残联包联基层工作制度

PAGE残联包联基层工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党和国家关于残疾人事业的决策部署，进一步加强残联组织与基层的联系，提升基层残联服务能力，推动残疾人事业高质量发展，特制定本包联基层工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》以及相关残疾人事业发展政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于各级残联组织及其工作人员开展包联基层工作。（四）基本原则1.深入基层原则：切实深入到基层残联组织、残疾人服务机构和残疾人家庭，了解实际情况，倾听需求呼声。2.精准服务原则：根据基层实际和残疾人需求，提供精准有效的政策指导、资源支持和服务保障。3.协同合作原则：加强与基层政府、社会组织等各方协同合作形成工作合力共同推进残疾人事业发展。4.长效机制原则：建立健全长期稳定的包联工作机制，持续提升基层残联工作水平。二、包联工作内容（一）组织建设指导1.协助基层残联加强组织规范化建设，完善工作制度，规范工作流程。2.指导基层残联做好换届选举等工作，选优配强基层残联领导班子和工作人员。3.加强对基层残联干部的培训，提高业务能力和服务水平。（二）政策宣传与落实1.及时向基层传达国家和地方有关残疾人事业发展的政策法规、方针政策。2.指导基层残联做好残疾人相关政策的宣传解读工作，确保残疾人及其家属知晓政策、享受政策。3.监督检查基层残联对各项残疾人政策的落实情况，推动政策落地见效解决残疾人实际困难。（三）服务体系建设1.协助基层残联完善残疾人康复服务体系推动康复机构建设提高康复服务质量。2.加强残疾人教育就业服务指导，拓宽残疾人就业渠道，提高就业质量。3.指导基层做好残疾人托养、照料等服务工作，改善残疾人生活状况。（四）权益维护1.指导基层残联做好残疾人信访维权工作，及时处理残疾人反映的问题和诉求。2.加强与相关部门协调沟通，维护残疾人合法权益，营造良好的社会环境。（五）项目实施与资源整合1.指导基层残联做好各类残疾人项目的申报、实施和管理工作，确保项目顺利推进、取得实效。2.协助基层整合社会资源，争取更多的资金、物资和服务支持残疾人事业发展三、包联工作方式及要求（一）包联方式1.定点包联：各级残联领导班子成员和机关干部按照分工，分别确定固定联系的基层残联组织，确保包联工作全覆盖。2.定期走访：包联人员定期深入基层残联组织、残疾人服务机构和残疾人家庭，了解情况、指导工作、解决问题。原则上，县级残联包联人员每月至少走访1次基层，市级残联包联人员每季度至少走访1次基层，省级残联包联人员每半年至少走访1次基层。3.电话沟通与网络交流：建立常态化的电话沟通和网络交流机制包联人员及时了解基层动态解答基层疑问指导基层工作开展。4.工作调研：围绕残疾人事业发展中的重点难点问题，定期开展包联工作调研，深入基层实地考察，总结经验、发现问题、提出对策。（二）工作要求1.加强组织领导：各级残联要高度重视包联基层工作，将其作为推动残疾人事业发展的重要举措，明确责任分工，确保包联工作落到实处。2.严格工作纪律：包联人员要严格遵守工作纪律，认真履行职责保守基层工作秘密不得干扰基层正常工作秩序。3.注重工作实效：包联人员要带着问题下去，带着办法回来，切实为基层解决实际困难，推动基层残联工作取得新成效。4.做好工作记录：包联人员要认真记录每次走访调研情况，包括发现的问题、提出的建议和解决措施等，建立工作台账，为总结经验、持续改进工作提供依据。**四、包联工作考核与激励**（一）考核内容1.包联工作任务完成情况，包括组织建设指导是否到位、政策宣传与落实是否有力服务体系建设是否完善权益维护工作是否有效项目实施与资源整合是否取得成效等。2.基层残联和残疾人对包联工作的满意度评价。3.在包联工作中发现的创新做法和典型经验。（二）考核方式1.定期自查：包联人员定期对自己的包联工作进行自查，总结工作成效，查找存在问题，形成自查报告。2.实地检查各级残联定期组织对包联人员工作情况进行实地检查通过听取汇报查阅资料走访基层等方式全面了解包联工作开展情况。3.综合评价：结合自查报告、实地检查情况以及基层残联和残疾人的满意度评价，对包联人员工作进行综合评价**（三）激励措施**1.对包联工作成绩突出的个人进行表彰奖励，在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.将包联工作考核结果与个人年度绩效挂钩，对考核优秀的给予绩效奖励，对考核不达标或工作不力的进行批评教育、督促整改。3.及时总结推广包联工作中的创新做法和典型经验，发挥示范引领作用推动面上工作开展。**五**、信息沟通与反馈机制（一）建立信息沟通渠道1.搭建包联工作信息交流平台，通过微信群、QQ群等方式，实现包联人员与基层残联之间实时信息沟通。包联人员及时传达上级工作要求和政策文件，基层残联及时反馈工作进展、存在问题和意见建议。2.设立专门的包联工作热线电话，方便基层残联和残疾人在遇到紧急问题或需要及时沟通时能够迅速联系到包联人员。3.定期召开包联工作座谈会，由各级残联组织召集包联人员和基层残联代表参加，共同交流工作经验、分析存在问题、研究解决措施。（二）信息反馈要求1.基层残联要及时、准确地向包联人员反馈工作中的重要情况、重大问题和突发事件等信息，不得瞒报漏报迟报。2.包联人员要认真梳理分析基层反馈的信息，及时研究提出解决办法和工作建议，并向基层进行反馈和指导。3.对于基层反馈的普遍性问题和涉及面广的重要事项，包联人员要及时向上级残联报告，共同研究制定解决方案。**六、培训与支持机制**（一）培训计划制定1.根据基层残联工作需求和包联人员实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容涵盖残疾人政策法规、业务知识、工作技能、沟通技巧等方面，注重针对性和实用性。（二）培训方式1.集中培训：定期组织基层残联工作人员进行集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统讲解相关政策法规和业务知识。2.实地培训：组织包联人员和基层残联工作人员到先进地区或优秀基层残联组织进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。3.线上培训利用网络平台开展线上培训课程，方便基层残联工作人员随时随地进行学习。提供丰富的培训视频、课件、资料等资源，供基层人员自主学习。（三）支持措施1.各级残联要为基层残联开展工作提供必要的资金支持，保障基层残联组织建设、服务设施改善、项目实施等工作顺利开展。2.加强对基层残联的物资支持，根据实际需求，调配康复器材、