组织实施相关工作，并及时向村民公开工作进展情况。（二）村级财务审批流程1.经办人签字：各项费用支出的经办人应在原始凭证上签字，并注明支出事由、时间、金额等。2.村会计审核：村会计对原始凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后签字。3.村党支部书记或村委会主任审批：村党支部书记或村委会主任对审核后的原始凭证进行审批签字。4.报账员报账：报账员将审批后的原始凭证整理好，定期到乡镇（街道）财政所报账。5.财政所审核记账：乡镇（街道）财政所对报账凭证进行审核，审核无误后进行记账处理。（三）村民诉求办理流程1.受理登记：村民通过来访、电话、信件等方式反映的问题，由值班人员或相关工作人员进行受理登记，详细记录诉求内容、反映人等信息。2.分类交办：根据诉求内容，将问题分类交办给相关责任人或部门进行办理。3.办理反馈：承办责任人或部门应及时办理村民诉求，并在规定时间内将办理结果反馈给反映人。4.跟踪回访：对办理结果进行跟踪回访，了解反映人对办理结果的满意度，对不满意的及时进行整改。五、考核评价（一）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核村干部的工作能力、业务水平、组织协调能力等方面的表现。3.勤：主要考核村干部的工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核村干部在经济发展、社会稳定、公共服务等方面取得的工作成绩。5.廉：主要考核村干部的廉洁自律情况，是否存在违法违纪行为。（二）考核方式1.日常考核：由乡镇（街道）党（工）委负责，通过定期检查、不定期抽查、听取汇报、查看资料等方式，对村干部日常工作表现进行考核。2.年度考核：每年年底进行一次，由乡镇（街道）党（工）委组织，采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式，对村干部年度工作进行全面考核。3.群众评议：每年开展一次群众评议村干部活动，组织村民代表、党员、村民等对村干部工作进行评议，评议结果作为考核的重要依据。（三）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。2.对考核优秀的村干部，给予表彰奖励，并在选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑。3.对考核基本称职的村干部，进行诫勉谈话，限期整改。4.对考核不称职的村干部，按照有关规定进行组织处理。六、监督与奖惩（一）监督机制1.建立健全村级监督机制，成立村务监督委员会，负责对村级事务决策、财务收支、工程项目建设等进行全程监督。2.加强党内监督，村党支部要定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，加强对党员干部的教育管理监督。3.强化群众监督，通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛接受群众监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）奖励措施1.对工作成绩突出、群众满意度高的村干部，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。