污普清查核查工作制度

PAGE污普清查核查工作制度一、总则（一）目的为了全面、准确、及时掌握各类污染源的数量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向等情况，建立健全污染源信息数据库，为开展第二次全国污染源普查工作提供基础数据，根据《全国污染源普查条例》及相关法律法规、行业标准，结合本地区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内开展污染源普查清查核查工作的所有相关单位和人员。（三）基本原则1.依法普查原则。严格按照《全国污染源普查条例》等法律法规要求，规范普查程序，依法开展清查核查工作。2.科学普查原则。采用科学的调查方法和技术手段，确保清查核查数据的准确性和可靠性。3.精准普查原则。针对不同类型的污染源，实施分类指导、精准调查，提高普查工作效率和质量。4.统一普查原则。按照全国统一的普查方案、技术标准和工作要求，组织开展清查核查工作，确保数据的一致性和可比性。二、清查核查工作组织架构（一）成立污普清查核查工作领导小组由本地区政府相关领导担任组长，环保、统计、经信、农业、住建等部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调污普清查核查工作，研究解决工作中的重大问题。（二）设立污普清查核查工作办公室办公室设在环保部门，负责具体组织实施污普清查核查工作。办公室成员包括各相关部门抽调的业务骨干，负责制定工作计划、组织培训宣传、数据审核汇总等工作。（三）组建清查核查工作小组按照行政区划和行业类别，组建若干清查核查工作小组。每个小组由环保、统计等部门的工作人员组成，负责对本辖区内的污染源进行清查核查。三、清查核查工作流程（一）清查准备阶段1.制定清查方案。根据国家普查方案和本地区实际情况，制定详细的清查方案，明确清查范围、对象、方法、步骤和时间安排等。2.收集基础资料。收集本地区的行政区划、产业布局、污染源分布等基础资料，为清查核查工作提供参考。3.开展培训宣传。组织清查核查工作人员参加业务培训，使其熟悉普查方案、技术标准和工作要求。同时，通过多种渠道开展宣传活动，提高社会各界对污染源普查工作的认识和支持。（二）清查实施阶段1.确定清查对象。按照清查方案要求，确定本辖区内的污染源清查对象，包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施等。2.开展清查登记。清查核查工作人员深入清查对象现场，按照统一的清查表格和指标要求，进行逐一登记。登记内容包括单位基本信息、生产工艺、污染物排放情况等。3.数据录入审核。将清查登记的数据录入污染源普查信息系统，并进行审核。审核内容包括数据的完整性、准确性、逻辑性等。对审核中发现的问题，及时反馈给清查核查工作人员进行核实修改。（三）核查阶段1.制定核查方案。根据清查情况，制定核查方案，明确核查范围、对象、方法、重点和时间安排等。2.开展实地核查。核查工作人员按照核查方案要求，对部分清查对象进行实地核查。核查内容包括生产经营情况、污染物排放监测数据、污染治理设施运行情况等。3.数据比对分析。将实地核查数据与清查登记数据进行比对分析，找出差异较大的数据，并进行重点核实。对存在疑问的数据，要求清查核查工作人员进一步补充资料或进行现场核实。4.形成核查报告。根据核查情况，形成核查报告，总结核查工作中发现的问题，提出整改建议。核查报告经审核后，上报污普清查核查工作领导小组。（四）总结验收阶段1.数据汇总上报。对清查核查数据进行汇总整理，形成本地区污染源普查清查核查数据报告，并按照要求上报上级部门。2.工作总结。对污普清查核查工作进行全面总结，总结工作经验、成效和存在的问题，提出改进措施和建议。3.验收工作。接受上级部门对本地区污普清查核查工作的验收。验收内容包括工作组织、清查核查数据质量、核查报告等。对验收中发现的问题，及时进行整改，确保验收合格。四、清查核查工作质量控制（一）建立质量控制体系制定质量控制方案，明确质量控制目标、方法、流程和责任。建立质量控制岗位责任制，将质量控制责任落实到每个清查核查工作人员。（二）数据质量审核1.初审。清查核查工作人员在完成数据登记后，首先进行自我初审，检查数据的完整性、准确性和逻辑性。2.审核。数据录入人员将录入的数据提交给审核人员进行审核。审核人员按照质量控制标准，对数据进行全面审核，发现问题及时反馈给清查核查工作人员进行修改。3.终审。审核后的数据提交给污普清查核查工作办公室负责人进行终审。终审人员对数据的质量进行最终把关，确保数据质量符合要求。（三）现场质量控制1.实地核查。在清查核查过程中，对部分清查对象进行实地核查，核实数据的真实性和准确性。2.质量抽查。定期对清查核查工作进行质量抽查，检查清查核查工作的质量控制情况。对抽查中发现的问题，及时进行整改，确保清查核查工作质量。（四）数据质量评估1.定期评估。定期对清查核查数据质量进行评估，分析数据质量状况，找出存在的问题和原因。2.综合评估。在清查核查工作结束后，对整个清查核查工作的数据质量进行综合评估，评估结果作为考核清查核查工作质量的重要依据。五、清查核查工作数据管理（一）数据采集1.规范数据采集方式。清查核查工作人员按照统一的清查表格和指标要求，通过现场调查、查阅资料、数据监测等方式采集数据。2.确保数据真实可靠。数据采集过程中，要严格遵守相关法律法规和技术标准，确保采集的数据真实、准确、完整。（二）数据录入1.统一数据录入平台。使用国家统一的污染源普查信息系统进行数据录入，确保数据的规范性和一致性。2.严格数据录入审核。数据录入人员在录入数据后，要进行自我审核，确保录入数据的准确性。审核人员要对录入的数据进行全面审核，发现问题及时反馈给数据录入人员进行修改。（三）数据存储1.建立数据存储库。将清查核查数据存储在专门的数据存储库中，确保数据的安全性和保密性。2.定期备份数据。定期对数据存储库中的数据进行备份，防止数据丢失。备份数据要存储在不同的介质上，并分别存放。（四）数据使用1.严格数据使用权限。明确数据使用的权限和范围，只有经过授权的人员才能使用清查核查数据。2.规范数据使用流程。使用清查核查数据时，要按照规定的流程进行申请、审批和使用，确保数据的合法合规使用。六、清查核查工作监督检查（一）建立监督检查机制成立监督检查小组，定期对清查核查工作进行监督检查。监督检查小组由本地区政府相关部门的人员组成，负责检查清查核查工作的组织实施、质量控制、数据管理等情况。（二）监督检查内容1.工作组织情况。检查清查核查工作领导小组和工作办公室的组织协调情况，以及清查核查工作小组的工作开展情况。2.质量控制情况。检查清查核查工作的质量控制体系建立和运行情况，以及数据质量审核、现场质量控制、数据质量评估等工作的开展情况。3.数据管理情况。检查清查核查数据的采集、录入、存储、使用等情况，以及数据安全保密措施的落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查。定期对清查核查工作进行全面检查，检查工作进展情况、存在的问题及整改情况。2.不定期抽查。不定期对清查核查工作进行抽查，重点检查部分清查核查工作小组的工作质量和数据质量。3.专项检查。针对清查核查工作中的重点问题和薄弱环节，开展专项检查，确保清查核查工作顺利进行。（四）问题整改1.及时反馈问题。监督检查小组在检查过程中发现的问题，要及时反馈给清查核查工作领导小组和工作办公室。2.限期整改落实。清查核查工作领导小组和工作办公室要根据监督检查小组反馈的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时整改落实。3.跟踪复查整改情况。监督检查小组要对问题整改情况进行跟踪复查，确保整改工作取得实效。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责。七、清查核查工作培训与宣传（一）培训工作1.制定培训计划。根据清查核查工作的需要，制定详细的培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.组织培训师资。选拔具有丰富普查经验和专业知识的人员担任培训师资，确保培训质量。3.开展培训活动。通过集中培训、现场培训、网络培训等方式，对清查核查工作人员进行全面培训。培训内容包括普查方案、技术标准、清查核查方法、数据录入审核等。（二）宣传工作1.制定宣传方案。根据普查工作的要求，制定宣传方案，明确宣传目标、宣传内容、宣传方式和宣传时间等。2.开展宣传活动。通过多种渠道开展宣传活动，如报纸、电视、网络、宣传栏等，广泛宣传污染源普查的目的、意义、内容和要求，提高社会各界对普查工作的认识和支持。3.加强与媒体合作。积极与媒体合作，及时报道普查工作进展情况和成效，营造良好的普查舆论氛围。八、清查核查工作经费保障（一）经费预算根据清查核查工作的任务和要求，编制经费预算。经费预算包括人员费用、办公费用、培训费用、宣传费用、数据采集费用、数据处理费用、质量控制费用、监督检查费用等。（二）经费来源清查核查工作经费由本地区政府