正政府安全工作制度

PAGE正政府安全工作制度一、总则（一）目的为加强正政府安全工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于正政府各部门、各下属单位以及辖区内涉及的各类企事业单位、社会组织和居民。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全工作放在首位，确保人民生命财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，做到防患于未然。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、社会参与、协同治理的安全工作格局。4.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准开展安全工作，确保各项工作合法合规。二、安全工作责任体系（一）政府领导责任1.正政府主要领导是安全工作第一责任人，对辖区安全工作负总责，定期研究部署安全工作，协调解决重大安全问题。2.分管领导负责具体组织实施安全工作，督促检查各部门、各单位安全工作落实情况，并向主要领导报告。（二）部门监管责任1.各职能部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行本行业领域安全监管职责，制定并落实安全监管工作计划和措施。2.加强对本行业领域生产经营单位的安全监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，依法查处各类安全违法行为。（三）单位主体责任1.辖区内各类企事业单位、社会组织是本单位安全工作的责任主体，法定代表人或主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，全面负责本单位安全工作。2.建立健全安全管理制度，加大安全投入，加强安全培训教育，强化安全隐患排查治理，确保本单位生产经营活动安全。（四）岗位责任1.各单位要明确每个岗位的安全职责，将安全责任落实到具体人员。2.岗位人员要严格遵守安全操作规程，履行安全职责，及时发现和报告安全隐患。三、安全工作管理制度（一）安全规划与计划制度1.正政府每年制定年度安全工作计划，明确安全工作目标、任务和措施，并将其纳入国民经济和社会发展规划同步实施。2.各部门、各单位要根据政府安全工作计划，结合本行业领域实际，制定相应的安全工作规划和年度计划，并报政府备案。（二）安全投入保障制度1.正政府将安全工作经费纳入财政预算，保障安全监管执法、安全基础设施建设、安全宣传教育、应急救援等工作所需资金。2.各企事业单位要按照国家规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全设施建设、设备维护、人员培训、应急救援等方面。（三）安全教育培训制度1.正政府定期组织安全管理干部和监管执法人员参加业务培训，提高安全管理和执法水平。2.各部门、各单位要对本行业领域从业人员开展安全培训教育，未经培训合格不得上岗作业。3.加强对居民的安全宣传教育，普及安全知识，提高居民安全意识和自我防范能力。（四）安全检查与隐患排查治理制度1.建立定期安全检查和不定期抽查相结合的安全检查制度，正政府领导定期带队开展安全检查，各部门、各单位定期组织自查自纠。2.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。3.重大安全隐患要实行挂牌督办，确保按时整改到位。（五）安全事故应急预案制度1.正政府制定总体安全事故应急预案，各部门、各单位要根据实际情况制定相应的专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急演练，提高应急救援能力和协同配合水平。3.发生安全事故后，要立即启动应急预案，迅速开展救援工作，并及时向上级报告。（六）安全考核与奖惩制度1.建立健全安全工作考核评价体系，对各部门、各单位安全工作进行量化考核。2.对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全工作不力、发生安全事故的单位和个人依法依规追究责任。四、重点行业领域安全监管（一）消防安全1.加强对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、“三合一”场所等重点区域的消防安全监管。2.督促社会单位落实消防安全主体责任，加强消防设施建设和维护管理，确保消防设施完好有效。3.组织开展消防安全专项整治行动，及时消除火灾隐患。（二）危险化学品安全1.严格危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管，落实危险化学品企业安全风险防控措施。2.加强对危险化学品重大危险源的监控，督促企业定期进行安全评估和隐患排查治理。3.严厉打击非法生产、经营、储存、运输危险化学品等违法行为。（三）建筑施工安全1.加强对建筑施工工地的安全监管，督促建设单位、施工单位、监理单位等各方主体落实安全责任。2.严格施工现场安全管理，规范施工操作流程，加强对高处作业、深基坑作业、脚手架作业等危险环节的安全防护。3.定期开展建筑施工安全专项检查，及时发现和消除安全隐患。（四）道路交通和水上交通安全1.加强对道路交通的安全监管，加大对超载、超速、疲劳驾驶、酒驾等违法行为的查处力度。2.完善道路交通安全设施，加强对危险路段的排查整治。3.加强对水上交通的安全监管，督促船舶运输企业落实安全责任，加强船员培训，确保水上交通安全。（五）特种设备安全1.加强对特种设备生产、经营、使用单位的安全监管，督促企业落实特种设备安全主体责任。2.严格特种设备登记、检验检测、维护保养等制度，确保特种设备安全运行。3.开展特种设备安全专项整治，严厉打击特种设备非法制造、安装、使用等违法行为。五、安全工作监督与保障（一）监督检查1.正政府建立安全工作监督检查机制，定期对各部门、各单位安全工作进行监督检查。2.监察部门要加强对安全工作责任落实情况的监督检查，对失职渎职行为依法依规严肃追究责任。3.鼓励社会公众举报安全违法行为，对举报属实的给予奖励。（二）应急保障1.加强应急救援队伍建设，建立专业应急救援队伍与社会应急救援力量相结合的应急救援体系。2.储